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一、圍繞建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區,努力開創政務公開工作新局面
今年6月,國家正式批準*為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,表明了黨中央、國務院和省委、省政府對我市近年推進城鄉一體化發展戰略的重視和肯定。春城同志在前不久召開的市委十一屆二次全委擴大會議上指出:“要以建設*試驗區為新起點,按照國家的批復精神和省委提出的總體要求,深入實施城鄉統籌、‘四位一體’科學發展總體戰略,全面推進各個領域的改革,努力在重點領域和關鍵環節率先突破,全面提升城鄉一體化的水平”。我們要按照市委、市政府的要求,結合政務公開示范點工作,在重點環節和重點領域大膽探索、勇于創新,努力開創全市政務公開工作新局面。
一是要嚴密做好實施《中華人民共和國政府信息公開條例》的準備工作。《條例》是我國第一部關于政府信息公開的行政法規,是中央推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措,是建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制的重要內容,與我市當前工作有著緊密的現實聯系。全市各級各部門要把做好《條例》實施的準備工作,作為當前政務公開工作的重中之重,按照全市統一部署,以建立健全工作機制和制度措施為重點,做好政府信息公開指南和目錄編制、相關法規制度清理、政府信息查詢場所設置等工作,確保明年5月1日《條例》在我市得以全面、有效地施行。
二是要以政府職能的轉變促進政務公開工作的落實。前一階段,我們按照市委、市政府的部署,創新理念,選準突破口,率先在全國啟動了并聯審批試運行工作,為社會提供了高效的政府服務,真正實現了相關事項和整個流程的“一窗式”告知。并聯審批工作的改革思路、試點安排、辦理程序等也通過媒體全面公開,征求群眾意見,接受群眾監督。此項工作得到了省、市領導和社會的肯定,榮獲“20*年中國城市管理進步獎”。實踐證明,在新的形勢下,用科學的思路和方法不斷推進政府職能轉變,是促進政務公開工作再上新臺階的有效途徑。
三是要進一步做好公共企事業單位辦事公開工作。教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通等公共企事業單位是政府履行公共服務職能的重要載體,是政府為人民群眾提供公共產品和公共服務的重要平臺。公共企事業單位的辦事公開,直接惠及人民群眾,各級政府要把該項工作納入政務公開整體工作,加強領導,強化督查;有關主管部門要切實擔負起指導責任,深入研究重點問題,提出對策措施;各公共企事業單位要把辦事公開作為建設和諧社會、落實惠民行動的重要舉措,重視人員素質教育,推行標準化、人性化服務,增強行業公信力,提高人民群眾的滿意度。
做好政務公開工作責任很重,不但關系著黨和政府的形象,更關系到人民群眾的切身利益。我們要認真貫徹落實全國、全省會議精神,踏踏實實地推進全市政務公開工作,努力促進和諧*建設。
二、按照科學發展觀和建設規范化服務型政府的要求,深入推進政務公開工作
政務公開是社會主義民主法制建設的一項基礎性工作,是政府施政的一項基本制度。黨的十六屆六中全會指出,要“深化政務公開,依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權”,“推行政務公開,加快電子政務建設,推進公共服務信息化,及時公共信息,為群眾生活和參與經濟社會活動創造便利條件”。為加快推進政務公開工作,去年以來,全國、全省先后召開了一系列政務公開、辦事公開工作會議;今年4月,國務院又頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》,并將于明年5月1日起實施。
按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署,近年來,我市把政務公開作為規范化服務型政府建設的突破口和著力點,以實現社會和諧為目標,以保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權為重點,大力推行政務公開工作,以公開促規范,取得了積極成效,受到了上級的充分肯定。全國政務公開督查調研組和省政務公開工作調研組先后多次來*檢查指導工作,我市政務公開和辦事公開經驗材料多次在全國和全省會議上交流,我市武侯區今天又獲得了全國政務公開領導小組的表彰。同時,政務公開工作也有力地促進了全市經濟發展和社會和諧,近幾年,*市投資軟環境調查測評得分逐年穩步提高,20*年測評數據表明:84.8%的被調查者持續看好*的發展前景,89.7%的被調查者認為*市在改善投資軟環境方面成效顯著,市級黨政機關的“政務公開”等三項工作測評得分最高。
在看到成績的同時,我們也要正視目前存在的不足,譬如,政務公開的內容還不夠全面規范、形式還不夠方便群眾、保障和監督措施還有待完善,等等。政務公開的推進力度還需進一步加大。
一是要全面落實政務公開制度。嚴格執行《*市政務公開審核辦法》、《*市政務公開依申請公開辦法》、《*市政務公開目標管理考評辦法(試行)》、《*市人民政府關于違反政務公開規定行為的責任追究辦法》等我市已經制定實施的各項政務公開工作制度,確保公開內容的準確性、完整性和時效性,積極穩妥地推進依申請公開工作,加強政務公開工作監督檢查,處理違反政務公開規定的行為,保證政務公開工作依法規范運行。
二是要努力拓展政務公開內容。緊密結合“惠民行動”和“三新”突破年等重點工作,以方便群眾辦事、便于群眾知情和有利于群眾監督為標準,把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為政務公開的重點,及時全面公開城鄉就業、最低生活保障、教育資助和醫療保障等方面的情況。
三是要不斷完善政務公開形式。各區(市)縣政府和市政府各部門要在現有的政務公開“4+2”模式基礎上,進一步拓寬、完善政務公開的形式和渠道,努力從靜態公開轉向動態公開,從辦事結果公開轉向辦事過程公開。大力推進社會聽證、專家咨詢等適應現代社會發展要求的公開形式。