司法局法制宣傳上半年總結
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上半年，我局以“*”重要思想和黨的*大精神為指導，緊緊圍繞改革、發展、穩定，實現跨越式發展建設新*為目標，從強化司法行政職能入手，積極實踐依法治國方略，為促進經濟、社會發展提供有力的法律保障和法律服務。
一、積極探索，全面推進法制宣傳教育
根據“四五”普法依法治區五年規劃和上級的要求，擬定了本年度普法依法治區工作要點，并上報區委區府辦公室予以批轉。
（一）、干部學法用法活動進一步深入。為認真貫徹落實省、市《關于進一步加強領導干部學法用法的實施意見》，在區委有關領導和區委組織部重視下，建立了區管干部任前法律培訓及考試制度。為配合干部隊伍學法用法，先后定購了干部法律知識讀本和公務員依法行政讀本5000余冊。各機關、部門、鄉鎮（街道）都把學法用法列入議事日程，依法辦事的能力得到了加強。
（二）、在校學生的法制教育工作基礎進一步夯實。3月份我們與教文體局聯合舉辦了一期中小學生普法師資培訓班。全區60多位政治教師（思品教師）參加了培訓并通過了考試，全部取得了省司法廳、省教育廳頒發的合格證。同時充分調動公檢法司的有生力量，為全區38所初中以上的學校配備和完善了兼職綜治副校長和法制輔導員。與此還積極指導學校開展法律第二課堂，在實驗中學建立了“青少年消費維權教育基地”，*小學建立了“農村立體式法制教育基地”，舉辦了家長學校法律知識講座。同時為了加強學校周邊環境整治，開展了校園法制宣傳教育。
（三）、法律進社區活動全面開展。根據市司法局、市普治辦關于開展法律進社區的要求，在調查基礎上于3月底在雙龍大橋社區開展了法律進社區的試點工作。協助社區建立司法室、調配法律服務工作者、聘請普法宣傳員、購置法律書籍、刊出法制宣傳欄，。在總結試點經驗的基礎上，會同區文明辦、區綜治辦等部門于5月25日在城西街道召開了法律進社區工作現場會，布置全區法律進社區工作。目前全區33個社區落實了66名律師、117名普法宣傳員和法律自愿者，從事法律宣傳、法律服務和咨詢，新增法律宣傳櫥窗33個。在社區普遍開展了“五個一”活動。
（四）、普法宣傳載體進一步得到整合。積極發揮普法和依法治理協調單位作用，調動相關資源，聯合與居民生活密切相關的工商、房管、消防、婦聯、殘聯等部門，開展相關專業法的宣傳教育和法律服務，形成優勢互補、協調有序、齊抓共管的工作機制。結合我區實際，圍繞中心，重點開展了《中華人民共和國傳染病防治法》等與非典防治工作相關的法律法規、規章和非典防治基本知識的宣傳教育。區普治辦及時轉發了司法部召開的全國加強農村防治非典型肺炎法制宣傳工作電話會議上的講話，自編了《學習貫徹〈傳染病防治法〉依法防治非典型肺炎基本知識》宣傳冊，開展了“防治非典型肺炎法制宣傳教育周”活動，利用宣傳車到鄉鎮、街道的行政村、社區進行巡回宣傳，行程近1500公里，履蓋了22個鄉鎮、街道的80多個村莊、社區，同時給每個行政村、社區下發了《抗非典知識掛圖》，《依法防治非典型肺炎基本知識》宣傳冊，共計下發普法宣傳資料1500冊。
二、深化基層基礎，努力提高維護社會穩定的能力。
（一）、鞏固和完善人民調解工作網絡，鄉鎮人民調解委員會工作機制正式運行。根據中辦、國辦[*]23號文件精神，最高人民法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》和司法部《人民調解工作若干規定》的有關要求，在區委、區府、區政法委、區人民法院的指導下，3月26日在*鄉人民政府召開了人民調解委員會工作現場會，6月底全區22個鄉鎮（街道）先后都組建了人民調解委員會，鄉鎮（街道）、村（居）人民調解工作網絡基本形成。
半年來，我區已組織各類培訓19次，培訓人民調解干部500多人。全區人民調解組織共調解各類糾紛498起，成功調處443起，調解成功率為92.2％，防止民間糾紛轉為刑事案件1件共160人，防止群體性上訪事件2件計25人。
