審計局加快監督管理講話
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一、進一步抓好審計成果運用
審計是政府加強經濟管理與行政監督的重要手段。只有積極運用好審計成果，才能有效實現審計工作維護公共財政經濟秩序、提高財政資金使用效益、規范行政權力運行、保障經濟社會健康發展的最終目的。
（一）要運用審計成果強化執行督查。從近年來我市運用審計成果情況看，多數單位執行審計決定的行動是有力的，落實整改措施的工作是到位的。但是，也要看到，有少數單位還存在“屢審屢犯”、“屢查屢犯”的問題。各級審計機關和有關部門要切實加大工作力度，對審計查出問題的整改工作督促落實，一定要一抓到底，在事實清楚的前提下，要依法依規糾正，違紀政紀的要移送紀檢監察機關處理，有犯罪嫌疑的要移送司法機關依法懲處。各級各部門和各行各業都要自覺接受審計監督，凡是審計查出有問題的單位，一定要認真落實審計整改措施，確保審計執行到位。審計部門也要及時掌握整改情況，確保整改到位，整改后的結果要報審計部門。
（二）要運用審計成果完善防范機制。在審計成果運用中，注重一手抓查處問題，一手抓分析研究，從事后審計轉化為事先防范，從源頭上發揮好審計應有的建設性功能。要有效發揮審計在前置防范中的建設性功能，敏于抓住財經領域不同程度存在的會計信息失真、資金管理不善、財經紀律松懈、經濟效益不高的傾向性、苗頭性問題，從優化管理層面，提出能夠及早發現問題的對策措施，把防范工作的關口前移。要重視發揮審計在制度防范中的建設性功能，善于剖析重大違法違規和損失浪費現象，揭示管理和效益方面存在的深層次問題，從體制機制層面加強分析研究，提出能夠見到實效的意見和建議，把個案處理轉化為制度性解決，把防范工作的屏障筑牢，避免公共資金的損失浪費和公共資源的低效配置。這兩個方面，是擴大運用審計成果的重要努力方向，務必做得更好。
（三）要運用審計成果推動廉政建設。當前，我市政府系統廉政建設還有不少亟待加強和改進的地方，審計部門要依法獨立履行好監督職能。特別要注意針對現階段容易發生腐敗的環節和部位，增強審計制度對防止腐敗行為、促進防微杜漸的約束效力。堅持把審計監督在有效治理商業賄賂中加以實施，把審計監管在規范國有資財管理中加以深化，把審計制度在落實反腐倡廉各項規定中加以完善，真正使審計工作在建立用制度管權、用制度管人、用制度管事的廉政監管機制中，起到更好的推動和促進作用。
二、進一步抓好重點審計監督
今年在審計工作中，要認真貫徹國務院、省政府的統一部署，把加強重點領域、重點部位、重點資金的審計監督，擺在更加突出位置，以重點審計促進各項年度業務審計工作的扎實開展。
（一）要增強預算執行審計的實效性。這是審計工作的重中之重。對公共財政、稅收征管這類每年的必審內容，要繼續加強全面審計，加大對公共資金的籌集權、分配權、管理權、使用權的制約和監督。除此之外，特別要重視對市級部門及所屬單位預算執行情況的審計，要摸清資金來源、收益分配和管理方式，通過查處違法違規問題，促進市級部門加強自身管理和對所屬單位的管理；重視在預算超收增多的情況下，對預算超收收入使用合理性、合規性的審計，切實加強管理，防止發生違法違規問題；重視加強對使用和管理市級財政轉移支付資金的審計，確保嚴格按照規定項目，用于發展和改善民生。
（二）要增強重點專項審計的針對性。這是審計工作的監控重點。要從嚴落實《*市國家建設項目投資審計辦法》，在堅持投資項目必審制度的基礎上，要強化以重大市政工程為重點的政府投資項目的效益審計，提高建設資金投資效益；強化以社會保障資金為重點的各類公共基金的管理審計，促進公共基金保值增值；強化以十大惠民行動為重點的公共事業投入的專項審計，維護群眾切身利益。同時，對教育、醫療、科技、環保、涉農等財政投入增長幅度較大，社會和群眾關注程度高的資金，要有的放矢加強審計；對土地出讓金管理和新增建設用地使用費，要及時跟進做好審計。
（三）要增強經濟責任審計的規范性。這是審計工作的基本要求。多年來，我市經濟責任審計工作積累了不少好的經驗和做法，對于推動我市干部管理制度改革，促進廉政建設發揮了重要作用，要不斷鞏固完善。按照積極穩妥，量力而行，提高質量，防范風險的原則，加快推進經濟責任審計工作的制度化、規范化進程，實行離任審計與任中審計、責任審計與專業審計、全面審計與專項審計、國家審計與內部審計“四個結合”，多管齊下，嚴格把關，嚴肅查處重大違法違規和經濟犯罪問題，更充分地發揮經濟責任審計在反腐倡廉工作中的特殊作用，增強各級各部門的法律、責任、管理意識，促進對領導干部的監督管理。
三、進一步抓好審計行風建設
目前，全市領導干部正在開展為期三個月的作風整頓建設活動。希望審計部門各級干部要以此為契機，加強審計行風建設，努力提高工作水平。
（一）要做到依法審計。嚴格貫徹執行新修訂的審計法，在全市審計系統范圍內，要盡快完善權責明確、行為規范、監督有效、公正透明的審計執法體制。在組織開展各項審計工作中，要全面體現依法審計的操作規程，審計監督必須依法實施，處理處罰審計事項必須事實清楚，定性必須準確，處置必須得當，程序必須規范，審計結果必須經得起實踐和歷史的檢驗。這“六個必須”，要作為提升依法審計能力的基本要求，認真予以落實。
（二）要做到科學審計。在硬件方面，要加強審計信息化建設，配套完善金審工程，大力推廣信息技術在審計管理和現場審計兩大領域的實際應用，提高審計工作的科技含量。在軟件方面，要學習借鑒國內外先進的審計理念，積極探索先進的審計管理手段和審計質量控制方法，提高審計人員的職業素養和專業能力，切實加強審計骨干隊伍的培養，全面提高審計工作的現代化水平。
（三）要做到文明審計。審計機關既是監督者，又是被監督者，自身建設要管得很嚴，切實加強審計機關自身的財務和預算管理，嚴格審計成本控制；審計行為要行得很正，嚴格執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定，嚴肅審計紀律約束；工作作風要抓得很細，每個環節都要一絲不茍，準確無誤，自覺踐行秉公審計的職業品行，弘揚新風正氣，建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質審計干部隊伍。
各級政府要充分認識加強審計工作的重要性，行政主要領導要分管審計工作，支持審計部門依法獨立行使審計監督職權，重視解決審計工作中的矛盾和問題，切實做好審計經費的財政保障，為審計部門創造良好的工作條件和社會環境。
審計機關要以更優的審計質量，更好的審計效能，更實的審計監管，為實現“三新”突破年工作任務服好務，為推動全市經濟社會又好又快發展保駕護航。
