城市社區黨員電化教育講話

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同志們：

這次全省城市社區黨員電化教育工作會議，是在深入貫徹全國、全省人才工作會議和組織部長會議精神的情況下，召開的一次重要會議。當前，城市社區蓬勃發展，社區黨建亟待加強，迫切需要進一步加強城市社區黨員電化教育工作。在全省各級黨組織的高度重視下，城市社區黨員電教工作有了良好的開端，奠定了很好的基礎。召開這次會議，對于進一步統一思想，提高認識，明確任務和要求，推動城市社區黨員電教工作上臺階、上水平，具有十分重要的意義。

關于如何做好當前城市社區黨員電化教育工作，兆本同志將進行具體安排部署。這里，我就簡單地講三點意見，供同志們討論。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好城市社區黨員電教工作的責任感和緊迫感

隨著城市基層管理體制改革和現代化建設的發展，城市社區黨的建設，已成為新時期黨建工作的新領域，城市社區黨員電化教育工作也成為我們黨的基層組織建設和黨員教育管理工作的重要組成部分，在黨員教育特別是黨員電教工作中具有十分重要的地位。

第一，加強城市社區黨員電化教育工作，是適應社區在城市發展的重要地位的客觀需要。社區是城市的基本單位。在城市基層管理體制改革不斷深化過程中，社區建設包括黨的建設受到越來越多的關注與重視。目前，轉入城市社區的黨員數量在不斷增加，黨員參與社區的活動時間和空間在增加，黨員參與社區組織的活動內容在增加，社區黨組織和黨員的的聯系也日益密切。隨著城市社區三個文明建設程度的提高，社區對區域內人員素質的要求也在不斷提高。實踐證明，開展城市社區黨員電教工作，是加強社區思想政治工作的有效形式，是提高黨員綜合素質的重要途徑，是深化城市黨員電化教育工作的重要抓手。我們必須從進一步鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強城市社區黨員電化教育工作的重要性、緊迫性。

第二，加強城市社區黨員電化教育工作，是學習貫徹“三個代表”重要思想，保持黨的先進性的重要途徑。在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，社會經濟成分、組織形式、就業途徑、利益關系和分配方式日益多樣化。尤其是社會流動人口以及離崗職工的增多，社區黨員隊伍結構有了新的變化。這些變化，對黨的基層組織建設包括黨員的教育管理提出了新的更高的要求。加強城市黨員電化教育，充分發揮黨員電教職能的政治性、效果的直接性、表現的形象性、手段的先進性等獨特優勢，對于增強黨員教育的實效性，加深廣大社區黨員對“三個代表”重要思想的認識和理解，使他們“真信、真懂、真用”，進一步增強他們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，始終保持共產黨員的先進性，具有十分重要的作用。

第三，加強城市社區黨員電化教育工作，是適應現代社會傳媒多樣化的新形勢，提高黨員電化教育主渠道地位的迫切需要。在新世紀新階段，黨員電化教育所處的外部環境發生了深刻變化，信息化、網絡化、數字化飛速發展，黨員獲取信息渠道日益增多。各種社會思潮的激烈碰撞，對人們的思想影響很大。有些封建糟粕沉渣泛起，各種宗教勢力滲透，尤其是“”邪教無孔不入，給黨員的教育管理帶來了難度。通過加強城市社區黨員電教工作，用現代傳媒手段，以廣大基層黨員干部群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的路線、方針、政策，傳播弘揚先進文化，占領城市社區這一重要陣地，對于更好地發揮我們黨思想政治優勢、組織優勢和密切聯系人民群眾的優勢，鞏固我們黨的執政地位，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的組織保證，具有不可替代的重要作用。

二、突出重點，強化措施，努力提高城市社區黨員電教工作水平

做好新形勢下的城市社區黨員電教工作，要圍繞中心，服務大局，把宣傳黨的路線、方針和政策，推動“三個代表”重要思想進基層、進社區、進黨員頭腦作為首要任務。按照“有陣地、有設備、有人管、有制度、有片庫”的要求，整合社區資源，完善工作條件，健全工作機制，努力提高工作水平。

