組織部長先進性教育講話
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同志們：
這次全市組織工作會議，主要任務是學習貫徹全國組織部長會議、全省組織部長會議和市委一屆九次全會精神，總結去年的工作，部署今年的任務。
市委刁殿偉副書記的重要講話對我市今年的組織工作作了全面部署。希望大家認真學習、領會好，抓好貫徹落實，扎扎實實做好全市的組織工作，為完成市委一屆九次全會提出的各項任務，提供堅強的組織保證和人才支持。
下面，我就貫徹全國全省組織部長會議、市委一屆九次全會精神和殿偉副書記的講話精神，講三點意見。
一、面臨新形勢，明確新要求
今年是“十一五”開局之年，是市、縣、鄉黨委領導班子換屆之年，也是集中進行先進性教育活動最后的一年，任務繁重而艱巨。黨的十六屆五中全會明確提出：勝利實現“十一五”規劃，關鍵在黨的領導。要堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的水平，進一步增強黨的領導核心作用。各級黨組織要樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持黨管人才原則。加強人力資源能力建設，實施人才培養工程，加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設抓緊培養專業化高技能人才和農村實用人才繼續深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，注重在實踐中鍛煉培養人才。全體井產黨員要堅定理想信念，堅持黨的根本宗旨，兢兢業業地工作，堅定不移地為建設中國特色社會主義事業而奮斗。圍繞服務全省“又快又好”的發展主題，省委七屆七次全會要求黨的建設和組織工作，既要緊緊圍繞第一要務，不斷提高組織工作對促進經濟社會發展的貢獻率；又要為全省“又快又好”的發展提供強有力的支撐，切實把科學發展觀和構建和諧社會的理念貫穿到組織工作、干部工作和人才工作中去，市委鄧先培書記在市委一屆九次全會上明確提出：實現新靈山寫作網“又快又好”的發展，關鍵在黨，關鍵在人必須高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，繼續推進黨的建設新的偉大工程，鞏固先進性教育活動成果，加強各級領導班子建設夕為經濟社會發展提供堅強保證。各級黨組織和領導干部要強化“人才是第一資源”的思想，堅持黨管人才的原則，認真研究制定“十一五”人才培養規劃，從人才的培養、使用、吸引三個重點環節入手，加強黨政干部隊伍、企業家隊伍和專業技術人才隊伍建設。認真貫徹落實中央、省委、市委的指示，搞好黨的建設、干部隊伍建設和人才培養，既是中央、省委、市委對我們的要求，也是我們的政治責任。我們一定要堅定信心，與時俱進，注重實效，負重奮進，圓滿完成這一光榮而艱巨的任務。
堅定信心，就是要找準組織工作在實現“十一五”發展中的科學定位，進一步增強組織工作圍繞中心、服務大局的自覺性和堅定性，把先進性教育活動作為今年黨的建設和組織工作的重中之重，持之以恒的分層次分領域扎實有效地推進“*先鋒”工程。堅持抓班子、帶隊伍、建機制、干實事、促發展的工作思路，進一步鞏固擴大先進性教育活動的成果，以先進性教育活動為契機，認真總結我市黨建方面積累的豐富經驗，總結在先進性教育活動中積累的新鮮經驗，積極探索，有針對性地建立保持共產黨員先進性的長效機制，探索建立加強和改進黨的建設的長效機制，不斷提高黨的執政能力和黨的先進性建設的水平。
與時俱進，就是要深刻把握黨的十六屆五中全會、省委七屆七次全會、全國全省組織部長會議和市委一屆九次全會對組織工作的新要求，努力使組織工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。黨的建設和組織工作就是要為我市“十一五”開局之年“又快又好”的發展提供有力的思想、組織、作風和制度保證。
