民政局發展評議教育講話

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同志們：

今年，市人大常委會將對7個市政府組成部門和3個垂直管理單位進行專項評議，評議實行市縣聯動形式，評議的目的是落實整改措施，轉變工作作風，改進工作，優化襄樊服務環境，保證四年翻番目標的實現。市教育局是這次被評部門之一。今天我們召開這個會議，就是要求大家統一思想認識，積極行動起來，虛心誠懇地接受市人大常委會的評議，扎扎實實地做好整改工作，以顯著的工作成效通過市人大常委會的評議，以良好的工作業績創辦人民滿意的教育。等會兒，市人大第五評議組組長孫連庚主任將做重要講話，我們要認真學習，抓好落實。在7月30日，市人大2009年度專項評議動員會上，我用三面鏡子作了表態發言，用好望遠鏡，登高望遠，站位要高，認識要高；用好顯微鏡，查準問題，對癥整改；用好放大鏡，教育無小事，事事皆重要。三面鏡子功能明確，我們要切實運用好三面鏡子的功能，發揮好每面鏡子的作用。其實，市人大評議是一面鏡子，能夠照照我們自身的不足；是一把尺子，能夠衡量我們的工作水準；是一根鞭子，能夠鞭策我們更好的工作。同時，還應看到，市人大評議也是一座立交橋，可以交流信息，溝通情感，增進理解，形成和諧環境。因此，我們必須端正態度，統一認識，積極認真的接受評議。下面，我先講三點意見：

一、統一思想，提高認識，把人大評議作為全市教育事業發展的一次重要機遇。

人大專項評議是人大及其常委會對國家機關實施監督的一種形式，是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，是關心和支持政府工作的重要體現，是對教育工作的鞭策和鼓勵。市教育局作為市政府的重要組成部門，肩負著發展我市教育事業的重要職責。基于教育在提高全民素質，培養各級各類人才，促進社會主義現代化建設中具有基礎性、全局性和先導性的作用，市委、市政府對教育事業高度重視，社會各界對教育高度關注，人民群眾對教育高度需求，我們有責任、有義務將教育發展提升到更高的水平。今年，市人大再次將市教育局確定為被評議的單位之一，充分體現了市人大及其常委會對教育工作的關心、重視和支持。對于此次評議，我們的態度是：衷心歡迎市人大的評議指導，誠心誠意接受市人大的監督。有人認為人大評議是“找茬子”、“挑毛病”、“找別扭”，有人認為人大評議會阻礙教育事業的快速發展，這些認識都是不正確的、片面的。如何正確認識人大評議工作，把我們的思想統一到全市的中心工作上來，是我們教育部門能否順利通過人大評議，并借評議推動教育事業實現更快更好發展的關鍵。在這個問題上，我想講三點：

一是要認識到人大評議是圍繞全市中心工作展開的，是為了促進部門工作更快更好的發展。市委書記唐良智同志在動員報告中說：市人大常委會運用專項工作評議這種方式，就是對被監督單位貫徹市委提出的四年翻番決策和項目建設年、作風建設年等部署落實情況的一次檢驗，也是對各部門落實中央保增長、保民生、保穩定措施的一次督查評定。作為評議對象的各個部門，都要立足于這個大局，服從和服務于這個大局。從這一點來說，我們的工作和市人大常委會的評議目標是一致的，都是為了促進全市教育事業更快更好的發展。評議只是手段，發展才是目的，全市各級教育行政部門和各級各類學校要站在發展這個高度來認識這次評議工作，認真對待和接受市人大常委會的評議。

二是要借評議這次東風，認真解決教育工作中存在的一些熱點和難點問題。長期以來，由于受到多種因素的制約，教育的外部環境和內部管理上都還存在一些亟待解決的困難和問題，這些困難和問題反映到社會上，就成為人民群眾關注的焦點。我們在實際工作中也感到，有些問題的解決只靠教育一家是不行的，需要政府的大力支持和其他部門的全力配合，如教育投入問題和教師編制問題；有些問題是我們的工作力度不夠造成的，如辦學行為不規范的問題，師德師風問題等。我們要借這次評議的東風，一方面積極向市人大常委會反映問題，取得市人大常委會的理解和支持，為教育發展創造良好的外部環境；另一方面要采取切實有效的措施，規范辦學行為，糾正行業不正之風，努力創辦人民滿意的教育，把接受評議的過程作為解決教育工作存在的突出問題的過程。通過評議，評出加快教育發展的新動力，評出加快教育發展的新干勁，評出加快教育發展的新作風，評出加快教育發展的新業績。

三是要將此次評議作為宣傳和展示教育形象的契機。全市各級教育行政主管部門和各級各類學校要進一步統一思想，提高認識，端正態度，積極配合，將迎接評議作為近期工作中的一件大事加以落實。要將此次評議作為宣傳和展示教育、學校和教師形象的契機，堅持實事求是、依法治教、依法辦校的原則，正確對待成績，認真查找問題，虛心接受評議意見，認真落實整改措施，促進各級教育行政機關和各級各類學校進一步轉變職能，堅持依法治教，提高服務水平，提高教育教學質量，提高辦事效率，提高自身素質，促進全市教育工作管理水平和教育教學質量再上新臺階。

二、把握關鍵環節，突出工作重點，確保評議出實效。

根據市人大評議的有關要求，本次評議的內容主要包括以下五個方面：一、學習實踐科學發展觀，單位落實整改方案效果的情況；二、圍繞全市工作中心，用科學發展觀指導單位工作，落實中央保增長、保民生、保穩定、解決信訪問題的情況；三是完成招商引資任務的情況；四是加強隊伍能力建設、作風建設，優化經濟發展環境，改進工作作風的情況；五是勤政廉政的情況。上述五個方面幾乎涵蓋了教育工作的全部內容。目前，各級教育行政主管部門和各學校的工作進入了最關鍵的階段：中招、高招工作正在進行，秋季開學工作也即將開始，任務相當繁重。只有精心組織，周密部署，形成迎接評議的整體合力，我們才可能有條不紊地落實各項工作措施，并最終出色地完成任務。

