民政地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展半年總結(jié)
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*年上半年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“親民、務(wù)實(shí)、科學(xué)、和諧”的政府工作基調(diào)，積極推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)，不斷提升城市建管水平，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持穩(wěn)中趨快的良好態(tài)勢(shì)
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，創(chuàng)新工作，出臺(tái)了財(cái)稅征收、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、城中村改造等考核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制，加大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)力度。“5.12”汶川特大地震發(fā)生以后，按照中央、省、市的部署，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從目前情況看，地震災(zāi)害對(duì)我區(qū)的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是地震造成了市民的心理恐慌，房屋潛在購(gòu)買(mǎi)者對(duì)房屋質(zhì)量提出了新的要求，影響了房地產(chǎn)銷(xiāo)售；二是四川、*、*籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勞動(dòng)力減少，加之道路運(yùn)輸受阻，影響建材和設(shè)備供應(yīng)，造成部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度放緩，但這些影響沒(méi)有改變?nèi)珔^(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。今年一季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成69.93億元,同比增長(zhǎng)16.1%；截止5月底，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成4.69億元，可比增長(zhǎng)37%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成26.94億元，同比增長(zhǎng)13.8%；固定資產(chǎn)投資完成124.94億元，同比增長(zhǎng)33.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成75.57億元，同比增長(zhǎng)26.7%，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由郊區(qū)型、基本生活型消費(fèi)向享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，消費(fèi)需求趨旺，投資和消費(fèi)雙向拉動(dòng)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在又好又快的軌道上運(yùn)行。
招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。狠抓項(xiàng)目的策劃和包裝、引進(jìn)與落實(shí)，積極組團(tuán)參加了第*東西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，成功推介了小寨商圈重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展已建成樓盤(pán)的招商資源普查和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)工作，對(duì)36個(gè)樓宇商業(yè)項(xiàng)目實(shí)施二次招商。1—5月份，全區(qū)實(shí)際利用外資完成1307.7萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)28.4%；實(shí)際利用內(nèi)資完成15.96億元，同比增長(zhǎng)14.6%。全區(qū)72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資21.87億元，5個(gè)市級(jí)考核項(xiàng)目進(jìn)展良好，12個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目主體封頂，28個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。小寨商圈內(nèi)的10個(gè)已開(kāi)工項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.71億元，旺角廣場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，西旅國(guó)際、華聯(lián)購(gòu)物廣場(chǎng)正在加快建設(shè)，*財(cái)經(jīng)學(xué)院綜合樓、*文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。小寨十字西南片改造開(kāi)發(fā)已簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，完成了省軍區(qū)沿街的開(kāi)發(fā)改造策劃方案，小寨商圈開(kāi)發(fā)改造呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。依托城市資源，圍繞都市農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)和歷史文化三大主題，加大扶持，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑經(jīng)濟(jì)，全區(qū)新增高效經(jīng)濟(jì)作物8249畝，農(nóng)業(yè)休閑觀(guān)光村、示范園和花卉生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綠葉花卉鮮果示范園和漢風(fēng)臺(tái)果林莊園被命名為國(guó)家旅游觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，金泘沱農(nóng)業(yè)生態(tài)觀(guān)光園順利開(kāi)業(yè)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，上半年，轄區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)到4132.83元，較上年同期增長(zhǎng)11.01%。