注重實效，就是要求真務實，狠抓落實，健全和完善組織工作機制，繼承和發揚組織部門的優良傳統和作風，不斷推進思想觀念、工作制度和工作方法的創新。今年組織工作的任務，要分解到各級領導及相關責任科室或責任人，努力做到月評、季報、年度總結，并進行嚴格的考核獎懲。要在出實招、辦實事、求實效上狠下功夫，在加強督促檢查上狠下功夫，在提高組織工作的執行率、工作效率和貢獻率上狠下功夫，把先進性教育的思想收獲轉化為工作績效，深入開展“堅持公貓正派、加強能力建設、永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，用建設一流的隊伍、樹立一流的形象、創造一流的業績來真正贏得社會各界對組織工作的支持和信任。
負重奮進，就是要在今年組織工作頭緒多、任務重的特殊背景下，自我加壓，集中足夠的精力，統籌兼顧。抓好各項工作。要鍥而不舍地抓好全市第三批先進性教育活動、集中精力抓好換屆工作、積極穩妥地抓好《公務員法》的貫徹實施三件大事。積極推進干部隊伍建設、人才工作、基層組織建設和組織部門自身建設四項重點工作。正確處理好抓先進性教育活動與促進各項工
作任務保質保量完成相輔相成的關系，努力使先進性教育活動的成效充分體現出來。
二、適應新要求，明確新任務
今年全市組織工作的主要任務是：堅持一條主線，充滿兩個真情，突出三件大事，抓好四項工作。
堅持一條主線：加強黨的執政能力建設和先進性建設，是今后一個時期貫穿在黨建工作和組織工作中的一條主線。我們要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以分層次分領域全面推進“*先鋒”工程為載體，大力推進黨的執政能力建設和先進性建設。黨的執政能力建設和黨的先進性建設是相互聯系、相輔相成的，黨的先進性既要通過執政能力和執政成效來體現，又要通過加強黨的執政能力來保持、來發展。通過開展先進性教育活動，以建立保持先進性的長效機制作保證，要努力使整個先進性教育活動取得豐碩實踐成果、制度成果和理論成果，把黨的執政能力建設和黨的先進性建設不斷推向前進。
充滿兩個真情：即對人民群眾要充滿感情；對工作要充滿激情。
對人民群眾要充滿感情。共產黨員和領導干部來自人民群眾。作為共產黨員、領導干部就是要為人民群眾謀利益，為人民服務。這樣才對得起黨和人民，也才對得起自己。組織部門、組工干部，是代表黨委管理干部的部門、管干部的干部。這個責任不小。我們把墓層組織建設好，把干部選拔好、教育好、管理好、使用好，使領導班子和領導干部能真心實意為人民群眾謀發展、辦好事、做實事、解難事，多到艱苦的地方、困難群眾需要的地方排憂解難，才談得上對人民群眾充滿感情。坐而論道，高高在上，只說不做，搞形式主義，不體察民情，不解決實際問題，不關心群眾的疾苦，甚至講排場、比闊氣，敗壞社會風氣。這樣的干部、黨組織和人民群眾是不歡迎的，必然被歷史淘汰。
對工作要充滿激情。沒有工作激情，不善于學習上級精神，不注重調查研究，不動腦筋思考問題，不善于總結提煉指導工作有價值的東西，照搬照套，“碗里的魚頭，撥撥動動”，工作肯定不會出特色、出亮點、出成效，必然導致走下坡路。根本談不上提高領導水平、工作能力，更談不上提高執政能力和保持先進性。所以我們一定要把堅定理想信念、更新思想觀念、轉變工作方式、勤奮學習、愛崗敬業、遵守紀律、提高工作效率、維護群眾利益貫穿到做人、做事、為官當中去，體現人生價值和對社會所作的貢獻。
突出三件大事：即先進性教育活動、市縣鄉黨委領導班子換屆、《公務員法》的貫徹實施。
(一)堅持標準，注重買效，利扎實實地開展先進性教育活動。
