民政局加強黨性教育剖析講話

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一、對*三市分析評議工作談點看法

（一）思想認識有高度。三個市在轉入分析評議時都召開動員大會，組織廣大黨員學習黨章和中央關于建設社會主義新農村的決策部署，帶著問題精學深學。在學習中使黨員認識到，黨章是每個共產黨員保持先進性的一面鏡子，經常照一照才能看到自己身上的政治灰塵，經常掃一掃，才能保持一個共產黨員的先進性。春節期間，三個市共組織回家訪親外出黨員參加學習21551次。通過學習，提高認識，端正態度，增強廣大黨員遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章的意識，明確保持共產黨員先進性的具體要求，擺正位置，自覺投入，找準自己存在的突出問題，增強從世界觀、人生觀、價值觀等進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐"三個代表"重要思想，樹立和落實科學發展觀，建設社會主義新農村的堅定性。

（二）領導帶動有力度。分析評議階段，三個市的鎮以上領導班子成員，都能堅持執行省委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的要求，特別是*市委書記林木聲、*市委書記駱文智、*市委書記萬慶良都親自在分析評議動員大會上作報告，提要求。如*市林木聲書記要求*市各級黨組織在分析評議階段要堅持做到思想動員不放松、組織協調不放松、督促指導不放松、輿論宣傳不放松、邊學邊議不放松。三市各級黨組織領導班子都帶頭開展三項活動，帶頭到聯系點過一次組織生活，為聯系黨員上一次輔導課；帶頭在元旦、春節期間慰問群眾，給困難群眾送溫暖。三個市各級黨組織慰問農村貧困黨員32396人、下崗人員4186人、貧困群眾88903人，慰問現金1885萬元，實物折合現金555萬元；帶頭給農村黨支部書記上一次黨課。同時還帶頭深入農村調查研究，發現有的農村教育活動經費投入不足時，認真籌集、及時解決。農村黨支部班子成員，絕大多數都能做到帶頭學習、帶頭征求黨員群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭撰寫黨性分析材料，帶頭開展批評與自我批評，帶頭堅持邊議邊改。在各級領導的帶動下，*三市的分析評議階段工作順利扎實開展。

（三）征求意見有廣度。各級黨組織和廣大共產黨員為了找準自身存在的突出問題，普遍都深入群眾，聽民聲、解民意、察民情，在形式上采取個別談話、召開座談會、設立征求意見箱、發放征求意見表、走訪群眾；在征求對象上，都能從領導班子成員到普通黨員，從黨內黨員干部到黨外群眾，從人大代表到政協委員，從民營企業家到個體專業戶，從在村黨員干部群眾到外出黨員干部群眾，從在職黨員干部到離退休干部等等，做到一個不漏，準確查找黨員個人、黨組織和本單位領導班子在思想、組織、工作和作風等方面存在突出問題。如*縣*鎮開展敞開門、請進門、送上門、走下去、走出去的"三門二走"活動，全面征求黨員群眾各方面的意見。據統計，三個市共征求到黨員群眾意見60158條，其中，村黨支部班子成員14453條，黨員干部個人14263條，普通黨員31432條。從性質上分，屬于思想、組織、工作作風等方面意見20785條，屬于農村發展穩定方面意見15169條，屬于涉及群眾切身利益的意見9207條。

（四）互相批評有尺度。各級黨組織在開展談心活動和召開專題組織生活會上，開展批評與自我批評，都能以黨章規定的黨員義務和黨的紀律為尺子，本著以人為善的態度進行，都能以黨章規定的黨員義務和黨的紀律為尺子，本著以人為善的態度進行。*市開展"三談"、"五交心"活動，即上下談、左右談、內外談，班子成員之間、黨員干部與分管負責人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間互相交心。*市把談心過程作為了解每位黨員思想信念、發揮先鋒模范作用、工作生活困難和問題過程。即談思想，了解黨員的思想信念是否堅定；談工作，了解黨員在工作中是否能發揮先鋒模范作用；談家常，了解黨員是否有生活顧慮，工作生活中存在哪些困難和問題。在專題組織民主生活會上，廣大黨員都從團結的愿望出發，對同志、對事業高度負責的態度，引導黨員說出真話，提過去不愿提、不便提的意見，做到知無不言，言無不盡，敞開思想，觸及問題，分析原因，明確方向。對黨組織指出的問題和黨員群眾提出的意見，對照黨章深入交心談心，實事求是地交換意見，不搞無原則糾纏。通過談心和專題組織生活會，溝通了感情，糾正了錯誤，形成了共識。三市參加談心和專題組織生活會黨員164951人，解決思想問題8349個，解決團結問題199個，解決工作上問題4050人，消除誤解2323人。

（五）黨性分析有深度。三個市農村黨員在黨性分析材料中，都能根據黨組織和黨員、群眾提出的問題，認真對照黨章的要求，從世界觀上找原因，挖根源。*市審查黨性分析時開展"三看"活動，一是看一看分析材料存在的問題找得準不準，二是看一看對存在問題的根源剖析得深不深，三是看一看整改措施實不實。經審查，三個市黨員撰寫黨性分析材料90993人，99.9%以上黨性分析材料都能指出自己的問題，深挖自己存在問題的根源，提出自己今后的努力方向。許多黨員在分析材料中寫道，黨員在思想上、工作上、作風上存在這樣那樣的問題，最主要原因是有的黨員忘記了黨章對黨員的要求，忘記了自己在入黨時的入黨誓詞，沒有用黨員的標準來嚴格要求自己，放松了自己對世界觀的改造。

