民政局作風轉變講話

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同志們：

今天召開全市開展轉變干部作風加強機關行政效能建設暨“責實年”活動動員大會，等一下溫書記將作重要講話,對這個活動進行全面部署，我將和大家一起認真學習領會、貫徹落實，切實抓出成效。下面，我先講三點意見。

一、提高認識，正視干部作風存在的突出問題

市委、市政府歷來高度重視干部作風建設。去年下半年及時總結合浦縣發生干部作風不實兩起事件的教訓，開展了改進作風的主題教育活動，取得了初步成效。新一屆黨委、政府領導班子及各級黨政班子十分注重干部作風建設和執行力建設，反復強調要堅持科學發展觀，科學決策，依法行政，廉潔從政，不允許不作為，也不允許亂作為。從總體上看，我市干部隊伍的作風是好的，但必須清醒地看到，我們的干部隊伍作風與當前的形勢和要求，與我們要實現率先崛起、率先發展的目標還有較大的差距，還存在一些問題，主要表現在：一是不思進取，得過且過，推諉扯皮，辦事拖拉，工作缺乏激情，缺乏責任感和緊迫感。二是拈輕怕重，回避矛盾，遺留問題不能及時解決，工作打不開局面。有利的、輕松的事情搶著干，沒利的、工作難度大、壓力大的事情，就不愿干。三是不學無術，違規亂為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。四是胸無大志，玩風太盛，熱衷于吃喝玩樂，醉生夢死。五是干事太少，議論太多。光說別人，不說自己，唯我獨尊，不顧大局，不講團結。

這些問題盡管只是發生在一些部門和個別干部身上，但影響很壞，后果嚴重，弱化了機關效能，損壞了發展環境，影響了北海形象，延誤了發展大局。以上問題歸納起來包括兩個方面：一是不作為，二是亂作為。深層原因是一些干部素質不高，能力不強，作風不正。我們要加快發展，率先崛起，尤其是在20*年這個重要的歷史時刻，我們必須正視擺在我們面前的問題，必須引起高度的警覺。為此，市委、市政府決定開展“責實年”活動和“亮牌”活動，這與自治區決定開展的轉變干部作風加強行政效能建設活動不謀而合。開展這三項活動，說到底就是要轉變干部作風，加強機關效能建設，提高干部素質和能力，進而優化投資發展環境，加快發展。

二、認清形勢，切實增強加快發展的歷史責任感和使命感

當前，北海正面臨前所未有、絕無僅有的多區域合作新興機遇，處于新一輪發展高潮正在到來的重要歷史性時期。一是黨中央、國務院和自治區黨委、政府高度重視*沿海地區的開放開發，對北海的發展寄予了厚望。二是泛北部灣經濟合作不斷深化。北海在泛北部灣經濟合作格局中占據重要戰略地位，應該大有可為。三是自治區對北部灣(*)經濟區建設的投入不斷增大，中央各大媒體和國內外客商更加關注北海。四是經過多年的探索、積累，特別是過去六年的發展，北海綜合經濟實力顯著增強，已經完全走出了經濟低谷，明顯出現經濟起飛的跡象，開始進入發展的快車道。20*年，我們全面地完成了各項目標任務，主要經濟指標全部超額完成年初預定的目標，均超過自治區的增長速度，實現“十一五”良好開局，為經濟全面起飛邁出了堅實的一步。房地產業全面升溫，快速、健康發展，有力地推動了全市經濟社會發展。今年以來，全市經濟發展實現“開門紅”，前兩個月財政收入比增達71％，市轄一縣三區經濟全面快速增長。林漿紙一體化等重大項目取得突破性進展，林漿紙項目年內可望實現開工建設，標志著今年全市經濟將有望實現全面起飛。

在充分認清發展機遇和良好發展勢頭的同時，我們還要看到，機遇是有共享性的，我們面臨的良好機遇，周邊城市也同樣面臨；機遇稍縱即逝，機遇從來都只青睞有準備的人，我們要吸取第一輪經濟發展高潮到來時沒有抓住機遇的教訓，做好充分的思想準備、理論準備、組織準備、能力準備、素質準備。如果我們稍有松懈，機遇即一滑而過，不再重來。中央和自治區越是重視、關愛北海，對我們的要求就越高，我們的壓力就越大。北海已處在一個發展的歷史性的關鍵時刻，我們別無選擇，沒有退路，必須抓住機遇，加快發展，迅速掀起新一輪發展高潮。

能不能抓住機遇、加快發展、率先崛起，關鍵在于造就一支思想解放、素質優良、作風過硬、服務一流的干部隊伍，關鍵在于全市各級干部樹立“清簡務本、行必責實”的工作作風，做到計劃責實、工作責實、成效責實。面對千載難逢的發展機遇和勢不可擋的發展大潮，我們每一位公務員，特別是領導干部，都要認真思考自己在這個重要的歷史進程中能做什么，要做什么，做好什么，給歷史留下什么，為北海的加快發展、率先崛起貢獻什么？全市干部隊伍都要有強烈的歷史責任感，敢立潮頭、勇立潮頭，創造性地開展工作。只要是對人民群眾有利的事、對北海發展大局有益的事，就要雷厲風行，真抓實干，一抓到底，抓出實效。要把全部精力集中到干事創業上來，有干成事的激情，有干實事的作風。要通過開展這次活動，牢固樹立清簡務本、行必責實的工作作風，認真整治辦事拖拉、工作推諉、紀律松懈、以權謀私、吃拿卡要和違法行政等現象，解決公務員隊伍思想上存在的安于現狀、精神不振的問題，作風上存在的工作不細、作風不實的問題，紀律上存在的組織觀念不強、法紀意識淡薄的問題。

