交通局工程建設上半年總結

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*年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，*縣交通局以黨的*大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇，團結一心，扎實工作，上半年各項工作來勢較好，成績顯著。

一、主要工作和成績

（一）交通建設形勢喜人

今年是落實縣委、縣政府構筑“3211”交通大框架和全市農村公路建設“三年任務一年完成”奮斗目標的關鍵之年，我們突出抓好*高速、S320擴改工程和農村公路建設三件大事，全力抓好工程建設安全到位、進度到位和質量到位，全縣交通建設來勢好，成績佳。

1、農村公路建設來勢好。今年是全市農村公路建設質量年，也是我縣農村公路建設大發展的一年，我局的農村公路建設任務重、時間緊、壓力大，全年要完成通暢工程386公里、通鄉公路78公里和橋梁建設項目16個。為確保工程按時保質保量完成，我們成立了農村公路建設領導小組，由局長費必明任組長，下設農村公路工程建設、協調和安全監督3個工作組，并實行局黨政領導定點負責制，落實“定任務、定時間、定責任、定獎罰”的四定責任制，促進了農村公路建設的順利推進。一是切實抓好通暢工程建設。我們全力做好通暢工程建設項目的規劃、設計、技術指導和服務工作，加快建設進度，狠抓工程質量，到目前為止，全縣通暢工程建設項目已全面啟動，完成通暢工程水泥硬化任務160公里，占全年任務的41.5%。二是切實抓好通鄉公路建設。通鄉公路建設是完善我縣交通基礎設施，提高縣到鄉公路通暢能力的一項重大舉措。目前，*公路8.5公里和平虎公路10公里已竣工驗收，占全年任務的23.7%。茶嚴公路、腰潞公路、潞茅公路、分路口至堯水公路等5條通鄉公路改造項目的規劃、設計、評審和招投標等前期工作已順利完成，預計6月下旬全面啟動工程建設。三是切實抓好橋梁建設。今年建設的橋梁共計16座（包括渡改橋8座和危橋改造8座），其中新開工建設的橋梁11座。目前，黃坪大橋、河東大橋已完成總工程量的40%。洮水洮庫庫區的5座大橋已完成主拱圈澆注，7月底以前可正式竣工通車。0方中洲大橋、湖口米渡大橋、嚴塘沙溪大橋和芫下大橋、腰陂東南大橋已列入省渡改橋計劃，完成了規劃設計等前期工作?；鹛镏挹闃?、八團梯垅橋、大垅橋已列入省危橋改造計劃。

2、重點工程建設順利推進。我縣的交通重點工程包括*高速、省道320擴改工程和*鐵路等。我們全力抓好省市重點工程的征地拆遷和協調服務工作，促進了工程的順利推進，為構建我縣“3211”交通大框架（即*高速、*高速、*高速3條高速公路，*鐵路、*鐵路2條鐵路和106國道、320省道），打通我縣的對外交通大動脈，提升交通區位優勢，打下了堅實的基礎。一是*高速公路建設進展順利。*高速*境內全長49.588公里，總投資19.74億元。我們派出局紀檢書記專抓*高速的協調服務工作，按時完成了征地拆遷任務，及時解決了各類矛盾，營造了良好的施工建設環境，為*高速公路建設順利推進提供了有力保障。目前，*高速已完成投資10.2萬元，路基工程已完成90%。二是省道320擴改工程進展良好。省道320*至界化隴段全長45公里，建設總投資2.1億元。我們成立專門班子，切實做好工程的征地拆遷和協調服務，目前征地拆遷工作已基本掃尾，路基工程已基本完成，為確保實現2009年元旦前全線通車的目標打下了堅實的基礎。三是*高速公路與*鐵路前期工作有序推進。我們積極配合省交通勘察設計院、鐵道部第五勘察設計院做好兩大項目的勘測、規劃設計，推進了工程前期工作的有序開展。

3、交通大樓建設正式開工。交通大樓總占地面積23畝，總建筑面積7200平方米，計劃總投資1800萬元，預計今年10月份以前主體工程全面竣工，2009年3月份正式投入使用。在縣委、縣政府的大力支持和關心下，我們成立專門工作班子，全力做好工程的規劃、設計、評審等工作，由市招投標管理局進行了公開、公平、公正的招投標，并于4月11日舉行開工慶典，目前已完成交通大樓的基礎工程，工程進展順利。