⒈正在開展的第三批先進性教育活動，一定要從農村基層黨組織和黨員的實際狀況出發，要面對我市農村的改革和農業的發展處于爬坡攻堅階段的實際，嚴格按中央和省市委的要求，做到工作不放松、力度不減弱、標準不降低。要堅持注重實效的原則，精心組織，扎實推進，切實解決“突出問題、主要問題、重點問題”，確保先進性教育活動取得實效，成為群眾滿意工程。市委鄧先培書記在去年月日全市第三批先進性教育活動啟動時提出要圍繞“一個主題、三個著眼于”的要求，“開展好一個大討論、突出解決五個問題”的工作思路，我們要不折不扣地貫徹落實。要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，力求在發展農村經濟、增加農民收入、促進農村各項社會事業發展進步方面有新舉措；在構筑和諧農村方面有新氣象；在健全村民自治機制方面有新進展；在鄉風文明方面有新風尚；在提高農村基層黨組織領導科學發展、加快發展方面有新增強；在增強農村黨員“雙帶”意識方面有新提高，在培育新型農民方面邁出新步伐要進一步理清和明確上述工作的思路和著力點，注意總結好的做法和好的經驗。當前農村黨組織要把幫助困難群眾作為邊學邊改，邊議邊改、集中整改的重要工作來抓落實。
⒉要認真做好鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果的工作。要對第一、二批整改措施的落實進行一次拉網式的大檢查，認真總結整改的成果，并定期向群眾公布。對未整改的問題，要上下聯動，左右互動，創造條件積極抓整改，使黨組織和黨員中存在的突出問題，群眾關心的重點問題，一樁樁、一件件地解決好，使先進性教育活動的成果充分體現出來，努力實現抓好整改、聯系群眾、服務群眾經常化、制度化。
⒊要著力建立常抓不懈的工作機制。先進性教育活動是階段性的，但先進性建設是一項長期的任資，要以集中教育提升經常性教育水平，以經常性教育鞏固集中教育成果。各縣區各部門要重視研究和建立常抓不懈的工作機制。第一批要完善和執行好“六項制度”；第二批要進一步分領域梳理和完善有關制度，特別是要把一些“為民、便民”措施制度化；第三批教育活動要從一開始就抓好“十項制度”的制定和完善工作；同時，市×××(區)要在適當的時候召開“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討會。論文要求觀點正確、邏輯嚴密、文字簡潔、文風樸實，每篇不超過字。要把各地在實踐中創造的好經驗好做法上升為理論成果，推動黨建工作創新。
(二)加強領導，嚴格要求，集中精力抓好市、縣、鄉黨委領導班子換屆工作。
今年，我市的鄉(鎮)、縣(區)和市級黨委將在一、二、三季度集中換屆，市人大、市政府、市政協將在三月下旬換屆。對三級領導班子的換屆工作，中央和省委的要求高，改革的力度大，調整的干部多，時間又比較緊，而且特別要求運用新的辦法考察干部，要進行領導班子的配備改革，任務十分繁重、工作難度很大。
⒈切實加強領導。各級黨委和組織部門必須高度重視，把換屆工作擺上重要議事日程，切實加強領導。要統籌兼顧，精心組織，積極穩妥，、做好相關工作，確保人心不散，程序不亂，工作不斷。市委已成立了換屆領導小組及辦公室，辦公室設在組織部，負責搞好上下溝通和協調工作，確保換屆工作健康有序進行。
