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          民政局政協教育管理講話

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          民政局政協教育管理講話

          同志們:

          根據會議安排,下面,我就今年的辦理工作講幾點意見。

          一、提高認識,切實增強辦理意識。認識是行動的先導,我們要充分認識到做好辦理工作的重要性、必要性和緊迫性,把辦理工作擺在應有的位置,切實增強辦理意識。

          (一)要從實踐“三個代表”和構建和諧社會的高度來認識辦理工作的重要性。人民政協人才薈萃,智力密集,匯聚了社會各方面的代表和專家、學者,是高層次的“智力庫”,是黨和政府聯系社會各界的橋梁和紐帶,他們的提案都經過深思熟慮和認真調查研究,具有其他形式所不具備的廣泛性和代表性。他們的建議意見是最廣大人民群眾愿望和呼聲的反映,是構建和諧社會的妙計良策。認真研究和辦理這些提案,我們就能知道人民群眾想什么,要求什么,決策起來才能真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,進而做到真正代表人民的意志,體現人民的根本利益,實現全面、協調、可持續發展目標。可以說辦理提案的過程,就是踐行“三個代表”重要思想,建設社會主義和諧社會的過程。

          (二)要從建設社會主義政治文明的高度來認識辦理工作的必要性。保障委員們民主權力的實現,是建設社會主義政治文明的重要內容。政協委員提案是人民政協行使民主權利、參政議政的重要形式,是政協委員反映社情民意、建言獻策的一條最直接有效的途徑。我國《憲法》和《黨章》明確規定中國共產黨領導下的多黨合作、政治協商制度是一項基本政治制度,辦理好政協委員提案是堅持國家基本政治制度的具體體現,各承辦單位要通過認真做好辦理工作來充分發揮社會主義民主制度的特點和優勢,保證人民依法實行民主管理、監督,促進決策的科學化和民主化,維護人民群眾的根本利益。

          (三)要從加快縣域經濟發展的高度來認識辦理工作的緊迫性。今年,縣委提出了“爭創新優勢、謀劃新發展努力把*經濟社會事業推向新臺階”的總體目標和經濟發展思路,這一思路緊扣了農民增收、財政增長、后勁增強這一主題。委員們身居各個崗位、來自各條戰線,廣泛聯系群眾,緊貼縣域經濟發展實際,他們提出的建議和意見是經過科學醞釀的金玉良言和妙計良策。如大力發展民營經濟、勞務經濟和循環經濟、城鎮建設、生態文化旅游開發、扶貧開發、建設社會主義新農村等等,從多年辦理工作實踐來看,辦理委員提案建議,能極大地推動經濟社會發展,促進縣域經濟提質加速。

          二、講究方法,著力提高辦理質量。各承辦單位要與時俱進,務實創新,認真探索辦理方法,不斷提高辦理工作的整體水平。一要堅持依法辦理。各承辦單位要牢固樹立依法辦理的觀念,認真學習和正確運用憲法、以及縣政協、縣政府制定的辦理工作條例和制度,切實做到依法決策,依法辦事,依法答復,依法落實,不侵權、不越位。對委員提出的合理化建議要認真吸收采納,提出的批評和意見要誠心接受。同時,要注意辦理工作的時效性,對所有交辦的提案要在法定時限內認真辦理,按時答復。二要堅持規范辦理。進一步規范辦理工作的行為要求,不斷建立健全辦理工作的各項規章制度,積極創新辦理機制,拓寬視野,更新觀念,多實踐,多總結,多吸收先進經驗,多探索新的有效的辦理方法,使辦理工作常抓常新。要鞏固和完善辦理工作的“三級負責制”,明確責任、落實到位,形成順暢的辦理工作網絡。把辦理政協委員提案與落實全年經濟社會發展目標任務、與為民辦實事、與各階段的中心工作有機結合起來。要努力改進辦理方式,積極開展現場辦理、上門專訪和公開答復等行之有效的方式和措施,把辦理工作納入制度化、規范化和科學化軌道。三要堅持聯合辦理。各承辦部門要主動與縣政協常委會有關部門加強聯系,積極配合,密切協作,共同做好辦理工作。在辦理時,要采取走出去、請進來、聯合調研、共同辦理等辦法,加強與委員的聯系,使委員直接介入辦理過程中,變“文來文往”為“人來人往”,縮短承辦單位與政協委員的距離。及時了解人民群眾對政府工作的希望和要求,便于不失時機地改進工作,幫助群眾排憂解難;同時讓委員們更多更全面地知情知政,使他們的監督更有針對性,更具有實際意義,進而得到人民群眾的理解、支持和幫助。