城中村改造和土地儲(chǔ)備步伐加快，發(fā)展?jié)摿Φ玫竭M(jìn)一步挖掘。多種改造模式齊頭并進(jìn)，基本完成西三爻村、西三爻堡村的整村拆遷，共完成舊村拆除11.62萬(wàn)平方米，新建4.24萬(wàn)平方米的目標(biāo)。東姜村、齊王村等4個(gè)村中村改造項(xiàng)目成功簽約，總投資達(dá)到50億元。加快推進(jìn)無(wú)形改造，西三爻村、辛家坡村、西三爻堡村已完成清產(chǎn)核資，啟動(dòng)了7個(gè)村的農(nóng)轉(zhuǎn)居工作。加強(qiáng)對(duì)未列入市、區(qū)改造計(jì)劃城中村的監(jiān)管，全面開(kāi)展了城改綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步控制非法建造、出售行為，保證了城中村改造規(guī)范、有序推進(jìn)。把土地儲(chǔ)備作為挖掘發(fā)展?jié)摿Φ囊豁?xiàng)全局性工作來(lái)抓，建立了土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度，整合工作力量，提高工作效率，加快工作進(jìn)度。目前，已完成3宗地招拍掛前期準(zhǔn)備工作，1宗地已完成掛牌交易。這兩項(xiàng)工作的加快推進(jìn)，有效盤(pán)活了轄區(qū)存量資源，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，城市發(fā)展承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。
把城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿(mǎn)足群眾需求的有效途徑，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握工作規(guī)律，以景觀(guān)街區(qū)建設(shè)為主線(xiàn)，加快機(jī)制創(chuàng)新，完善保障體系，城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提升。
景觀(guān)街區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持把規(guī)劃作為龍頭，公開(kāi)招標(biāo)引進(jìn)了國(guó)內(nèi)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)硬的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工單位，共對(duì)20余條道路的街區(qū)景觀(guān)進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，對(duì)城市立面、平面采取工程措施，全面進(jìn)行改造和提升，集中開(kāi)展了圍墻整治、違章建（構(gòu)）筑物拆除、城市街具整治、綠化改造和綠地廣場(chǎng)建設(shè)等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)3萬(wàn)多米圍墻進(jìn)行了改造和拆墻透綠，拆除4萬(wàn)余平方米的臨街建筑，實(shí)施了20條道路“街具”廣告的更換和拆除工作。集中對(duì)*路、*南路等20條道路進(jìn)行了綠化改造和綠地廣場(chǎng)建設(shè)，*路西灃路十字、省委、南二環(huán)、*路等五個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)完成。*路、丈八路、昆明西路等多條道路的新景觀(guān)已顯雛形，區(qū)域城市形象顯著提升。
城市管理創(chuàng)新發(fā)展。深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，順利通過(guò)國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)考核鑒定。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，開(kāi)展鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果百日行動(dòng)。在全區(qū)88個(gè)社區(qū)實(shí)施了“122”管理新體制，落實(shí)了管理、執(zhí)法和監(jiān)督人員，城市管理的重心進(jìn)一步下移。啟動(dòng)了數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，目前正在進(jìn)行監(jiān)控指揮中心建設(shè)及監(jiān)控設(shè)施鋪裝。探索城市保潔和綠地維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，在加強(qiáng)對(duì)去年11條實(shí)施市場(chǎng)化保潔道路監(jiān)管考核的同時(shí)，新推出的實(shí)施市場(chǎng)化管理的15條道路和3個(gè)綠地廣場(chǎng)的準(zhǔn)備工作正在抓緊進(jìn)行。進(jìn)一步加大市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，電子城保潔員公寓已完成主體建設(shè)。10座道班房已全部建成，全區(qū)保潔員道班房增加至37所。95座公廁高質(zhì)量免費(fèi)開(kāi)放，受到廣大市民的普遍好評(píng)。在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)綜合考核評(píng)比中，我區(qū)四次進(jìn)入前三，其中兩次獲得第一，市“063”黃線(xiàn)施劃工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施。全力支持地鐵二號(hào)線(xiàn)站點(diǎn)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地完成了西八里站拆遷任務(wù)，小寨站、長(zhǎng)延堡站拆遷工作正在緊張有序推進(jìn)，為地鐵線(xiàn)加快建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。年內(nèi)計(jì)劃新建9條市政道路中的2條已基本建成，13條背街小巷中的4條已完成改造，6個(gè)綠地廣場(chǎng)已啟動(dòng)建設(shè)。
環(huán)境保護(hù)取得新突破。全面推進(jìn)創(chuàng)模工作，積極開(kāi)展污染源普查，啟動(dòng)了不規(guī)范生豬養(yǎng)殖場(chǎng)所清理工作。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，集中開(kāi)展了揚(yáng)塵污染、鍋爐拆改和工業(yè)“三廢”專(zhuān)項(xiàng)治理，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。大力推廣秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到98%，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和動(dòng)態(tài)巡查，加大秸稈禁燒力度，“三夏”期間，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的一致好評(píng)。
三、加強(qiáng)共建融合，支持三區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展