（二）、司法所規范化建設取得長足進步。在建設“樣板司法所”的基礎上，加大了對司法所建設力度，采取“以點帶面、穩步推進”的工作思路，以硬件設施為條件、人員素質提高為根本、制度化建設為途徑、規范化運作為標準,在鄉鎮（街道）黨委、政府的支持下，取得了較大的進步。
在抗非典保穩定工作中，司法所充分利用基層工作網絡，站在抗擊非典型肺炎第一線，精心組織，周密安排，采用各種措施和形式開展法制宣傳教育。做好返鄉人員履行依法檢查的義務，積極配合做好非典的預防工作。
（三）、分類管理、加強措施，注重幫教、追求實效，進一步提高歸正人員安置幫教工作水平。在健全動態型管理網絡，摸清歸正人員情況、開展三個延伸幫教的基礎上，對歸正人員的安置幫教實行動態型管理，把登記在冊的歸正人員，按犯罪類型、刑期長短、服刑表現等，分為重點幫教對象、一般幫教對象、有突出表現的幫教對象等類別，分別實施相應的安置幫教管理措施；各類別的具體管理措施又細分為“家庭接納、結對幫教、重點監控、定期考察、定期排查、關注動向、防止脫管”等10項內容。4月份對全區歸正人員進行了排查，進一步摸清了底數。上半年全區歸正人員共報到124人，其中刑釋118人、解教6人，按要求全部落實了幫教措施。其中各安置基地共接納安排了18名改造表現較好、現實生活困難的歸正人員，有力地維護了基層的穩定。
三、圍繞工作重心，拓展和規范法律服務
（一）本著“有作為才有地位”的工作思路，積極為拓展工作平臺而努力。爭取市司法局同意在我區設立金華正信公證處*辦事處，并以區政府名義下發了“關于加強公證工作的意見”，形成了公證工作網點。本著服務工作前置的思路，在金西工業園區、白龍橋工業園區、城北工業園區都已設立了公證聯絡員。同時，為適應新形勢法律服務的需要，我區又成立了一家律師事務所。
（二）、圍繞“信用”金華建設，開展法律工作者、律師等法律服務隊伍的誠信教育整頓。針對去年依法行政檢查發現法律服務行業出現的誠信問題，召開了全區法律工作者誠信教育整頓專項會議。同時加大工作力度，統一制定案卷、收費及辦案質量監督卡等制度，切實規范了服務秩序、執業行為和行業管理，以進一步推動法律服務市場的健康發展。
四、維護弱勢群體權益，積極開展法律咨詢和法律援助。
（一）、法律援助進一步貼近基層、接近群眾。半年來法律援助中心積極開展工作，一是利用社區宣傳專欄，大力宣傳法律援助知識，讓法律援助制度深入人心，讓“12348”法律服務專線家喻戶曉。二是定期組織律師、基層法律服務工作者在社區設點進行法律咨詢，為群眾排憂解難。三是聘請若干名法律援助信息聯絡員，及時掌握社情民意和法律援助需求信息。四是充分利用社區法律人力資源，建立法律援助志愿者隊伍，配合做好法制宣傳、人民調解和法律服務等工作。
（二）、法律援助敢為弱勢群體撐起“保護傘”。在受理拖欠職工工資、工傷待遇等關系職工切身利益的案件時，加大援助力度，早立案，爭主動，及時引入法律程序。上半年，共立案9起，為職工挽回各種經濟損失12萬多元。
上半年共辦理刑事指定援助案件3件，民事法律援助案件15件，調解民事糾紛案件6件，為弱勢群體代書26份，通過“148”電話專線咨詢145人次，接待來訪659人，其中轉律師事務所56件，轉公證辦事處23件，其他部門轉辦51件。通過對弱勢群體的法律援助，有效的維護了社會的穩定。
五、加強隊伍建設，努力提高凝聚力。
（一）、深入開展*大精神主題教育活動。學習和實踐“*”重要思想的關鍵在于轉變工作作風，扎扎實實為人民辦實事；局黨組在學習教育中要求大家結合工作實際，切實為老百姓提供法律援助，解決群眾訴訟中的熱點、難點問題；耐心細致化解矛盾糾紛，做好調解工作；虛心聽取群眾意見、呼聲，解決群眾反映比較強烈的問題，并認真整改；認真改進工作作風，杜絕簡單粗暴、違法違紀。
