市建設局上半年總結及下半年安排
前言：本站為你精心整理了市建設局上半年總結及下半年安排范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
*年做為“十一五”計劃的開局起步年，我局緊緊圍繞市委、市政府確定的“四三二一”經濟發展定位，深入貫徹“大避暑山莊”戰略構想，堅持“以人為本、為民服務，企業化經營、市場化運作”的城建指導思想，突出城市化進程這條主線，各項工作有序展開。上半年累計完成城市基礎設施建設投資13.9億元，占年度計劃的48.3%，建筑業完成產值24.8億元，比去年同期增長了47.6%，實現建筑業增加值6億元，基本與去年同期持平。
一、主要工作完成情況
（一）以社會主義榮辱觀教育實踐活動為統領，努力加強各級班子和干部隊伍的思想作風紀律建設。按照市委和市直工委的統一部署，局黨組高度重視榮辱觀教育，較好地完成了各個環節、各個步驟的工作，并把榮辱觀教育與各級班子和干部隊伍思想作風建設緊密結合，我們提出了建設局系統的榮辱觀要著重體現在：以創業發展為榮，以平庸混事為恥；以求真務實為榮，以好大喜功為恥；以晉位爭先為榮，以遲滯落后為恥；以規范執法為榮，以簡單粗暴為恥；以誠信高效為榮，以欺詐無為為恥；以依法管理為榮，以無序管理為恥；以健康運作為榮，以商業賄賂為恥；以質量安全為榮，以責任事故為恥。
（二）以推進城市化進程為主線，大力加強城市基礎設施建設。2005年我市城市化水平為32.03%,全市城市化步入了快速發展的軌道,圍繞全省“一線兩廂”發展戰略，按照張承地區基礎設施建設規劃要求，*年市中心區全力實施“1350”工程，即：一個關鍵、三個重點、五十項重點工程。一個關鍵是：新區開發建設。三個重點是：規劃、基礎、投入；五十項重點工程是：十大基礎設施建設工程，十大城市環境建設工程，十大公共建筑工程，十大房地產開發和住宅建設工程，十大城市容貌綜合整治工程。全年計劃城建投資50.3億元，其中，城市基礎設施計劃投資28.8億元，市區65項，計劃投資18.8億元，縣114項，計劃投資10億元；截止目前，全市179項工程項目中，已有124項開工建設，占全部項目的70%，完成城市基礎設施建設投資13.9億元，占年度計劃的48.3%，其中：市區開工項目43項，完成投資6.6億元，縣城開工項目81項，完成投資7.3億元。
——城市道路改造工程進展順利。我局就今年列入城市維護費計劃的市區西大街、肅順府路、新興路、竹林寺路、八一路、公安南路、草市街、竹林寺后街、枯柳樹街、一層樓前街、中興路北段、銀庫街、流水溝等13條道路實施招投標，道路總建筑面積55755平方米，中標價1336萬元，比計劃降本40萬元。目前，中興路北段、銀庫街、肅順府街已竣工通車，西大街路北人行道改造已接近尾聲，西大街路南正在整理路床，竹林寺街小區道路正處在管線入地和整理路床階段，新興路正在進行灤電供熱管道安裝、電力管下地已完成，有望在7月20日全部竣工通車。西大街地標性建筑——二道牌樓復建工程已于6月1日正式開工，計劃九月底竣工。
——機場新區建設快速推進。機場新區建設作為全市“百項工程”之一，截止到*年6月中旬，由華峰公司承建的承德世紀城一期工程，32棟商住樓已全部開工建設，總建筑面積21.7萬平方米，已有3棟通過工程竣工的預驗收；有17棟主體工程完工，正在進行裝飾、裝修；有8棟正在進行主體工程施工；有4棟正在進行基礎工程施工。市檢察院新建的技術偵察綜合樓，正在進行主體部分的施工；市中級人民法院綜合審判樓現正在進行基礎工程的建設；市公安局新建110指揮中心工程主體工程已經完成，正在進行建筑的內外裝修，預計今年8月份竣工。原機場軍用土地范圍內地上附著物和違法建筑的清理工作和北空承德招待所的搬遷工作也取得可喜進展，為世紀城二期工程的開展奠定了良好的基礎。