4、抗冰保通成效顯著。元月份，我縣遭受了特大雨雪冰凍災害，全縣交通基礎設施受損嚴重，凍壞水泥路面108條1877處，損失額達到2446.2萬元。面對特大自然災害，我局奮起抗冰救災，投入大量的人力物力，確保了全縣交通暢通和人民生命財產安全，縣公路站被評為全省抗冰救災先進集體。一是全力抓好冰凍期間道路暢通。結合受災情況，我局迅速采取和落實“三停三?！睘橹饕獌热莸墓ぷ鞔胧?，“三?！笔侵冈诒鶅鰢乐仄陂g停止一切客運；停止義渡通航，由各鄉鎮渡管員分別把守各個渡口，不準擺渡通航；停止結冰大橋和山區公路的機動車通行。與交警配合，在虎踞大橋、仙人灣大橋、河塢大橋、0舫大橋等8座縣鄉大橋上設置警示牌48塊、撒鹽35噸，鋪沙3700余立方，公路站人員全天上路巡查。“三?！笔侵副ＷC人員到位，責任到位和各項措施到位。同時，組織應急搶險人員48人，由局長費必明帶隊，及時清除仙人灣大橋、交通街等處的積雪，確保了通行安全。二是抓緊災后交通恢復和重建。投入資金110多萬元，及時對受損道路進行恢復和重建，僅用一個月時間，就全面修復了冰災受損道路25.4公里，保證了全縣交通的暢通。

5、云*景區道路建設有序推進。按照縣委、縣政府的要求，我們切實抓好云*景區道路建設。目前，云*上山公路東赤公路的路基工程1.9公里已全面完成。下山公路北門至*仙核心景區的拓寬改造工程5.8公里已接近尾聲，6月底前將全面竣工驗收，景區客運站、旅游廁所已完成規劃設計，正在加緊實施，為確保云*創建國家級4A景區奠定了堅實基礎。

（二）行業管理逐步規范

以規范行業管理為目的，打造服務交通為宗旨，加強依法行政為手段，嚴格依法行政，突出文明執法，全面提高執法水平和服務質量，促進了全縣交通運輸事業的健康、持續發展。

1、交通安全形勢保持穩定。牢固樹立“抓安全就是抓發展、抓效益”和“以人為本”的思想，加強領導，強化管理，落實責任，扎實開展“三反”活動（即反超載、反超速、反違章）和安全隱患排查工作，按照“五個一”的工作要求整改安全隱患（即一個隱患、一名領導、一套辦法、一個時限、一抓到底），全縣交通安全生產取得了“四無”的好成效。一是春運無安全事故。我們與湘運等有關部門通力配合抓春運，全力克服冰災帶來的影響，累計發送旅客29.3萬人次，無一起安全責任事故發生，確保了全縣所有旅客走得了，走得好，走得及時，走得舒適。二是水上義渡無安全事故。今年共排查出水上重點安全隱患5處（即5艘義渡船舶嚴重漏水），投資20萬元，新造了5艘鋼質義渡船舶，并投入資金10萬元，對5個義渡渡口進行整改，維修了平水河東40座的義渡大機船，確保了全縣水上義渡安全無事故。三是客貨運輸無安全事故。嚴抓“三關一監督”（即車輛技術狀況關、從業人員資質關、車輛進出站關和加強源頭監管），嚴防嚴堵“三品”，確保了全縣客貨運輸沒有重、特大安全責任事故。四是交通工程建設安全無事故。針對今年的交通建設項目多、任務重的特點，我們把工程建設安全當作重中之重的工作來抓，落實監管責任，突出隱患排查，半年來共查出公路重點安全隱患6處（即6座危橋改造），今年已列入省交通廳危橋改造計劃，并投入資金1800萬元進行整改，確保了全縣交通工程建設安全無事故。

2、行業監管力度不斷加強。一是大力整頓客運市場秩序。我們加強客運整治，開展專項行動，加大稽查力度，協調和解決了長途客運市場矛盾，規范了全縣客運市場秩序。二是加強維修駕培市場管理。按照“整頓市場，規范管理，懲治并重，查堵結合”的原則，對全縣機動車維修行業進行全面綜合整治，進一步規范了二類以上維修廠家的經營行為，全縣維修駕培市場的發展進一步規范化、康健化和有序化。三是加強車輛維護和審驗管理。我們按照規定，對所有客貨車輛進行了技術評定和二級維護，其中，對客貨運車輛進行二級維護簽章1260臺次，技術評定1370臺次，換發從業資格證257人次，審驗車輛1177臺（其中客車220臺，貨957車臺），新增營運車輛138臺。

3、規費征收工作取得突破。為抓好規費征收工作，我們加大宣傳力度，利用多種形式進行宣傳，如發放《摩托車養路費繳納辦法》300多份到各個鄉鎮、村，在縣電視臺和城中電子屏連續播放征費的有關政策2個月，營造了良好的征費氛圍。同時，努力克服車主繳費意識較差、執法社會環境較差等困難，加強依法征費，堅持嚴格執法，做到熱情服務，半年來共完成規費征收285萬元，占年計劃的55％，比上年同期增長6%。