⒈要緊緊圍繞把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者的根本要求，進一步增強城市社區黨員電化教育內容的針對性。黨的十六大指出，黨的基層組織應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這是根據新的形勢和任務，對基層黨組織的職責做出的新概括，是對黨的基層組織建設工作提出的新要求。黨員電化教育工作既是黨的基層組織建設的一項重要內容，又是直接為黨的基層組織建設服務的。因此，黨員電化教育要始終圍繞把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者來開展。社區黨員電教工作要結合社區基層黨組織建設工作的實際，找準服務社區黨建工作的切入點和著力點，要緊密聯系社區實際，適應社區黨員需求，不斷提高服務質量和教育水平。這就要求我們在社區黨員電化教育的內容上，必須貼緊黨的工作中心，貼緊社區建設的現實需要，貼緊黨員的工作、思想和生活實際，在提高黨員隊伍的素質、解決當前社區基層黨組織建設中存在的突出問題上下功夫。當前，城市社區黨員電化教育工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重要內容來進行。一是深入學習宣傳貫徹“三個代表”的重要思想。今年中央和省委提出，要把“三個代表”重要思想的學習進一步引向深入，興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。這也是全省組織工作的重點任務之一。要把這項工作抓落實，社區承擔著重要責任，面臨著艱巨的任務。在這方面，社區黨員電化教育應該發揮積極作用。二是大力宣傳貫徹黨的路線方針政策。目前，在城市、特別是社區出現的穩定問題、發展問題、就業問題等，往往在一定程度上與我們黨的有關政策宣傳不到位、落實不到位有關。在這方面，電教手段更直觀，更為黨員群眾喜聞樂見，具有其他手段不可比擬的獨特優勢，我們要充分發揮其喉舌作用，在加強對黨員的理論學習宣傳的同時，切實加強政策宣傳教育工作。三是加強社區黨員的黨性教育和思想政治教育，保持黨員的先進性。社區黨員的流動性、松散性、組成人員的復雜性和不穩定性等特點，迫切需要我們在健全組織的同時，運用適當的形式把他們組織和凝聚起來，發揮他們的先鋒模范作用。過去電教工作在這方面發揮了很好的作用，但這項工作還有待進一步加強。四是積極做好對下崗失業職工中黨員再就業培訓，加強職業技能教育，努力使他們掌握一定的技能，爭取早日重新就業。當前，許多社區黨員群眾就業無門，缺乏的不是智慧、才能和膽識，更多的是苦于眼界不開，信息不暢。社區黨員電教在堅持先進性教育的同時，要把信息列入宣傳服務的范疇，要利用已有網絡資源，敞開信息服務的渠道，為社區的黨員群眾接受教育提供更多的便利。要多制作一些簡明實用、有指導價值和實用意義的電教教材，充分發揮電教手段的特有教育功能。總之，要積極配合社區建設，關心服務黨員群眾，維護社會穩定，促進城市發展等方面積極主動地開展活動。要通過黨員電化教育，進一步增強黨員發揮模范先鋒作用的素質、責任和能力，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和感召力。