（六）邊議邊改有硬度。各級黨組織在分析評議中，都能堅持邊議邊改、立說立行，著力解決群眾最關心、最迫切的問題，真心實意為群眾辦實事辦好事。三個市在分析評議階段，共為群眾解決18190個問題。其中，解決"一保五難"問題3873個。投資24732萬元，解決低保、看病難、飲水難、行路難和上學難等問題，使群眾真正得實惠；解決建設社會主義新農村問題，其中，清理臟亂差3936宗，修建村道1847條，招商引資328宗、總投資49194萬元，組織治安巡邏隊2687支、15154人，組織村先進文化宣傳隊1175支、9090人、宣傳5233場次，有效促進社會主義新農村建設；排查后進村黨支部。根據省委要求，三個市認真開展調查摸底，共排查出99個黨組織軟弱渙散、經濟發展緩慢、社會管理問題較多的后進村及黨支部。各單位把這些后進村和后進黨支部列為先進性教育活動的重點對象，從各部門抽調干部，與駐村工作組一起，落實單位和領導包點，采取有力措施進行整頓；在分析評議工作中，三個市都注意建立和健全一批長效機制，三個市共建立健全規章制度3646項。

此外，這次現場會還有一個顯著的特點，經驗材料全面，既有市級（*、*、*市）抓好分析評議工作經驗，又有縣級（*市）抓好分析評議工作經驗；既有鎮級（*市*縣*鎮）抓好分析評議和固本強基的典型經驗，又有村級黨支部（*市*縣*鎮六一村黨支部、*市*區*鎮*村黨支部、*市*縣*鎮*村黨支部）抓好分析評議，促進社會主義新農村的經驗；既有巡回檢查組、督導組（*市第一巡回檢查組、*市饒平縣委第一督導組、*市委第一巡回檢查組）認真履行職責、主動協助所在單位黨組織抓好分析評議工作的經驗，又有駐村工作組（*市供電局駐*區*鎮四十畝村工作組、省機場集團公司駐湘橋區荊山村工作組、省委宣傳部駐*市*區*街道*村工作組）充分發揮作用，指導村黨支部開展好分析評議工作經驗。這些經驗，對當前三市分析評議工作具很好的推動作用。

*三市分析評議階段雖取得一定成績，但仍存在一些困難和問題：一些農村黨員參加分析評議積極性、主動性不高；外出流動黨員較多，分析評議工作有一定困難；少數農村基層黨組織軟弱渙散、存在突出問題，有的還沒有得到解決，有的還影響了農村社會穩定，有的基層黨組織教育活動經費還相當困難。對這些問題，我們要加大工作力度，力爭盡快解決。

二、對今后的工作提幾點建議

（一）要切實抓好分析評議階段的各個環節工作。一是要繼續強化和深化學習，把學習黨章和建設社會主義新農村的要求貫穿于整個教育活動的全過程。二是要多種形式廣泛征求意見，堅持走群眾路線，開門搞評議。三是要在黨員與黨員之間，黨員與群眾之間，領導班子成員之間普遍開展談心活動，開展批評與自我批評，增進團結。四是黨員要聯系個人實際進行黨性分析，開好專題組織民主生活會，認真開展評議黨員活動，找準和剖析黨員和黨組織存在的突出問題，明確努力方向。

（二）要切實抓好整改提高階段的各項工作。一是要抓好整改措施和整改方案的制定。黨員要根據征求到的意見和黨支部的評議意見制定整改措施。黨支部和領導班子要針對存在突出問題，制定整改方案。二是要堅持盡力而為、量力而行的原則抓好整改。對群眾反映突出、具備整改條件的問題，要立即采取措施馬上改，用立竿見影的實際行動教育和鼓舞群眾；對于需要花費一定時間，但通過努力能解決的問題，要定出整改時間表，限期整改，讓人民群眾真切感受到解決問題的誠意和決心；對于應該解決，但由于受客觀條件限制，一時解決不了的問題，要積極開展調查研究，制定計劃和方案，逐步進行整改，給人民群眾以交代和期望。

（三）要切實抓好后進村和后進黨支部的整頓工作。對倒排出來的后進村黨支部，要廣泛聽取群眾意見，找準存在問題，剖析問題根源，制定切實可行的方案，實行市委領導包縣區，縣區領導包鎮，鎮領導包村，一級抓一級，層層抓落實。并組織強有力工作組幫助整頓，采取一村一策，一村多策等有力措施，切實改變落后面貌。全面提高村黨支部的戰斗力。對至今尚未完成換屆選舉工作的重點村難點村，要采取強有力措施，盡快完成。

（四）要切實抓好建立健全一批長效工作機制。要進一步建立健全"黨員受教育，永葆先進性"的長效機制。目前，重點要制定加強黨的先進性建設，發展黨員"十一五"規劃，加強流動黨員管理，加強鄉鎮黨委建設，加強農村黨支部工作規程等意見。要加強理論研究，不斷豐富和發展黨的思想建設。

（五）要切實抓好宣傳典型經驗工作。這次分析評議現場會，各單位都總結了一批先進典型經驗，特別是*市*縣總結*鎮"破解三農問題，建設和諧農村"的五條經驗，即：創新選人用人機制，推動優秀人才脫穎而出；創新干部績效考核機制，激勵基層干部干事創業；創新黨員教育管理機制，為黨員發揮作用搭建平臺；創新民主管理機制，讓農民群眾真正當家作主；創新公共服務機制，促進農村經濟社會發展。各市要大張旗鼓地宣傳推廣這些典型經驗，讓這些經驗在各市先進性教育活動和建設社會主義新農村中生根、發芽、開花、結果。