深刻認(rèn)識(shí)和把握開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整支持三區(qū)建設(shè)的工作思路、工作措施，將支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)更多地向融合發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。把農(nóng)民安置和新村建設(shè)放在首位，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，丈八西村、丈八北村、袁旗寨村538戶(hù)村民已平穩(wěn)遷入配套完善的新居，丈八東村、西曲村等5個(gè)新村安置樓主體竣工，完成了丈八西村、丈八北村等9個(gè)村預(yù)留國(guó)有土地劃撥手續(xù)，村民長(zhǎng)遠(yuǎn)生活依托得到保障。進(jìn)一步加大支持力度，全力配合高新區(qū)在繞城高速以南等區(qū)域的項(xiàng)目布點(diǎn)。配合曲江新區(qū)促進(jìn)曲江國(guó)際會(huì)展中心二期建設(shè)，長(zhǎng)延堡鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)拆遷工作有序推進(jìn)。深入研究，不斷創(chuàng)新合作開(kāi)發(fā)模式，積極聯(lián)合高新區(qū)對(duì)富裕路兩側(cè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快*寺周邊區(qū)域和*里村及周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)改造，順利完成開(kāi)發(fā)改造的前期摸底調(diào)查工作，曲江新區(qū)正在加快實(shí)施開(kāi)發(fā)改造方案的策劃工作。在景觀(guān)街區(qū)建設(shè)、文化活動(dòng)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與“三區(qū)”的合作，與“三區(qū)”共建融合工作提升到一個(gè)新的層面。
四、高度關(guān)注民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞“民生八大工程”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把政府工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)、財(cái)力保障的重點(diǎn)進(jìn)一步向社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)傾斜，著力解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧*。
社會(huì)保障體系不斷完善。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和扶持力度，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6271人，下崗人員再就業(yè)2798人，開(kāi)發(fā)社會(huì)公益性崗位6000余個(gè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移13859人。堅(jiān)持把人力資源市場(chǎng)建設(shè)作為完善社會(huì)化服務(wù)的突破口，投入400多萬(wàn)元，建成了占地12畝、可同時(shí)容納2000余外來(lái)務(wù)工人員求職的丈八東路人力資源市場(chǎng)，累計(jì)接待求職務(wù)工人員4.22萬(wàn)人，完成交易量18163人。大力實(shí)施社會(huì)保障工程，為城市、農(nóng)村低保戶(hù)發(fā)放低保金1458.7萬(wàn)元。創(chuàng)新救助方式，向城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的特困家庭、重點(diǎn)特困優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保老人、城市孤老發(fā)放“解困連心卡”，確保求助人員得到及時(shí)有效的救助。完成了全區(qū)農(nóng)村貧困人口排查工作，3007人被納入農(nóng)村低保范圍。有序推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完成了1494名被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的審批上報(bào)，建立了52個(gè)被征地村勞動(dòng)保障站。充分發(fā)揮區(qū)慈善會(huì)的作用，積極開(kāi)展社會(huì)捐助和幫扶活動(dòng)，汶川地震以來(lái)，共為災(zāi)區(qū)募集善款728.62萬(wàn)元。大力實(shí)施住房保障工程，開(kāi)展了農(nóng)村無(wú)能力建房群眾住房情況的摸底調(diào)查，將86戶(hù)列入援建對(duì)象，22戶(hù)已完成修繕。加快推行城鎮(zhèn)廉租房制度，累計(jì)保障已完成452戶(hù)，達(dá)到總體目標(biāo)的90%，有效改善了困難群眾的住房條件。
教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實(shí)施教育工程，成立學(xué)生資助管理中心，通過(guò)各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等途徑，初步構(gòu)建起了貧困家庭子女教育救助體系。積極促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，區(qū)職教中心實(shí)訓(xùn)樓建成使用，教學(xué)綜合樓建設(shè)基本完成前期準(zhǔn)備工作。大力實(shí)施公共衛(wèi)生工程，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，等駕坡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建成，對(duì)已建成所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行了“五免”惠民政策，4.94萬(wàn)名群眾從中受益。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將每人每年住院報(bào)銷(xiāo)額度由原來(lái)的最多8000元提高到10000元，并投入740萬(wàn)元，鞏固參合率，提高受益率，規(guī)范運(yùn)作程序，全區(qū)農(nóng)民群眾參合率達(dá)到99.1%，上半年，共為參合農(nóng)民補(bǔ)助44656元。積極采取措施提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，全區(qū)參保人數(shù)完成任務(wù)的104%。大力實(shí)施公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程，已完成15個(gè)村和社區(qū)的文體設(shè)施安裝工作，啟動(dòng)了12個(gè)尚未接入有線(xiàn)電視村的光纜鋪設(shè)工作，預(yù)計(jì)8月底將實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋。積極實(shí)施全民健身活動(dòng)，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校深入開(kāi)展了“全民健身與奧運(yùn)同行”系列群眾性文體活動(dòng)，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。