三、深入開展“責實年”活動，切實加強行政效能建設

深入、持久地開展加強行政效能建設活動，是自治區的要求，“責實年”活動和亮牌通報制度是我市開展的活動。三者是相互聯系、相得益彰、互為補充的，歸根結底是為了轉變干部作風，加強機關行政效能，優化發展環境。機關行政效能建設活動，主要是解決政府機關審批環節中行政效能低的問題，解決政府執行力弱的問題，解決政務環境差的問題。“責實年”活動是通過轉變干部機關作風，確保市委、市政府的決策部署得到落實，確保我市的各項工作扎實開展，確保我市經濟全面起飛。抓發展要責實，抓機關行政效能建設也要責實，任何一項工作，都要責實。亮牌通報制度則是通過制定獎懲標準，進一步強化作風建設，進一步推動工作的開展。因此，開展“責實年”和“行政效能建設”活動，必須按照計劃責實、工作責實、成效責實的要求，按步驟、分階段、有組織地實施，確保取得成效。

（一）要做到計劃責實。“一年之計在于春”。前不久閉幕的市委九屆二次全會和剛剛閉幕的十三屆人大二次會議已經制定了我市今年的發展藍圖。各級各部門做好年初的各項工作計劃，對于保證工作能否順利實施，顯得特別重要。因此，各縣區、各部門都要根據各自的職能，圍繞市委、市政府的重大決策和重要部署，制訂具體、細化的工作計劃，層層分解，一級抓一級，一級對一級負責。一是抓緊制訂方案。各縣區、各部門都要抓緊制訂行政效能建設的實施細則，建立、健全各項工作制度，確保行政效能建設活動按計劃推進。二是制訂目標任務。各縣區、經濟部門要圍繞項目建設、招商引資、生產經營等工作重點，制訂既符合本地、部門實際，又鼓舞人心的目標。其他部門都要有計劃，要結合“亮牌”通報制度，量化具體指標，爭取多得綠牌，少得黃牌和紅牌，爭取部門的工作進入全區先進行列。三是查擺整改。各級、各部門要根據全區加強行政效能建設和我市“責實年”活動的要求，在計劃責實階段，認真查擺干部作風存在的問題，并根據查擺的問題進行整改或提出整改方案。

（二）要做到工作責實。要把好的思路、好的方略、好的措施付諸實踐、見諸行動、取得成效，關鍵是要建立起相關的組織措施、考核措施、評價措施、激勵措施，形成制度保證和長效機制。要不斷開展各項主題活動，強化抓工作落實的具體措施，確保各項工作都能落到實處，取得成效。一要有緊迫感和責任感。要圍繞實現北海經濟全面騰飛，打造經濟發展新高地的目標，進一步提高工作效率，以只爭朝夕的精神，加緊做好各項工作，能在今天完成的工作，要在今天完成；能在本周完成的工作，不能拖到下周；能在本月完成的工作，不能拖到下個月，能在上半年做好的工作，不能放到下半年。二要突出重點。要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年全市經濟社會發展的重點任務，實行嚴格的責任制，建立科學的考核體系，加強督查，真抓實干，加快推進。三要強力推進。要建立領導牽頭、逐項分解、定期匯報、督促檢查、亮牌通報等一整套制度，用組織措施、獎懲措施、制度措施、考核措施來推進各項工作的落實。四要加強培訓。要針對我市干部隊伍中存在的一些突出問題，要開展招商引資、項目建設、維護社會穩定等專題培訓，進一步提高廣大干部隊伍素質，為經濟和社會又好又快發展提供可靠的組織保障。

（三）要做到成效責實。計劃責實、工作責實的落腳點是成效責實。成效責實的目標，在經濟發展方面，主要經濟指標要爭取進入自治區前列，行政效能建設能成為自治區的好典型，“責實年”活動成為自治區的好經驗，其他工作也能成為全區學習的好榜樣。因此，各級、各部門要對機關行政效能建設和“責實年”活動進行認真總結，針對檢查驗收中發現的問題進行分析研究，并制訂出進一步整改的方案。要認真執行亮牌通報制度，表彰先進，鞭策后進。對各項工作居于自治區前列、綠牌多的單位，要進行重獎；對工作不力，黃牌和紅牌多的單位，則要通報批評，并給予相應的處罰。相信通過開展這次活動，每位干部都能給自己施加壓力，盡快提高各自的素質，轉變作風，在各自的崗位上為加快北海的發展作出各自的貢獻。市政府領導班子成員要率先垂范，帶頭加強機關行政效能建設和開展“責實年”活動，帶頭學習和整改，帶頭把各項工作落到實處。

同志們，開展機關行政效能建設暨“責實年”活動，事關北海的發展全局，意義十分重大。我們一定要以高度的政治責任感和使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實的作風，上下一心，狠抓落實，把各級機關的工作作風和行政效能提高到一個新水平，為建設富裕文明和諧新北海，為實現經濟的全面起飛作出我們各自的貢獻。