（三）精神文明呈現新貌

今年以來，我們以黨的*大精神為指引，全力抓好班子和隊伍建設、黨風廉政建設和績效考核、目標管理考核等重要工作，全面深化精神文明建設，進一步增強了全局干部職工隊伍的戰斗力、凝聚力和向心力，全局精神文明建設工作呈現新的面貌。

1、強化班子帶隊伍。我局的黨政一把手互相尊重，密切配合，切實當好表率，以身作則，并鼓勵和支持班子成員大膽抓好工作，交通局的班子是一個團結、務實、廉潔的班子。由于班子成員率先垂范，作風過硬，帶出了一支政治堅定、紀律性強、戰斗力強的隊伍，成為確保全年任務圓滿完成的堅強后盾。

2、強化黨建促團結。半年來，局黨組堅持用*大精神和科學發展觀武裝全體黨員，抓好黨員領導干部的政治理論學習和提高，開展了民主生活會、民主評議黨員等活動，積極培養黨的后備力量，發展新黨員4名，預備黨員轉正2名，推薦了3人參加入黨積極分子培訓和青干班培訓，促進了黨內團結，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。同時，組織全局黨員為四川災區繳納特殊黨費8100元，組織全局干部職工以及離退休人員為汶川大地震捐款16000元，運管所黨支部組織全縣農村客運班線捐款22980元。

3、強化廉政促工作。結合我局實際，圍繞落實黨風廉政建設責任制、推進公路建設招投標、開展反商業賄賂活動等三個方面，著力抓好黨風廉政建設。一是局黨政領導帶頭簽訂了黨風廉政建設責任狀，明確了黨風廉政建設的內容，落實了黨風廉政建設責任。二是加強農村公路建設招投標管理和交通建設專項資金管理。按照省市縣有關部門的要求，我們嚴格依法、依規、按程序對交通建設項目實行公開、公平、公正的招投標，我局管轄的工程項目沒有出現一起“條子工程”、“人情工程”和“招呼工程”。同時，按照上級要求，我們對交通建設專項資金設立專戶，專帳管理，封閉運行，確保了交通建設專項資金的安全運行和使用。三是抓好反商業賄賂活動。結合我局實際情況，制定了反商業賄賂活動的實施方案，認真開展了自查自評，突出查糾整改，全局沒有一起違紀違規的人和事。

4、強化執法提素質。一是組織參加學習培訓。派送6人參加省交通廳舉辦的法制和業務培訓班2期。參加市交通局舉辦的執法培訓班3期，參加培訓15人次。組織運政人員辦班培訓3期，參加培訓190人次，組織路政人員辦班培訓2期，參加培訓12人次。二是切實受理行政許可。我們按照《行政許可法》等有關法律法規，共受理交通行政許可項目22項，同意許可15項，不予許可7項，并全部在提出申請后的15日予以答復。同意許可的按規定進行了公示，不予以許可的，告之其理由。三是依法實施行政處罰。我們依照《行政處罰法》和《道路運輸條例》等法律法規，規范執法程序，實行“處罰”分離，半年來共辦理行政處罰案例164起，其中一般程序27起，簡易程序137起，沒有發生一起行政訴訟或行政復議案件。

5、強化“兩考”促管理。按照縣委、縣政府的部署和要求，結合我局實際情況，局黨組、局務會確定了今年績效考核和經濟目標管理考核的各項任務，制定了實施方案，成立了領導小組，并落實責任到崗，細化指標到人，實行局長、分管領導、部門負責人、目標責任人四級聯動負責的考核機制，形成了層層負責、上下聯動的工作格局，有效激發了干部職工的工作積極性和緊迫感。

6、強化行風樹形象。今年，市糾風辦確定全市運管系統為政風行風評議重點單位，這也是樹立交通形象，優化發展環境的一件大事。我們高度重視，統一思想，明確重點，開展了政風行風評議活動，聘請了市人大代表、縣人大和縣政協領導以及業戶代表等6位政風行風監督員，召開行風建設座談會，積極征求政風行風監督員、運輸經營業戶代表和人民群眾的意見和建議。同時，積極進行整改，強化服務意識，改進服務態度，提高服務質量，交通隊伍的良好形象得到了全社會的進一步認可和肯定。

二、存在的主要問題

（一）今年的農村公路建設任務非常重，壓力非常大。由于今年全市確定農村“三年任務，一年完成”的總體奮斗目標，致使我縣今年的農村公路建設任務非常重（要完成通暢工程386公里，通鄉公路78公里，橋梁建設要完成和新開工16座）。同時，由于今年的水泥、鋼筋和砂礫石等原材料以及勞動力價格的大幅度上漲，造成工程實際造價比預算造價增加了20%—30%，從而進一步增大了工程建設的壓力，影響了工程進度，增加了工作難度。