一方面，要重點抓整改。未評先改，邊評邊改，主動整改，是市教育局對這次評議活動的總的要求，也是這次評議工作能否取得實效的關鍵所在，各級教育行政主管部門和各學校要將整改貫穿到迎評工作的每一個階段，堅持深入實地，開展自查，主動聽取群眾的意見和建議，對反映上來的問題，要進行歸類匯總，逐條剖析，認真提出處理意見，并且分解到各單位。各單位不管對自查發現的問題，還是人大代表提出的問題，都要正視，努力把整改工作落實到實處。特別要積極對待群眾和人大代表密切關注的問題，做到能改的立即改；一時難以解決的，要拿出整改計劃和目標，積極創造條件逐步加以解決；對條件不具備，一時解決不了的問題，要向代表耐心細致地做好解釋工作，請代表諒解。各單位在同代表面對面交流時，要特別注意方式方法，講究溝通藝術，認真傾聽代表意見，有則改之，無則加勉，以誠摯的態度贏代表的好評，通過整改，使我們的制度進一步完善，工作作風進一步改進，工作水平進一步提高，對不按要求整改，被動應付的，我們將嚴肅處理，堅決反對做表面文章，搞形式主義。

另一方面，要抓活動。評議期間，各級教育行政主管部門和各學校要以辦人民滿意的教育為宗旨，以人大代表滿意為目標，始終堅持“六結合”：一是評議與推進業務工作相結合；二是評議與開展學習實踐科學發展觀活動相結合；三是評議與開展作風建設年暨能力建設年活動相結合；四是評議與提高隊伍素質、增強服務意識相結合；五是評議與健全規章制度、加強內部管理、完善監督機制相結合；六是評議與加強廉政建設和促進教育行風工作深入開展相結合。發揮教育行業特色，開展有影響、有聲勢的活動，將迎評工作推向高潮，例如召開人大代表座談會，上門征求意見，開展教育咨詢，發放問卷調查表等等，實實在在抓好評議工作。

三、加強領導，精心組織，確保教育系統順利通過人大評議。

接受人大評議是市教育局今年的重要工作，市人大常委會這次對教育部門的評議將不限于只對教育局機關的評議，而是對全市教育工作的一次整體評議，全市教育系統應積極地參與，決不能拖后腿。把迎評工作當作當前一件重要工作來抓，統籌安排，精心組織，確保順利通過人大評議。

一是要加強組織領導。市人大常委會召開動員會后，市教育局已經根據市人大常委會的要求，成立了接受人大評議工作領導小組，由我任組長，張家琦、王道榮、李維艾同志為副組長，局（室）領導班子成員及二級單位主要負責人為成員，全面負責市教育局的迎評工作。領導小組下設辦公室，李維艾同志兼任辦公室主任，伍倜、付擁軍任領導小組辦公室副主任，負責教育部門迎評的工作安排、組織協調、宣傳報道等事宜。與此同時，市教育局已經制定了迎接評議工作方案，明確了工作責任，對迎評工作做出了全面部署。全市各級教育行政主管部門和各學校也要成立迎評工作領導小組，要以行評工作中所積累的經驗，認真組織好這次評議，要切實加強迎評工作的組織領導，健全工作機制，時刻保持與市教育局評議辦的聯系，做好組織協調工作。

二是要細化迎評方案。各單位要認真組織學習市教育局制定的迎評工作方案，明確各自的責任，熟悉各項具體要求，在此基礎上，要結合自身工作特點，進一步定目標、定任務、定責任，層層分解落實任務特別是針對評議中反映出來的問題，要定專人負責，確保每個環節落到實處。*

三是要廣泛宣傳發動。市教育局辦公室是此次評議宣傳活動的責任主體，要利用已有的宣傳手段和途徑，深入動員，廣泛宣傳，層層發動，讓每一位教職員工和學生都了解迎評工作的重要性，克服與已無關的思想，增強參與迎評的自覺性，要讓大家知道，人大評議市教育局，并不是局機關的事，實際上是評整個教育系統，不管是哪個方面有問題，不管是哪個單位，哪個人出了問題，都會使全系統的形象受到損害，直接影響到評議結果。做到人人感受評議氛圍，人人感知迎評責任。

四是要落實工作責任。各級教育行政主管部門和各學校主要負責人作為迎評工作的第一責任人，要部署好，組織好，落實好各項迎評工作，要根據本地、本校、辦單位承擔的任務層層落實責任，做到一級抓一級，一級促一級的責任體系，做到層層有人抓，環環有人管，事事有人做，要把責任落到每一個人頭上，形成人人有責任的局面，建立“哪里出問題哪里負責，誰出問題就追究誰的責任”的責任追究機制，切實保證工作落實到位。

同志們，這次迎評工作雖說時間不長，但任務重，要求高。教育事業能不能實現新的跨越，教育工作能不能贏得人大代表的滿意評價，我們的工作作風和精神狀態都將起著至關重要的作用，讓我們再接再厲，高昂斗志，以飽滿的工作熱情，開拓進取的精神，求真務實的工作態度，積極投身到教育系統的評議工作當中，為整個教育系統取得優異的成績作出自己應有的貢獻，確保各項整改讓市人大常委會滿意，讓全市人民滿意。