          三、嚴格責任,全面提升辦理實效。近些年來,通過各級各有關部門的共同努力,辦理工作的整體水平不斷提高,辦理工作的成效在充分凸現,但我們也應清醒地認識到,辦理工作中還存在一些差距,如有的存有無所謂心理,敷衍塞責、應付了事;有的存有畏難心理,對可以解決的問題,不肯努力克服困難,積極創造條件,想方設法去解決,問題解決率低;有的把答復當作辦理工作的終結,僅僅滿足于辦復率等等。雖然有多方面的原因,但責任落實不到位是主要原因。辦理工作效果好不好,措施硬不硬,嚴格責任是第一關鍵。一要嚴格領導責任。委員們所提建議的政策性、法律性、全局性都比較強,作為單位主要領導,不能只掛帥,不出征;只掛名,不辦理,要做到五個親自,即親自過問辦理工作,親自把好答復件的政策內容關,親自辦理一些代表議案建議,親自督促落實辦理工作,親自征求代表意見。加大問題的解決力度,提高問題的解決比例,使每一件提案的辦理落實都能取得實實在在的效果。特別是對于委員不滿意的辦理結果,有關單位領導更要親自處理。對因政策法律不允許和目前條件所限確實不能解決的問題,要向委員解釋清楚,做到“三個說得清”,即問題的來龍去脈說得清,問題不能解決的政策法規說得清,問題不能解決的現實困難說得清。

          今年,縣政府將繼續通過召開政府常務會議、縣長辦公會議和政府專題會議研究辦理代表提出的重要提案,并繼續實行政府主要領導牽頭辦理重點提案制度,各承辦單位也要制定相應的措施,確保抓辦理工作的力度不減、責任不減。二要嚴格部門責任。今年縣政府辦將繼續把辦理政協委員提案列入了對縣政府各部門、縣直各單位綜合目標管理考核范圍。對政府系統辦理的件提案分為A、B、C三類下發文件,要求各承辦單位嚴格按照三個類別抓好辦理工作,縣政府督查室年終將按照文件的要求,對各承辦單位進行考核。各承辦單位要切實轉變工作職能,改進工作作風,講求辦理實效,力戒形式主義,對交辦的提案要認真篩選、分析和整理,確定辦理的重點和難點。特別是對涉及全縣經濟建設、社會穩定和發展以及廣大群眾普遍關的熱點、難點問題,要認真研究,做到重點問題重點辦,熱點問題迅速辦,難點問題積極辦,一般問題熱心辦。要以對國家、對人民高度負責的精神,把辦理的著眼點放到解決問題和推動工作上。有些涉及到幾個部門的建議,主辦單位要主動與協辦單位聯系,協辦單位要積極配合,共商辦理意見,不得互相推諉、扯皮,否則,要追究相關部門和責任人的責任。三要嚴格承辦人員的責任。各承辦單位要根據承辦任務的大小,確定好承辦人員。承辦人員要做到相對穩定,以便積累經驗,改進工作。同時,承辦人員要充分利用代表的監督、咨詢、傳遞群眾信息、反映社情民意等方面的作用,通過辦理工作推動業務工作。對承辦人員的工作要列入考核、考評范圍,對工作認真負責,成績突出的要給予表揚和獎勵;對辦理工作敷衍塞責的要進行通報批評,造成重大失誤的,要給予黨紀、政紀處分。

          同志們,認真做好政協委員提案的辦理工作,是我們政府及有關部門義不容辭的責任,是一項非常重要的工作。我們相信,經過各承辦單位的共同努力,扎實工作,一定能夠把辦理工作做好,使委員滿意,使人民群眾滿意,為我縣經濟社會和諧發展作出更大的貢獻。