監察局加強安全治理總結

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一、深入開展反腐倡廉教育，進一步增強領導干部廉潔從政意識

（一）切實加強黨風廉政教育。充分發揮“大宣教”機制的作用，創新形式、豐富內容、整合資源，切實加強對黨員干部的黨風廉政教育。通過舉辦反腐倡廉成果展、編寫勤政廉政典型示范教育讀本、編寫典型案例警示教育讀本、在新華網開通“廉政*”頻道等，在黨員干部中深入開展理想信念、廉潔從政和黨紀國法教育。組織編印出版《廉政三字經》，拍攝專題片《執政為民—*市推進“陽光政府”建設紀實》，被中央電視臺摘播，在全國引起較大反響。大力開展正面示范教育，采取通報表彰、組織媒體宣傳和舉辦事跡報告會等形式，樹立了一批勤廉兼優的先進典型。堅持用發生在身邊的典型案件對黨員干部進行警示教育。

（二）扎實推進廉政文化建設。大力探索具有*特色的廉政文化建設，采取成立廉政文化研究會、舉辦廉政文化藝術節、開展家庭助廉、制作廉政公益廣告、建立廉政文化長廊等活動，積極推進廉政文化“六進”，在全市營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。今年，我市被中央紀委評為全國五年反腐倡廉宣教工作先進標兵。

（三）深入開展領導干部廉潔自律工作。認真貫徹落實中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，鞏固深化領導干部違規收送現金、跑官要官、違規經商辦企業、參與賭博等工作。組織對全市借用和占用下屬單位、企業或服務對象車輛以及公車私戶的情況進行了清理。

二、認真開展專項治理，切實維護群眾利益

（一）加強對落實“十大惠民行動”的檢查。今年，我們把督促落實“十大惠民行動”作為紀檢監察工作重點，納入執法、糾風、信訪、案件檢查等工作規劃，明確責任，狠抓落實。會同相關職能部門對落實“十大惠民行動”的情況進行了監督檢查，重點查處了挪用、擠占、抵扣、滯留惠民行動專項資金和損害群眾利益等違紀違規問題24件，給予黨紀政紀處分12人。

（二）深入推進作風建設。按照省、市委的部署和要求，制定了領導干部作風整頓建設活動的實施意見，明確了工作目標和任務。緊密聯系實際，廣泛開展專題大討論活動，深入剖析問題，強化整改措施，建立健全長效機制，著力解決領導機關和領導干部作風方面的突出問題。同時，扎實推進“富民惠民，改善民生”作風建設活動，注重在富民惠民、改善民生中培育作風、改進作風、檢驗作風，使干部作風進一步轉變，廣大群眾得實惠。

（三）加強新時期群眾信訪舉報工作。整合信訪資源，構建信訪工作大格局，制定《關于進一步加強協調配合及時有效處理群眾信訪問題的意見》，理順了和黨委、政府信訪部門的工作關系，形成整體合力。通過辦好訴求舉報電話、網上信訪和“陽光政務”欄目，進一步暢通了群眾訴求渠道。制定《關于進一步加強和改進新時期紀檢監察信訪舉報工作的意見》，全面推行領導接訪、干部下訪、定期排查、督查督辦、責任追究等制度，全面開通群眾來信“綠色郵政”，解決群眾訴求1677件，群眾滿意率達85.5%。

（四）積極開展糾風專項治理。加強對教育收費的監督檢查，及時取消違規收費項目；堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，加大對收受“回扣”、“紅包”、開單提成等行為的查處力度，嚴厲打擊非法行醫、虛假廣告、制售假冒偽劣食品藥品等行為，9人受到黨紀政紀處分。土地征用、房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益的問題得到進一步遏制，對房屋拆遷中工作不細、作風簡單等問題及時進行了糾正。認真落實支農惠農政策，加強對涉農收費和農資市場的監督檢查，減輕農民負擔成果不斷鞏固。認真開展清理和規范評比達標表彰活動，取消評比達標表彰項目176項。