群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。大力實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，新建、改建出村路2條、共1.5公里，基本完成3處農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)，解決了2720人的飲水安全問(wèn)題，9村排水工程已完成6處。大力實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。加大投入，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬(wàn)元，全區(qū)79.8%的社區(qū)辦公場(chǎng)所達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)。
五、全力抓好維穩(wěn)工作，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面進(jìn)一步鞏固
始終把維護(hù)穩(wěn)定和加快發(fā)展放在同等重要的地位，深入研究維穩(wěn)工作形勢(shì)，以強(qiáng)化社會(huì)面控制和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理為核心，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。理順維穩(wěn)工作機(jī)制，成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)一調(diào)配全區(qū)維穩(wěn)工作力量，從各街道選派了一批優(yōu)秀干部擔(dān)任維穩(wěn)工作隊(duì)員，進(jìn)駐各村和社區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層維穩(wěn)工作。全力做好信訪(fǎng)工作，積極開(kāi)展了重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理，先后解決了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了赴京零上訪(fǎng)。
加大社會(huì)治安環(huán)境的治理，廣大群眾的安全感切實(shí)增強(qiáng)。深入推進(jìn)“平安*”的建設(shè)，啟動(dòng)了全區(qū)79個(gè)社區(qū)的技防設(shè)施建設(shè)，新增100名治安巡防隊(duì)員，不斷強(qiáng)化管理，積極發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施和隊(duì)伍的作用，進(jìn)一步形成了區(qū)、街、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持以打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性案件為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)刑事案件多發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)部位的治安力量，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，有效降低了刑事案件發(fā)案率。制定《*區(qū)迎奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作方案》，全面啟動(dòng)了奧運(yùn)期間安保工作。
切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，組建7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治督導(dǎo)組，不斷加大震后安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、建筑工地施工設(shè)備、危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)等的安全狀況進(jìn)行嚴(yán)格排查，落實(shí)應(yīng)急防范措施，及時(shí)化解各類(lèi)安全隱患，全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。建立和完善應(yīng)急管理體系，切實(shí)提高政府突發(fā)事件處置和公共安全保障能力，積極安撫、引導(dǎo)群眾情緒，保持了汶川地震期間社會(huì)秩序正常有序。
1—5月份，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)工作均取得了一定成績(jī)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，缺少大型項(xiàng)目和利稅大戶(hù)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是城市建設(shè)和管理工作與現(xiàn)代化新型城區(qū)的要求還有差距，城市建管高水平運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成。三是涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、治安等民生方面存在的問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決，公共服務(wù)水平還需不斷提高。
下半年，我們將繼續(xù)深入貫徹市、區(qū)人代會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，抓好工作落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。積極克服地震災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響，組織力量開(kāi)展項(xiàng)目普查工作，梳理歸納出項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，形成定期的動(dòng)態(tài)通報(bào)制度，有針對(duì)性地進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成形象進(jìn)度和投資額。繼續(xù)開(kāi)展發(fā)展資源調(diào)查工作，了解和掌握各駐地單位建設(shè)開(kāi)發(fā)的需求、動(dòng)向，積極協(xié)調(diào)解決影響招商啟用的突出問(wèn)題，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓好項(xiàng)目策劃和包裝，吸引更多的大企業(yè)、大項(xiàng)目和外商來(lái)我區(qū)投資發(fā)展。同時(shí)，抓好西洽會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡早付諸實(shí)施。