（三）以“一點雙環”為總體框架，大力推進重點鎮和社會主義新農村建設。組織召開了全市村鎮規劃建設工作調度會，會上對如何實施*年度冀北山區小康民居工程和“8260工程”（8個省級重點建制鎮、20個市級重點鄉鎮、60個市級重點村）以及搞好文明生態村規劃設計工作進行了具體安排；同時完成了楊樹嶺鎮、黃土梁子鎮、掛蘭峪鎮、平安堡鎮、金溝屯鎮、壽王墳鎮等六個鎮的規劃綱要評審論證工作以及19個省、市級重點鎮*年度建設項目安排計劃的調查摸底工作，今年建設項目81項，建設投資11.81億元，其中：8個省級重點鎮建設項目37項，建設投資0.50億元，11個市級重點鎮建設項目44項，建設投資11.31億元。今年建設項目總投資與去年基本持平。冀北山區小康民居工程已推進1.7萬平方米，年內有望突破3萬平米的目標。
（四）以發展支柱產業為目標，建筑業發展勢頭看好。上半年，我們緊緊圍繞全市經濟發展大局，努力恢復建筑業支柱產業地位，建筑業發展勢頭良好。截止到6月底全市預計完成建筑業總產值24.8億元，實現建筑業增加值6億元。全市新審批資質企業12家，其中施工總承包企業8家，專業承包企業4家，16家企業辦理了資質轉正、增項的相關手續；4家企業辦理了建設工程材料備案，報批率均比上年同期得到了顯著提高。
（五）以規范有序、高效誠信為目標，以服務為宗旨，加大建筑市場監管力度。建筑市場管理在順應市場經濟規律中健康發展。有形市場的項目登記管理、監理備案管理、信息化建設、“一條龍”服務得到了加強；三項制度健康運行。“工程量清單、低價中標和工程擔保”三項制度的實施，使廉政關口前移，未出現違規違紀行為，特別是計算機輔助評標系統成為全省的典范。全市招標備案建設工程項目102項，中標工程造價6.5億元，市區公開招標率、合同備案率均達100%；工程造價預決算機制進一步加強。搜集整理了典型工程資料，為上半年材料調價系數做好了準備；施工安全監管并重。申報省級文明工地15項，市級文明工地23項，核準頒發建設工程施工許可證37項，對89項建設工程進行了安全監督管理，施工安全生產工作在全國檢查中得到好評。同時，檢測塔式起重機、施工電梯271臺；組織全市建筑施工企業“三類人員”安全知識培訓考試2批，共計1240人次；質量監督管理到位。共監督單位工程89項，面積87.8萬平方米,無重大質量事故發生；建筑稽查成效顯著。對全市246個在建工程進行拉網式檢查，及時查處了大學園區石油高等專科學校、銀泰花園住宅工程未辦理施工許可而擅自施工的問題，上半年稽查覆蓋率、文件備案率、舉報查處率均達100%，有效規范了市場行為；外埠市場態勢良好。已為11家外施企業辦理了進承注冊備案，為2家進京企業提供了全程進京注冊備案服務，為1600余名進京務工人員提供了職業技能培訓服務，上半年我市外出從業人員注冊登記人數已達2.5萬多人，34家外出企業共承接施工任務2.9億元。
（六）清欠工作進入收尾階段。到*年6月5日，累計完成網內清欠工程款2200.32萬元（其中：清理政府拖欠款123萬元，進度100%；清理房地產448.15萬元,進度57.20%;清理其它拖欠款1629.17萬元,進度96.79%），清理網外拖欠工程款26390.54萬元，其中：清理政府投資項目拖欠工程款18007.26萬元，清理房地產項目拖欠工程款3317.24萬元，清理其他社會投資項目拖欠工程款5066.04萬元，*年力爭完成三年的清欠目標。
（七）建筑節能事業進一步推進。為推動建筑節能持續發展，制定了具體目標：*年市區內新建建筑全部達到節能50%標準，縣城規劃區新建建筑節能達標率達到50%以上，擴權縣達70%以上。承德縣節能普及率已達85%，隆化縣接近50%，其它縣區也有不同程度的提高。其中太陽能綜合利用普及推廣走在了全省前列。同時，加強了建筑節能檢查，5月15日至25日，我局技術科與稽查辦聯合就建筑節能工作對市區各建筑工地進行了拉網式檢查，涉及建設項目22項，建筑面積30萬平米。根據檢查結果，將對不符合要求的相關單位予以不同程度的處罰。