三、堅持深化改革和創新體制，不斷推進從源頭上防治腐敗工作

（一）堅持用改革統攬預防腐敗的各項工作。大力推進體制機制制度改革和創新，初步形成了有效防范腐敗的機制。行政審批制度、財政管理體制、投資體制、干部人事制度等改革穩步推進。試行行政審批電子監察系統，運用網絡技術，加強對行政審批行為的監管；在23個市級部門試行公務卡消費制度；開展黨政領導干部選拔任用首提問責試點，前移監督關口，防止干部“帶病提拔”。深化公共資源配置方式改革，進一步加強建設工程招投標的監管，嚴肅查處了工程項目中違規招投標行為；經營性土地和工業用地使用權實行了招標、拍賣、掛牌方式出讓；政府采購范圍不斷擴大，國有產權交易入場制度全面推開。

（二）積極推進紀檢監察管理體制改革。為變分散監督為集中監督，變同體監督為外部監督，實現監督主體和責任主體分離，我市積極開展紀檢監察管理體制改革試點，對派出紀檢監察機構實行統一管理。制定了《關于市級部門紀檢監察管理體制改革的實施意見》及相關配套文件，成立了第一紀工委、監察分局，負責聯系13個市級部門，履行紀檢監察職能。這項改革也同時在6個區（市）縣試點。待摸索出經驗后，明年將擴大試點面。

四、切實強化制約和監督，促進權力規范運行

認真落實黨內監督條例，充分發揮各類監督主體的職能作用，加強對領導機關、領導干部和權力運行重點環節、重要部位的監督。圍繞貫徹民主集中制，加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等情況的監督檢查，促進決策的科學化、民主化。開展領導干部任前廉政談話3361人次。積極配合省委巡視組對20個區（市）縣進行巡視，發現和解決一些突出問題，促進了被巡視地區的班子建設、制度建設。嚴肅查處商業賄賂案件。全面實行會計委派、財務總監等制度，促進了國有企業領導干部廉潔自律。政務、廠務、村務公開進一步規范，黨務公開逐步推行，基層民主建設不斷深化。

五、進一步加大反腐工作力度，堅決查處違紀違法案件

（一）保持查辦案件的強勁勢頭。

（二）充分發揮辦案的治本功能。始終堅持對查辦的大要案件實行“一案兩報告”制度，利用典型案件開展警示教育，認真分析案件中所暴露出的問題，查找體制機制制度方面的原因，有針對性地建章立制，努力做到“查處一案，教育一片，防治一線”。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些不足，與上級的要求和群眾的愿望還有一定差距。從全市黨風廉政建設的整體態勢來看，一些領域和環節腐敗問題仍然易發多發，一些部門和行業不正之風仍然時有反彈，一些損害群眾利益的問題尚未得到根本解決，反腐敗斗爭形勢還比較嚴峻；教育不扎實、制度不健全、監督不得力的問題還沒有從根本上得到解決。20*年，我們緊緊圍繞市委城鄉統籌“四位一體”科學發展戰略，扎實推進以下重點工作：

一是以促進科學發展觀落實為主線，加強監督檢查。始終把服務、保障、促進科學發展，作為紀檢監察工作的重要任務，圍繞中央和省、市關于科學發展的重大政策，特別是我市作為國務院確定的統籌城鄉綜合配套改革試驗區各項改革措施的實施，加強監督檢查，維護政令暢通。堅決防止和糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假等違背科學發展和阻礙統籌城鄉綜合配套改革各項措施落實的行為。

二是以查辦案件為重要手段，堅決懲治腐敗行為。繼續保持懲治腐敗的力度，繼續重點查處發生在領導機關和領導干部中違紀政紀的案件，嚴肅查辦領導干部濫用權力謀取非法利益、損害發展環境、侵害群眾利益的案件。嚴格依紀依法辦案，堅持懲治腐敗與關心、愛護干部有機統一。完善執紀執法機關之間的辦案協調機制，形成整體合力。

三是以加強制度建設為重點，更加注意從源頭防治腐敗。認真落實《實施綱要》的具體意見。深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設；繼續深化改革和創新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，積極推進公務卡消費、并聯審批和紀檢監察管理體制改革，大力探索防治“小金庫”有效機制；加強對權力運行的制約和監督，重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督。

四是以解決損害民生突出問題為著力點，切實維護群眾利益。進一步暢通群眾訴求渠道，繼續辦好群眾訴求電話、陽光政務熱線，積極開展領導接訪、干部下訪，建立維護群眾權益機制。加大專項治理力度，加強行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。大力加強領導機關和領導干部作風建設。