全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好征地拆遷安置等基礎(chǔ)性工作，積極促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)在我區(qū)布點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。對(duì)于年初已經(jīng)確定的征地拆遷、農(nóng)民新村建設(shè)、回遷等任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，在確保穩(wěn)定的前提下，加快推進(jìn)。積極研究和推進(jìn)與“三區(qū)”融合發(fā)展工作。借助“三區(qū)”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在高新區(qū)周邊，整合轄區(qū)工業(yè)資源，做大做強(qiáng)魚(yú)化工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展；在曲江新區(qū)周邊，大力發(fā)展文化旅游會(huì)展業(yè)配套服務(wù)，加快三環(huán)以南、*路以東區(qū)域和*寺、*里村周邊區(qū)域的開(kāi)發(fā)改造；協(xié)調(diào)浐灞生態(tài)區(qū)加快*范圍開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步鞏固融合發(fā)展的共建局面。
大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。以夏收和秋播為契機(jī)，全面完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。大力扶持龍頭企業(yè)和都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑經(jīng)濟(jì)，培育農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的新的支撐點(diǎn)。對(duì)條件成熟的村，加快制定規(guī)劃，加強(qiáng)扶持指導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民收入。
進(jìn)一步加大城中村改造力度。突出重點(diǎn)，集中力量，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，加大政策、法規(guī)的宣傳力度，力爭(zhēng)在拆舊上取得突破。年內(nèi)完成4個(gè)村的整村拆遷任務(wù)，啟動(dòng)?xùn)|姜村、齊王村舊村拆除工作，力爭(zhēng)完成舊村拆除65萬(wàn)平方米，新建55萬(wàn)平方米的目標(biāo)。加快無(wú)形改造工作，完成郝家村等3個(gè)村撤村建社區(qū)、南姜村等10個(gè)村農(nóng)轉(zhuǎn)居和延北村等10個(gè)村的清產(chǎn)核資、股份量化工作。
二、深入推進(jìn)城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，不斷提升城市品位
在城市管理方面，全力推進(jìn)景觀(guān)街區(qū)建設(shè)，以各專(zhuān)項(xiàng)整治為突破，充實(shí)力量，加大投入，按照“擴(kuò)大實(shí)施范圍，縮短施工周期”的要求，對(duì)興善寺東西街、*路等7條道路進(jìn)行重點(diǎn)改造建設(shè)，打造高品質(zhì)、高品位的城市景觀(guān)。扎實(shí)開(kāi)展“鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果百日行動(dòng)”，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保創(chuàng)衛(wèi)工作始終走在全市前列。加快公廁、道班房、垃圾壓縮站、保潔員公寓等市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的建設(shè)步伐，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新城市管理工作機(jī)制，完成15條道路和3個(gè)綠地廣場(chǎng)市容保潔市場(chǎng)化運(yùn)作工作。以創(chuàng)建全市城管執(zhí)法示范區(qū)為目標(biāo)，加大三環(huán)沿線(xiàn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治力度，加快建設(shè)區(qū)級(jí)城管監(jiān)控指揮中心，實(shí)現(xiàn)城管“數(shù)字化”，提升運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
在城市建設(shè)方面，繼續(xù)做好地鐵建設(shè)的服務(wù)工作，全面完成地鐵二號(hào)線(xiàn)小寨、長(zhǎng)延堡站點(diǎn)的拆遷工作，全程跟蹤，主動(dòng)服務(wù)，確保地鐵建設(shè)順利實(shí)施。重點(diǎn)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用區(qū)融資平臺(tái)，多方籌措建設(shè)資金，完成剩余7條市政道路和9條背街小巷建設(shè)任務(wù)，確保速度與數(shù)量不減，質(zhì)量與品位不降。加快綠地廣場(chǎng)設(shè)計(jì)及建設(shè)工作，確保年內(nèi)順利完成10個(gè)綠地廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定
繼續(xù)解決好民生問(wèn)題。大力實(shí)施民生八大工程，積極大力開(kāi)展各種扶困救殘和就業(yè)幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)困難家庭、“零就業(yè)”家庭等困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)職教中心、丈八東路人力資源市場(chǎng)二期工程、廣廈工程、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和文體設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，按年初年確定的時(shí)限完成任務(wù)。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，全力以赴確保奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)順利開(kāi)展和奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，做好農(nóng)村兩委會(huì)換屆期間的穩(wěn)定工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治，確保全區(qū)社會(huì)治安環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓隱患治理，全力遏制各類(lèi)生產(chǎn)事故發(fā)生。