⒉統籌時間安排。在時間緊、任務重、節奏快，諸多工作交織在一起的情況下，要按省、市委的統一部署，精心設計，科學合理安排時間。既要注意銜接好下級與上級的換屆時間，又要注意銜接好各換屆班子之間的換屆時間。要精心組織，周密安排，積極穩妥地進行。既不能趕，一趕就要出差錯、出亂子；也不能拖，一拖就容易造成被動。補嚴肅紀律要求。關于換屆工作的時間安排、政策原則、職數設置、領導班子配備改革等重大原則問題，不能自作主張，必須嚴格按中央和省、市委的要求，不折不扣抓好落實。要認真總結完善領導班子和領導干部綜合考核評價試點經驗，改進和完善考核辦法，并運用到這次黨委換屆中來。要按照提高素質、強化功能的要求，以換屆為契機，重視少數民族干部、女干部、黨外干部的配備工作，積極推進干部交流回避工作。要嚴肅干部人事紀律。今年的換屆工作，對各級黨委和組織部門的政治素質、政策水平、工作能力是一次檢驗。在換屆工作中，我們一定要嚴肅干部人事紀律，認真貫徹落實《條例》、中組部“五不準”、“十一條措施”以及我省的“十六條意見”，堅決防止和糾正可能出現的各種錯誤傾內、不正之風和腐敗現象，對違反有關規定的，要嚴懲不怠。
(三)提高認識，精心組織，積極穩妥地抓好《公務員法》的貫徹實施。
從今年月日開始，《公務員法》正式實施。各級組織部門要會同人事部門認真做好組織協調工作，增強責任感和自覺性，切實承擔起應有的貴任，共同抓好《公務員法》實施工作。
、高度重視，積極穩妥地推進《公務員法》的實施。實施《公務員法》牽涉面廣，工作量大，又涉及到廣大干部的切身利益，是一項比較復雜、比較敏感的工作。各級組織部門要切實加強對這項工作的指導，思想上要高度重視，工作上要積極穩妥。目前的主要工作，就是要扎實抓好《公務員法》的學習、培訓和宣傳工作，為實施《公務員法》奠定思想基礎。
⒉進一步摸清情況，認真研究實施意見。中央將出臺《公務員法》實施方案，以及公務員范圍、公務員登記、公務員職務與級別管理規定、綜合管理類公務員非領導職務設置、參照《公務員法》管理的單位審批辦法等個法規性文件(簡稱“文件”。“文件”出臺后，還要專門召開會議進行具體部署。市直部門和各縣區要超前考慮，扎實做好相關工作的調研，進一步摸清底數，掌握情況，為更好地實施《公務員法》打好工作基礎。
⒊認真做好現有文件的清理工作，繼續推進干部人事制度的改革。各縣區和市直有關部門要盡快集中時間對現有文件進行認真清理，凡是與《公務員法》的規定和提法不一致的，該修改完善的盡快修改完善，該廢止的要立即廢止。同時，要以實施《公務員法》為契機，繼續推進干部人事制度改革。下一步將全面推行干部政績考核制度、交流回避制度，積極探索建立干部任期制，進一步研究和完善干部監督的有效機制，切實加強干部監督管理。進一步加強對干部人事工作重點難點問題的研究和探索，不斷推出新的改革措施。
抓好四項工作：即干部隊伍建設、人才工作、基層組織建設和組織部門自身建設。
(一)提高素質，加強鍛煉，全面系統地抓好干部工作。
⒈以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，圍繞全面落實科學發展觀，切實加強領導班子思想政治建設和領導干部的執政能力建設。要加大培訓力度，創新培訓方式，進一步落實大規模培訓干部的任務。要注重對領導干部實行多渠道培訓，多崗位鍛煉，不斷提高領導干部駕馭全局和處理復雜局面的能力。要認真組織實施好市、縣兩級干部培訓計劃目標任務的落實，并作好上級的調訓工作。
⒉各級組織部門要主動與各級黨校密切配合，以深入學習十六屆五中全會、省委七屆七次全會和市委一屆九次全會精神作為重點，圍繞經濟社會發展要求，舉辦關于全面落實科學發展觀、建設社會主義新農村等各類專題研討班要選派一批鄉村干部、農村致富帶頭人進行感受教育和技術培訓。要認真抓好換屆后新進班子成員的培訓工作。要積極創新培訓方式，強化分類培訓，試行菜單式選學，提高針對性和實效性。
⒊進一步加大干部培養鍛煉工作的力度。要結合換屆工作，進一步做好少數民族干部、女干部、黨外干部培養選拔和鍛煉工作；要根據省、市委的要求，繼續認真抓好下派機關年輕干部進行“四個階段”實踐鍛煉的工作；要結合《公務員法》的實施，啟動“新錄用公務員農村培養鍛煉計劃”，組織新錄用公務員到農村基層進行實踐鍛煉；要繼續做好上級下派掛職鍛煉干部的管理工作，為他們創造良好的工作環境。