（八）風景名勝事業得以進一步發展。二00六年在風景名勝區保護規劃大綱部分通過國家評審的基礎上，著手規劃的修訂延伸工作；6月份按照建設部、建設廳部署的風景名勝區綜合整治要求，我局風景名勝管理處配合市人大常委會對全市風景名勝區管理執法檢查進行了重點抽查，這次抽查力度大、范圍廣、檢查嚴格，對于我市今后加強旅游管理、合理利用景區資源、壯大旅游經濟，提供了可靠保障，目前這項工作已進入收尾階段。風景名勝稽查工作不斷深入，上半年共查處違法、違規案件22起，處理完畢4起，正在處理之中18起。
（九）客運管理事業保持了穩定發展勢頭。針對成品油價格短期內兩次上調，客管處制定了《承德市保持出租汽車行業穩定應急工作預案》，全面清理了針對出租汽車有關的收費項目，做了大量有效的具體工作，嚴格規范了出租汽車經營行為，嚴禁各種亂收費、亂罰款，減輕了出租車經營者的負擔。積極配合物價、工商等有關收費部門，嚴格落實省有關文件精神，大力宣傳成品油調價政策，化解不穩定因素。同時，加大了打擊非法營運車輛的力度，積極建立“打黑”聯動機制，上半年，共查處非法營運“黑車”140余臺次，市區“黑車”得到有效遏制，維護了經營者的合法權益，促進了城市出租客運市場的穩定、有序健康發展。
（十）法制建設進一步加強。全面貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，開展了“規范執法年”活動，對全市建設系統359名執法人員進行了專業法培訓考試，合格率100%，同時加大法制宣傳力度，促進了建設領域法律意識和執法水平的整體提升。
（十一）勘察設計、施工圖審查、建設監理業績實現了新發展。完成了3家勘察設計企業資質認證，施工圖審查糾正違反強制性標準88條；局屬監理公司上半年新承攬14項工程，監理額131萬元，建筑面積12.8萬平方米，總投資1272.5萬元。
（十二）圍繞高效迅捷、方便節約的目標，信息化建設有了良好開端。為實現節約辦公、無紙辦公、便捷辦公的目標，我們在經費緊張的情況下，劃撥專項資金購買了網絡設備，并與省建設廳實現了網絡連接，施工許可、招投標等備案審批工作以及省建設廳的不涉密文件，都可通過網絡進行，提高了工作效率。
（十三）職業技能培訓得到有效加強。上半年培訓各類技術人員、工程管理人員900余人，培訓建造師近600人，為48人辦理了專業職稱。
（十四）紀檢、黨務及信訪工作發揮了積極的保障作用。積極開展了行政權力公開透明、效能建設、榮辱觀教育、“一先雙優”表彰等工作，較好地堅持了基層組織生活制度，黨員干部的思想作風紀律得到了加強，全年無嚴重違規違紀行為，無嚴重不良傾向。行風建設在2005年實現了“進位爭先”的目標，為體現誠信、便民、利民、惠民的宗旨，我們充分利用百姓熱線、陽光服務、聚焦行風等形式與老百姓“零距離”接觸，開展集中上街服務5次，發放宣傳單8000余份，受理群眾投訴、舉報21件次，處理率100%。
此外，城區防汛、老干部、婦女、共青團工作以及建協、風協、建設監理協會等有效地保障了中心工作的完成。
二、存在的問題
1、拆與建的矛盾仍然是影響建設速度的主要因素。拆遷難度大，主要是開發商與拆遷戶之間的利益糾紛頻繁發生，解決不力，成為建設領域的焦點、難點問題。
2、部分工程施工許可證辦理滯后。由于多種原因，一些工程不按時辦理施工許可證，甚至不辦理就施工，導致安全生產監督管理相對滯后，施工現場前期安全落實情況未得到有效監管。
3、清欠工作收尾階段工作需要加強。社會項目清欠難度較大，新竣工工程仍存在拖欠的可能性。目前，我市網內剩余拖欠工程款均是社會投資項目，有的項目雖然簽訂了還款協議，但沒有落實資金來源；有的是拖欠單位改制、破產等原因，造成了呆帳和死帳；有的拖欠雙方仍因施工、材料、設備等問題存在紛爭。個別單位不顧自身經濟實力，在項目資金沒有落實好的情況下就開始建設；有的投資項目仍在要求施工墊資，存在新的拖欠隱患。
