國產監管會上市領導發言

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同志們：

年末歲首，正值一年的開始，全市剛剛開完“兩會”，各區、市、縣和市直各部門都在安排部署工作，同志們都感覺到這段時間會議比較多、比較集中。所以，我與各位副市長商量，當前各項工作任務重、困難大、時間緊，要把精力集中到抓發展上去，可開可不開的會不開，可晚開的晚開，能合并的合并開，能開短會的就不開長會。今天全市國資工作會和接著將要召開的全市招商引資工作會都開成短會，這也是轉變工作作風的具體表現。

剛才，市國資委田偉主任對去年國資工作進行了全面總結，對今年的工作進行了安排。翟彥副市長對今后的工作作了布置，提出了要求，并與相關單位、控股公司簽定國企改革重組目標責任書，我都同意，請大家認真抓好落實。

現在，圍繞國資工作的三個主題，即：一是監管，二是改革，三是發展，我講如下意見：

一、深入貫徹落實科學發展觀，進一步完善國有資產管理體制機制，優化企業結構，強化國資監管

監管工作方面，剛才田偉主任講得很全面，特別是對國資企業、國有資產如何加強監管、如何完善制度，講得很好，我完全贊同。

當前，我市正處在新一輪經濟發展的關鍵期和重要機遇期。全市經濟社會發展的新形勢對國資監管工作提出了新的更高要求。我們一定要充分認識到，加大國企改革力度，做好國資監管工作，既是提高國有資產使用效益、優化國有經濟結構、壯大國有經濟實力的現實需要，也是搶抓機遇，進一步加快生態文明城市建設的必然選擇。今年，我市要組建一批符合現代企業制度的新公司，要改革市工業投資控股有限公司和市商貿投資控股有限公司管理機制，組建市工商資產經營管理公司、市交通建設投資（集團）有限公司、市公共住宅建設投資（集團）有限公司、市旅游文化產業投資（集團）有限公司、市城市建設投資（集團）有限公司、市金陽建設投資（集團）有限公司等7家新公司。另外，還要組建鐵路公司和市城市軌道交通建設管理有限公司。原來國資公司管理的陽光產權交易所，這次將上劃為市里面直管，成為市國資委直接管理的企業。所有這些公司，國資委都負有監管的責任，都要通過改革來強化國資監管。

二、創新方式方法，進一步加快國有企業改革改制步伐，切實增強國有經濟的活力、控制力、影響力

在以前的10年間，整個的國企改革工作步伐滯后，全市的國企改革、國有資產管理工作在全國處于落后地位。從全國情況看，市作為省會城市，國有企業較多，經濟較落后，但進入下崗再就業中心的人員卻最少，享受的政策、享受的機遇也最少。應該說當時整個國企改革工作、國資監管工作處于全面滯后狀態。這10年間，市只對20余家國有企業進行了改革改制，多數用以前的退二進三來代替國企改革改制，然后將賣土地的錢吃了七八年、十來年?，F在這錢早就吃完了，工人發不起工資，開始出問題了。大家印象最深的是百貨大樓2000多職工,每月市財政就要拿出80萬塊錢給他們發工資。百貨大樓置于這樣好的商業路段,就不敢改革、害怕改革，生怕出事。再看詹陽重工，以前引進了一個加拿大公司來進行改制，人家拿出400萬美元，后來400萬美元吃光了、用完了，然后詹陽重工改革工作全面停止，也是由市政府每月拿出一兩百萬元來給詹陽重工的工人發工資等等，那幾年的國有企業改革總體來講是沒有大的突破，工作滯后。

自以來，全市的國企改革重組工作在市委、市政府的領導下，由國資委牽頭，市國資公司、工控、商控、建投公司和有關職能部門奮勇當先，銳意改革，在工作中做到了快速、全面、重點推進，以每年50戶的速度推進國企改革改制工作。4年時間，完成了200多戶企業的改革改制任務。尤其值得表揚的是：市糧食系統在去年12月底已經全部完成改革改制工作，系統下面已經沒有一個國有職工。過去，糧食系統最高時候每年虧損達近1億元，通過改革，去年糧食系統盈利300多萬元。商業系統對20多戶企業的改革改制，現在還剩七八家企業。最近，商控公司又有3個公司上平臺，今年商業系統要全部完成改制工作。工控公司每年任務是30家左右，也是在快速推進。國企政策性破產工作成績顯著，全省近期要完成20多家，其中我市就要完成14家。從各方反映的情況看，我市的這項工作進展最好、最快，沒有發生一起糾紛、一起上訪、一起鬧事，這是非常了不起的事。

回顧這四年，市的國有企業改革改制工作突飛猛進，是取得突破性進展的四年，是取得較大成就的四年，是能夠交出滿意答卷的四年。國企改革改出了生機，改出了效率，改出了成就。前面所說的百貨大樓，改革前每個月市財政要支出80萬元發工資，現在改制后不僅不發了，去年的稅收就達1400多萬元。詹陽重工，以前一個月市改革發展資金要支出150萬元給詹陽重工發工資，改制后，詹陽重工從前年開始盈利，去年也盈利，盈利部分政府也沒收回來，是讓它在企業內部運轉，讓它添置設備，讓它發展，從今年元月份開始，詹陽重工將盈利部分每月拿出150萬元來解決老企業職工的工資，為下一步對詹陽重工的徹底改革改制打下了基礎。