⒋以領導班子換屆為契機，進一步加強各級領導班子建設。以“提高素質、優化結構、控制規模、增強能力”為重點，全面統籌，充分醞釀，切實做好各級領導班子的調整配備工作。在提拔使用干部中注重德才兼備和群眾公認，真正讓“敢干事、能千事、干好事”的干部走上領導崗位。要認真貫徹落實《干部任用條例》、中央“十”法規和省委、省委組織部集中出合的關于干部工作的個文件，繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、任職試用期、后備干部使用等制度，加大干部人事制度改革的力度。
(二)更新觀念，轉變機制，全面推進人才工作。
、加強黨對人才工作的領導要充分認識人才資源在經濟社會發展中的基礎性、決定性、戰略性作用，切實樹立人才資源是第一資源、人才工作就是經濟工作、人才效益就是經濟效益的觀念，堅持黨管人才的原則，增強開發人才資源的緊迫感與使命感，認真制定“十一五”人才培養規劃。要把做好人才工作作為義不容辭的責任，愛惜人才，大膽使用和保護人才。
⒉健全以“為我所用”為導向的人才引進機制。要積極探索人才和智力相結合的引進辦法，把引才和引智有機結合起來。對持有科學技術成果、發明專利或掌握高新技術及緊缺專業知識的各類高層次人才，可通過項目合作、創辦或租賃企業，提供科技咨詢服務、兼職、短期聘用、長期聘用等方式引進人才或智力。
⒊樹立科學務實的人才引進理念，把引進高層次人才和引進實用人才有機結合起來。要把人才引進的重點放在高新技術、高層次企業經營管理人才和智力的引進上，放在實用人才和適用技術的引進上。要根據新靈山寫作網的需要，以支柱產業和新興行業發展為導向，大力引進各類適用人才，尤其要引進具有多學科知識、技術和能力，熟悉法律、懂經營、善管理的復合型人才。
⒋實施“緊缺人才引進工程”。要加強緊缺急需人才的信息工作，從經濟社會發展的需要出發，破除人才引進工作中不合時宜的傳統觀念、做法和規定，充分利用各種資源，依托重點項目和產業，以項目聚才，多渠道、多方式引進各類急需緊缺人才。
⒌以領導干部為重點，加強黨政人才隊伍建設。緊緊圍繞提高黨的執政能力這條主線，加強理論教育，加深專業培訓，加大實踐鍛煉，努力建設一支執政為民、清正廉潔、綜合素質高的黨政人才隊伍。以提高致富能力為核心，以骨干帶頭人為重點，加強農村實用人才隊伍建設。要圍繞建設社會主義新農村，實施“新農村建設帶頭人培養計劃”。
(三)提高認識，強化措施，扎實有效地推進“*先鋒”工程。
要把實施“*先鋒”工程與鞏固擴大第一、二批先進性教育活動的成果和開展第三批先進性教育活動有機結合起來，突出在非公企業和街道社區基層黨組織開展實施“*先鋒”工程這兩個重點，進一步強化措施，大力推進“*先鋒”工程，把“*先鋒”工程作為鞏固先進性教育活動成果的載體抓緊抓好。
⒈繼續把“*先鋒”工程擺在黨建工作的重要位置。要認真研究先進性教育活動與“*先鋒”工程的有機銜接問題，用“*先鋒”工程來鞏固和擴大成果，形成長效機制。要及時總結并推廣典型經驗、認真研究分類推進的具體措施，進一步開創“*先鋒”工程的新局面。各級黨組織要積極為下級黨組織創造條件，進一步加大農村和社區基層組織活動陣地建設力度，認真開展好困難黨員關愛行動，積極探索調動農村基層干部積極性的辦法。要按照“四有”標準，力爭消除農村和社區陣地建設的空白點。省、市委組織部今后將以“以獎代補”的形式，支持各地加強陣地建設。
⒉認真貫徹落實我市最近出臺的《關于進一步加強黨的農村基層組織建設的決定》和《關于進一步加強基層黨組織活動場所建設的實施意見》、《關于進一步加強流動黨員教育管理的實施意見》和《羊干進一步做好農村黨員幫扶工作的實施意見》三個意見，切實抓好黨員活動陣地建設，繼續做好發展黨員工作，加強對流動黨員的管理工作，規范理順黨組織關系，加大對農村黨員的幫扶力度，使其成為帶領廣大群眾脫貧致富的先鋒模范。