⒉要結合社區特點，以靈活多樣的形式來提供優質服務，努力增強城市社區黨員電化教育工作的實效。一是要健全電教網絡，擴大教育的覆蓋面。社區黨員電化教育要適應信息時展的要求，拓寬視野，要在鞏固提高播放收看網點建設的基礎上，充分利用現代科技文明成果，開辟社區電腦教育網絡，要在傳統的廣播、電視、電影手段的基礎上，積極探索建立黨員教育網站、開設網頁和利用計算機多媒體技術等方式進行黨員電化教育，進一步拓寬黨員電教網絡，擴大社區黨員電教的覆蓋面。要力爭做到哪里有黨組織，哪里有黨的工作，哪里就有黨員電化教育。二是精心制作電教教材，在加強教育的針對性和實用性上下功夫。教材內容要體現城市社區特點和黨員的實際需要，既要有黨性教育的內容，又要有知識性內容，同時更要有提高能力方面的實用技能內容。三是要要突出城市社區黨員電化教育的重點對象，運用多種形式和途徑實施播放收看活動。過去，我們制作了不少有價值的電教光盤、教材等，也為基層配備了不少電教設備設施，大多發揮了較好的教育陣地作用。但也有不少缺乏嚴格的管理，沒有發揮應有的作用。電教工作成效如何，關鍵在于播放收看環節落實得怎么樣。要進一步加強對電教陣地和設施的管理，有針對性地組織、協調、督促廣大黨員參加社區黨員電教活動，保障電教活動的參與面和參與程度，不斷提高電教工作的成效。講到這里，我想提醒大家注意，目前，不少居住在社區的退休職工黨員，還沒有按規定將黨員組織關系轉到社區管理。對這些黨員的組織活動、電教活動不能留下空白。社區黨組織和單位黨組織，一方面要熱情歡迎和適時督促他們參加社區和單位的電教活動。另一方面要及時做好這些黨員組織關系的轉移工作。四是要開展豐富多彩的電教活動。城市社區黨員電化教育既要向社區廣大黨員開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，開展中國革命、建設和改革的歷史教育和國情教育，加強他們的黨性教育，提高他們的思想政治素質，又要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，結合社區黨員和居民群眾的特點，開展形式多樣的培訓學習、文化娛樂、體育健身、知識競賽等黨員電教主題活動，拓展黨員電教的領域和空間。實踐證明，有效的活動載體可以促進黨員電教工作的開展。黨員電教主題活動，是增進廣大黨員對電化教育的認識、激發他們參與熱情的一種好形式，它為基層黨組織工作和基層黨的組織活動提供了載體，也為提高黨員發揮先鋒模范作用的素質、責任和能力賦予了內涵。社區黨員電化教育，可以借鑒“農村黨員電教科技經濟開發”活動，根據城市社區黨建工作和黨員電教工作的形勢、任務和要求，確定社區黨員電教的主題活動。這次會議上將要部署的城市社區黨員電化教育“凝聚力工程”活動，就是一項具有社區電教特色的主題實踐活動。要通過抓好活動的落實，不斷增強電教工作的活力。

⒊圍繞熱點難點問題，加強調查研究，不斷探索城市社區黨員電化教育的新途徑。城市社區黨員電化教育工作是一項嶄新的事業，有許多問題需要我們去研究、去探索。比如，城市黨員電教的地位和作用、城市黨員電教的途徑和方法、城市黨員電教的對象及特點、如何提高城市黨員電教的效果，等等，都是亟待研究的重要課題。各地要結合各自的實際，進一步加強對城市社區黨員電教工作的調查研究。通過深入的調查研究，分析掌握城市社區黨員電教工作中出現的新情況，認真解決好新問題，不斷推進社區黨員電化教育的內容創新、手段創新、方法創新，進一步拓寬服務領域和服務功能，總結規律，把握發展趨勢，推進城市社區黨員電教工作健康發展。要認真總結推廣基層創造的好經驗、好做法，促進城市社區黨員電教工作整體推進、平衡發展。