（二）、強化內部管理、營造團隊精神，提高隊伍的凝聚力和戰斗力。通過加強隊伍的法制建設、組織建設、作風建設、思想建設，建立合理的管理模式，全局形成了講學習、講政治、講正氣的良好氛圍。特別是半年來始終堅持政治、業務學習，做到用黨的理論武裝人的頭腦，用法制講座等形式來增強業務知識、用社會公開承諾制來提高辦事效率、用制度建設來規范言行、用開展多種文體活動來激發工作凝聚力，較好地樹立了整體形象。
存在的主要問題
（一）、對弱勢群體的法律援助工作仍然是個弱點。由于法律援助經費的制約，加上我區成立時與市權劃分上存在的一此不利因素，在市區的律師事務所、法律服務所我局有權指派的各只有一家，要完成我區弱勢群體的法律援助工作十分困難，只能力所能及做一些工作，與社會上的需要遠遠不夠。
（二）、民間糾紛的排查工作和轉化力度有待加強。隨著我區經濟的進一步發展，各種利益的調整都需要進一步加強人民調解工作的力度，特別是各種糾紛的早發現、早控制、早解決尤為重要，由于今年的土地征用的大量增加，此類糾紛大量出現，而排查和轉化工作力度并沒有能及時跟上。普法依法治區工作不夠平衡。
下半年主要工作
（一）、興起學習貫徹“*”重要思想新高潮。必須在深刻學習和領會“*”重要思想的基本精神上下功夫。通過學習貫徹“*”重要思想，要把思想進一步統一到“*”重要思想和*大精神上來，把智慧和力量進一步凝聚到實現*大確定的各項任務上來；進一步樹立與時俱進、開拓創新的良好精神狀態；著力解決本部門影響發展的突出矛盾和問題，促進改革發展，維護社會穩定；按照“八個堅持、八個反對”的要求，認真解決本部門黨的建設和干部作風中存在的問題。
（二）、要加大指導力度，繼續抓好社會穩定基礎工作。近日省委書記對推廣新時期的“楓橋經驗”作了重要指示。我們司法行政機關要認真學習貫徹和落實中央和省委領導的指示精神，根據上級領導的指示精神和工作要求，結合自身的工作職能和工作實踐，認真負責地把新時期的“楓橋經驗”總結好、推廣好。要進一步鞏固和完善人民調解工作的網絡。要在進一步鞏固和完善傳統人民調解組織的基礎上，高質量地建設好鄉鎮（街道）人民調解委員會，進一步拓展新型經濟領域的人民調解組織。特別要注重規范人民調解組織的行為；注重提高調解人員的依法調解能力和工作水平，以達到提高調解成功率的目的，從而有效維護社會穩定，促進我區經濟建設健康發展。
（三）、進一步改進和探索歸正人員安置幫教新途徑。隨著安置幫教工作的安置手段市場化、幫教措施多樣化，給我們以行政手段為主的工作方法帶來了沖擊。我們要在健全動態型管理網絡基礎上，對歸正人員的安置幫教實行動態型管理，把登記在冊的歸正人員，按犯罪類型、刑期長短、服刑表現等，分為重點幫教對象、一般幫教對象、有突出表現的幫教對象等類別，分別實施相應的安置幫教管理措施，以確保歸正人員不再重新犯罪。
（四）、通過各種學習途徑、加大法制宣傳教育，盡快提高國家公職人員，特別是各級領導干部的法律素質。要積極貫徹黨中央依法治國方略，通過法治實踐這一增強法律意識的有效途徑，把解決問題的過程，作為普及法律知識、增強法律意識和法制觀念的過程，使法制宣傳教育植根于實踐的沃土中，生根、發芽、結果。
（五）、要扎扎實實地推進農村“民主法治村”創建活動。切實提高廣大農村干部和群眾的民主法制意識。預防和減少違法犯罪，促進基層社會穩定。以進一步加大法制宣傳教育力度，不斷創新基層法制宣傳教育形式和手段。要結合“民主法治村”的創建活動，進一步搞好基層法制宣傳教育，切實增強人民群眾的法制意識，降低和減少矛盾的發生頻率和數量，確保基層社會的穩定，促進農村經濟發展。
（六）、進一步開拓公證業務范圍。公證工作要圍繞改革開放和經濟建設這一中心任務，圍繞推進經濟結構調整，整頓和規范市場經濟秩序，增強政治意識、大局意識、責任意識，為我區改革發展穩定提供有力的法律服務。
（七）、繼續加大對弱勢群體的法律援助力度。要緊緊圍繞社會穩定這一目的，大力開展對弱勢群體的法律援助力度。充分利用法律進社區這一有效載體，進一步整合資源，及時掌握社情民意和法律援助需求信息。廣泛建立法律援助志愿者隊伍，切實為弱勢群體提供法律援助。