雖然國企改革破產工作取得了很大的成績，但我們還不能松懈。魯迅先生講過“戰斗正未有窮期”，在新的一年里，全市國企改革改制工作還要進一步深化，還要加快進度，要在今年全部完成國企破產工作，明年全部完成全市國有企業改革改制工作，這個目標是一定要完成的。

三、堅持在改革創新中加快企業發展，激發企業的發展活力，增強企業的發展信心和后勁

監管的目的是什么，改革的目的是什么，那就是為了發展，發展是檢驗我們的改革、監管是否成功，是否有效的標準。如果改來改去，我們的公司越改越小，我們的資產縮水了，我們的稅收減少了，我們的工人全部失業了，那就沒有達到改革、監管的目的！近年來，我市國企改革、監管工作是卓有成效的，促進了國有企業的向前發展。通過一些企業改革前后的經濟數字就能體現，比如，輪胎廠的銷售額是28億元，達到了32億元，去年完成了48.5億元，不是因為凝凍災害還有可能達到50億元。輪胎廠這四年時間產值銷售額翻了一翻，那就說明我們國有企業的監管、改革工作是取得成效的。又如市商業銀行，目前存貸款比例增長，它的市值也是翻了幾翻。還有詹陽重工，通過改革，它的產值是300多萬元，去年是5億元，從幾百萬到5個億，增加了一百多倍。這樣一些企業，通過改革改制，通過引進、兼并、重組，實現了大的發展。

今年全市國有企業改革改制定的目標任務比較高，要求完成的目標任務也較高。比如說，市工控公司的工業增加值增長要達20%以上，有些企業能夠實現，有些企業可能就難以完成。對完不成任務的企業，市里將對企業主要負責人進行調整。據我了解，我市市屬部分國有企業的老總、老板，因企業有一定的基礎和條件，將門面出租，廠長、經理天天接待請客，生活無憂，專車接送，經常坐飛機出差，去外面周游，日子過得非常舒服，但企業發展的速度非常慢。在今年年底之前，工控公司和新的投資公司成立以后，要對這樣的老板、經理進行一次清理，該換的必須換，該撤的必須撤。還有一些企業不思進取，不想改革、不想發展，怕擔風險，現在還在搞計劃經濟那一套。比如險峰機床廠，精神面貌就不好，怕市里面給他們加任務，瞞報產值，這樣的做法是不正確的。今年險峰機床廠如果沒有大的改進和發展，市里一定要對這個班子進行調整。對以上類似企業，市國資委要認真監管，研究應對辦法，制定處理措施，并在年底加以處理。相反，那些發展得很好的企業，銳意進取的企業，改革的企業應該鼓勵、表揚、獎勵。比如像輪胎廠的馬世春，今年64歲左右了，早已到了退休年齡，但我說輪胎廠離不開他，還得繼續干。受金融風暴沖擊，全國的輪胎企業大部份都關停了，但是輪胎廠沒有減一個人，沒有停一天產，從1月份到現在，整個企業是滿負荷生產，每天一次生產調度，每天一次市場分析，派出幾十個推銷小組到全世界去推銷輪胎。輪胎廠每年以30%的速度增長，是市國資企業上交稅收最多的企業，去年上交4個多億的稅收，這是個奇跡?。∵@也說明人家企業的班子、領導、老總，是銳意改革、銳意創新、思考發展的。軸承廠也是一個典型例子，春節我去慰問軸承廠的時候，軸承廠的一個女工就向我反映，她們一個月的工資是100多塊錢，無法養家糊口。但我們更換了企業廠長，進行了大膽的改革。春節我又去，我又見到這個女工，她們的工資增長到400多元。今年春節我又去了這個廠，又見到這個女工，她笑逐顏開地告訴我，的工資達到每月1400多元。這是改革的成果，這些都是發展的例子。改革讓企業煥發了活力，改革讓我們市的工業企業得到了新生。下一步這個路子還要堅決走下去。

最后，強調一下國企上市的問題。今年我市要爭取一批企業上市。市國資委要及時制定目標，考慮哪些企業具備條件，如何上市，推動資產比較好，管理團隊比較優秀，有進取精神，產業結構比較好，條件成熟的企業分批次上市。市直相關部門要支持，各企業要增強信心，加快改革和發展的步伐。

今天講的這三個主題就是今后整個國有資產監督管理工作的主題，是我們今后工作的方向，希望大家共同努力，變壓力為動力，化危機為機遇，戰勝金融危機，為市經濟社會發展作出新的貢獻。明年這個時候我們再來開總結會，看哪一些企業、公司在的工作取得了新的進展，哪一些企業、公司在要被問責。

謝謝大家！