三、加強領導，明確責任，把推進城市社區黨員電教工作的各項任務落到實處

做好城市黨員電教工作，關鍵在領導，重點在落實。各級黨委和組織部門要切實加強對社區黨員電化教育工作的領導，明確責任，狠抓落實。

第一，要加強組織指導。一是依靠基層黨組織抓落實。黨員電教工作的著力點在基層，社區電教工作主要還是靠社區工作者來承擔，其實施保證主要在基層黨組織。各級黨委和組織部門要通過相關制度和措施來增強社區工作者的責任感，發揮好他們的積極性。要明確提出社區電化教育的工作目標、任務和要求，增強社區電教工作的主動性、創造性。社區黨務工作者要發揚自身優良傳統，要把組織指導和組織協調社區電教工作作為自己的職責和義務，自覺地做好這項工作。社區廣大電教工作者要繼承發揚過去街道居委會時期的優良傳統，弘揚“敬業愛崗、樂于奉獻、克難奮進、勇于創新”的職業精神，在社區黨員電化教育工作領域里，譜寫新篇章。二是推行黨員電教工作目標責任制，保障抓落實。市（區）要把社區黨員電化教育工作納入黨委組織部門年度目標考核計劃，納入基層黨建的目標考核中去。要建立健全社區黨員電教專門的目標考核體系，實行量化考核。要明確工作任務和目標，建立相應的崗位責任制，形成年度有計劃，年初有部署，年中有抽查，年底有考核，平時有督促的社區黨員電教工作運行機制。要把工作目標責任制作為動力機制，進一步激發基層黨組織和電教職能部門抓好黨員電教工作的事業心、責任感，營造一種你追我趕、爭先創優的工作態勢。三是要采取多種組織指導措施抓落實。要建立健全保障機制，對諸如黨員電教日制度、《黨員收視手冊》制度和黨員電教“五步教學法”制度等，這些已經過實踐探索、證明行之有效的制度和措施，社區黨員電化教育同樣應長期堅持下去，以保證社區黨員電教工作走向規范化的軌道。

第二，要為社區黨員電化教育工作創造的良好環境。市（區）、街道辦事處黨委，尤其是黨委主要領導和分管領導，要認識黨員電化教育工作在城市社區建設、社區黨的建設的基層黨組織建設中的地位和作用，進一步增強領導責任。要把社區黨員電教工作列入黨委和組織部黨的建設和組織工作日程，同步研究部署，同步督促落實。要給政策、出措施，注意研究解決電教工作遇到的一些重大困難和突出問題。與此同時，要加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在社區黨員電教工作的作用。各地要在不斷加強居民區黨支部的組織建設、領導班子建設、黨員隊伍建設、活動陣地建設和規章制度建設的同時，也要把黨員電化教育工作納入這些配套建設工作中去。要通過完善相關的物質條件和工作機制，為社區黨員電教工作營造良好的環境。同時，要把黨員電化教育作為新時期社區黨的建設的一項基礎工作來抓，把開展黨員電化教育工作作為社區黨組織的重要工作職責和常規任務抓緊抓好。

第三，要切實解決社區黨員電化教育工作的突出問題。一是要解決好有機構、有人抓的問題。市（區）黨委組織部一般要建立黨員電化教育中心，或爭取和創造條件健全電教工作職能機構。對于一部分轄區范圍較小，人員編制較少的城區黨委組織部，要明確和固定專人負責黨員電教工作。二是要加強基層電教工作隊伍建設。黨員電化教育的專業性、技術性、思想性和藝術性都很強，要求具有相應的素質和能力的人來擔當這項工作。因此，要切實加強黨員電化教育隊伍自身建設，努力增強他們的政治意識、責任意識、創新意識和服務意識。要關心黨員電化教育干部的成長，一方面，工作上給他們壓任務、壓擔子，政治上嚴要求、嚴管理，鼓勵他們刻苦鉆研業務，勇于開拓創新，不斷提高工作能力和水平。另一方面，要從工作上支持他們，生活上關心他們，增強他們從事黨員電化教育工作的自豪感，保持奮發向上、自強不息的精神狀態，樹立兢兢業業、無私奉獻的工作態度。三是要有適當的投入。黨員電化教育是一個需要集中投入和不斷投入的事業，必須有適當的經費支持。各地既要有財政撥款的直接投入，也要從黨費中適當撥款進行投入，還可以出臺一定的激勵政策，取得社區單位的捐贈，贏得社會有關人士的資助。要把政策性的經費落實到位，以解決一些困難社區的“燃眉之急”。要嚴格黨員電化教育經費的管理，保證專款專用。

同志們，城市社區黨電教工作，是一項全新的事業，需要我們去探索，去開拓。黨員電化教育工作與黨的建設和黨員隊伍建設密切聯系，與全面建設小康社會的宏偉目標緊密相關，“舞臺”很大，空間很廣，期待我們去施展，去發揮。希望同志們在各級黨委組織部門的領導下，抓住機遇，振奮精神，克服困難，開拓創新，努力工作，不斷提高城市社區黨員電教工作的水平，為全面建設小康社會，推進黨的建設新的偉大工程，作出我們應有的貢獻。

我就講這么多。謝謝大家