4、節能工作需加大推進力度。從總體形勢上看，我市的建筑節能總體水平在全省普及率位次靠后，有的縣區重視不夠，還沒有形成規范運作的良性循環機制。
三、下半年總體安排
（一）加強項目落實的協調、調度和督導。按照年初全市建設會議精神，努力加強市區和縣城城建項目督導協調工作，確保機場新區、城市道路改造工程以及二道牌樓按時完工；以開展“爭先創優”活動為牽引，積極開展好*年度全省“燕趙杯”環境容貌綜合競賽評比活動，大力推進“冀北山區小康民居”工程，為明年全市“山莊杯”檢查評比及“標準化一條街”檢查活動奠定基礎，帶動城市建設向縱深發展。
（二）積極穩妥地推進建筑業發展。堅持“科技興企、外聯創業、提質增速、扶優扶強”的基本方向，以改革為動力，以做大做強做優為核心，力爭年內建筑業的主要指標實現較大突破。建筑業總產值達到60億元，產值比例為17．6%，建筑業增加值15億元，占全市gdp的5%，工程結算利潤4．5億元；同時加強建筑業企業統計工作的管理，突出數據的準確性和連續性，為全面掌握建筑業的發展水平提供可靠依據。
（三）抓好規劃指導工作，大力推進小城鎮建設。下半年要重點抓好文明生態村以及建制鎮規劃指導工作，及時進行督導和檢查，按有關要求進行評審和報批，嚴把規劃綱要評審論證關；完成“8260工程”的布點工作，及時對各重點鄉鎮和重點村的基礎資料進行調查匯總；對冀北山區民居工程進行巡回指導，深入到建設項目的村、片、戶實施送技術和送圖下鄉服務，保障3萬平方米的目標任務按期完成。
（四）加大建筑節能檢查力度。認真貫徹實施《承德市關于做好建筑節能工作的實施意見》，確保年內市區新建建筑全部達到節能50%標準，縣城規劃區新建建筑節能達標率達到50%以上，擴權縣達70%以上；繼續加強建筑節能檢查力度，對不符合要求的相關單位進行處罰和通報。
（五）遵循市場經濟規律,進一步規范建筑市場。在招投標領域，深入開展好“低價中標、工程量清單和工程履約擔保”三項制度，廉政關口前移；堅持“安全第一”的思想，強化責任管理機制，百億元工程死亡率控制在6人以內，保持全省、全國先進榮譽；強化質量監督管理體系機制，加強不同環節的質量跟蹤管理，杜絕重大工程質量事故，不出現“豆腐渣”工程和“爛尾”工程；加強施工現場組織，抓好工程監理薄弱環節；加強建筑稽查，做到有案必查、無案巡檢，擴大稽查的覆蓋面；進一步拓展外埠市場，努力實現輸出注冊勞務6萬人、建安產值6億元的“雙六”目標；抓好清理拖欠工程款問題，保持全省先進的良好勢頭，確保按時限、按步驟、按數額圓滿完成全國、全省的清欠任務，并著力抓好市場準入制度的約束，防止形成新的拖欠。
（六）保持城市客運市場穩定，繼續加大打擊非法營運力度。嚴厲打擊非法營運，切實保護經營者的合法權益。加強安全教育培訓，增強經營者的安全意識和文明服務觀念。繼續關注油價上漲對出租汽車行業的影響，正確處理出租汽車行業改革、發展和穩定的關系，積極貫徹國家、省有關做好出租汽車穩定工作文件精神，采取有力措施，保證各項工作落實到位，全力維護出租汽車行業的穩定，為出租汽車行業創造一個良好的經營環境，促進我市出租汽車行業健康發展。
（七）進一步加強信息化建設。一是積極謀劃網絡辦公系統建設，抓好基礎投入，構建辦公自動化平臺，努力實現與省建設廳、市委市政府和縣區建設局的網絡鏈接，為現代化、無紙化辦公奠定基礎；二是推行建筑市場監督管理系統，強化政府監督執法部門監管手段，加強建筑市場監管。下半年爭取盡早推行建筑市場監督管理信息系統，實現對建筑市場主體行為、工程建設項目系統的動態監管，以提高監管水平，進一步規范建筑市場，增強建筑工程交易活動的透明度，提高信息化服務水平。
（八）完成好市委、市政府賦予的隨機性任務。
二00年七月五日