執主進一步加強黨員隊伍建設。要認真研究進一步加強企事業單位、社區、“兩新”組織黨建和流動黨員管理的具體措施，擴大黨的工作覆蓋面；要進一步規范黨員發展、教育和管理工作，加大黨員信息化管理力度。要積極開展創先爭優活動，有計劃地推薦和宣傳一批基層黨組織和黨員先進典型事跡；結合紀念建黨周年，切實做好表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員的工作。
(四)高標準，嚴要求，切實抓好組織部門自身建設。
日益繁重的組織工作任務，要求我們更加重視組織部門自身建設。要按照“爭創一流業績，錘煉一流隊伍，建設一流機關，的要求，著力抓好組織部門的自身建設。
⒈努力提高組工干部的能力和水平。按照“標準更高、要求更嚴、效果更好，充分發揮表率作用''''''''，的指導思想，扎扎實實開展好組織系統保持共產黨員先進性教育活動，努力提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務拒腐防變等個方面的能力和水平。
⒉切實加強組工干部隊伍的建設按照“學習要勤于他人，工作要苦于他人，執行制度要嚴于他人”的要求，不斷加強對組工干部世界觀、人生觀、價值觀的教育，使廣大組工干部進一步強化宗旨意識，增強黨性，公道正派地做好本職工作。通過加強學習，加強培養，加強鍛煉，使我們的組工干部隊伍成為一支政治強、業務精、作風正的優良隊伍。
⒊認真開展主題實踐活動。中組部要求，要在全國組織系統一道開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”的主題實踐活動。我們要把公道正派作為組織部門自身建設的永恒主題，堅持不懈地抓下去，不斷提高自身水平，要在組織系統開展“入黨究竟是為了什么、在工作崗位上應該千什玄、自己在千部群眾中的形象是什么”的學習討論活動；繼續開展革命傳統教育、警示教育、優秀組工干部先進事跡教育等專題教育活動。
⒋努力提高工作成效。要統籌兼顧，照顧各方，堅持以重點工作帶動其他各項工作的全面推進，防止顧此失彼。要正確處理好抓部內教育活動與指導面上教育活動的關系，正確處理好加強自身建設與推進業務工作的關系，使先進性教育活動的成效體現在促進各項工作、解決突出問題上
三、完成新任務，采取新舉措
第一，各級黨委要切實加強領導。三件大事、四項工作，涉及全局牽動全局。各級黨委不僅要抓，而且要抓好。三件大事、四項工作雖然都屬黨建工作，但有很多新內容，必須采取新舉措。特別是面對今年三級黨委換屆，廣大黨員尤其是領導干部，要牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，正確對待自己的進退流轉。把心思放在工作上，集中精力做好本職工作，交出一份讓黨放心、讓人民滿意的答卷。
第二，要嚴格按政策、法規、程序辦事。三件大事、四項工作中，既有政策規定、法規規定，也有程序規定有的規定還是新的規定，因此各級黨委和相關單位不僅要學習好、領會好，更要認真執行好。
第三，要狠抓落實。完成三件大事、做好四項工作，時間緊、任務重，工作稍有懈怠，精力稍不集中，組織協調稍有疏忽，都將影響工作正常有序開展，導致影響大局和全局性的工作因此，要建立和完善抓落實的工作機制，明確責任、強化督查，一級抓一級，層層抓落實，切實把今年的工作抓出水平、抓出成效、抓出特色。
同志們，完成上述工作任務，一定要認清形勢，一定要統一思想，一定要明確任務，一定要結合實際，切實加強領導，堅持統籌兼顧，突出工作重點，注重上下溝通，加強具體指導，抓好督促檢查，強化目標考核，確保各項工作落在實處，收到實效，為我市“十一五”開局之年經濟社會“又快又好”的發展提供強有力的組織保證和人才支持。