（二）行政執法環境有待進一步改善。雖然我們加強依法行政，加大監管力度，全縣交通行業管理工作取得了較好的成效，但是由于廣大車主繳費意識較差，交通行政執法環境還有待進一步改善，造成了我局規費征收和交通行業監管工作難度的增加。

（三）少數干部職工的執法水平有待進一步提高。當前，社會主義法制建設不斷完善，“和諧社會”和“以人為本”理念不斷深化，但少數干部職工的思想認識和執法水平還停滯不前，工作方法老套，執法理念老化，跟不上形勢需要和時代步伐。

三、下半年的工作打算

下半年，我們一定按照縣委、縣政府的部署和要求，團結拼搏，排除萬難，扎實工作，確保全年各項任務全面完成，進一步推動全縣交通事業跨越發展。

（一）抓機遇，加快交通建設。交通建設不僅是全局重中之重的工作，更關系到我縣的社會主義新農村建設和人民群眾的切身利益。下半年，我們要繼續抓好交通建設這個重心，圍繞農村公路建設、S320拓寬改造、*高速公路建設三個重點，加大投入力度，抓好工程質量，加快建設速度，確保建設安全，全面推進我縣的交通基礎設施建設又快又好發展。一是全面加快農村公路建設。通暢工程386公里力爭在11月份以前全面完工；通鄉公路要在6月下旬正式動工，力爭在11月底以前完成水泥路面硬化，確保年內竣工驗收；洮水水庫庫區的5座大橋要確保在7月份以前正式竣工通車，河東、黃坪、米渡等渡改橋確保在年底以前完成主體工程，8個危橋改造項目要全面開工建設。同時要確保通暢工程和通鄉公路合格率100%，優良率80%，并一次性通過省市交通部門的驗收。二是切實抓好重點工程的協調服務工作。堅持不懈地抓好S320拓寬改造和*高速的協調服務，保證穩定的施工建設環境，創造良好的建設條件，統籌解決好地材供應等問題，確保*高速順利推進，S320拓寬改造年內勝利竣工通車。同時要積極配合國家和省市有關部門做好*高速、*鐵路和*高速的規劃、設計和勘測等各項前期工作，促進工程項目的順利開展。三是抓好交通大樓建設。力爭在9月底以前完成交通大樓建設的主體工程，年內完成大樓裝修和附屬工程，2009年元月正式投入使用。四是抓緊農村客運站場建設。加快馬江、0方等6個農村客運站場的工程建設，努力建成高標準、高質量的農村客運站，進一步方便群眾和服務群眾，規范客運秩序，解決人民群眾的候車難問題。

（二）抓爭資，確保建設資金。下半年，要努力在爭取交通建設資金上動腦筋、下功夫，力爭今年的通暢工程無償建設資金4632萬元、16座大橋建設補助資金3276.5萬元和農村客運站場建設補助資金192萬元按時到位，確保不拖欠農民工工資。同時，要抓好招商引資項目的落實，確保完成800萬元的招商引資任務。

（三）抓監管，強化行業管理。一是要堅持不懈抓好安全工作。要切實明確安全工作重點，加強組織領導，落實安全責任，按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，任務分配到人，責任明確到人，工作落實到人，確保實現水上義渡連續32年無安全事故、客貨運輸安全無事故和交通建設安全無事故的“三無”目標。二是要加強客貨運輸市場管理。要以市場為導向，以培育為目標，創新服務理念，加強依法行政，大力規范市場，提高服務水平，優化市場資源配置，全面推動我縣交通運輸事業的進一步繁榮和發展。三是要加大規費征收力度。要進一步加大規費征收的宣傳和發動，加強依法征費，堅持文明執法，努力克服各種不利因素，確保全年勝利完成規費征收任務520萬元。四是要加強公路養護和路政管理。加快推進農村公路養護改革，加大投入力度，加強路政管理，做到“有路必養”、“有路必管”，充分發揮公路的社會效益經濟效益。

（四）抓隊伍，提升戰斗力。一是要加強班子建設，通過進一步強化班子成員的團結意識、務實能力和廉政監督，以班子帶隊伍，以班子強隊伍，從而建設一支政治堅定、作風過硬、素質較高、戰斗力強的隊伍。二是要扎實抓好黨風廉政建設。要認真貫徹*屆中紀委二次全會精神，堅持“教育、制度和懲治并舉”的工作方針，通過開展“反商業賄賂”、“反公路和水上三亂”等活動，落實廉政責任制，牢筑廉潔思想，堅守道德底線，扎實推進黨風廉政建設全面深入開展，確保全局干部職工無一起違紀違規的人和事。三是落實績效考核和目標管理考核。要以兩個考核落實工作責任，促進班子團結，提高工作積極性，促進班子成員和干部職工堅定信心，心往一處想，勁往一處使，推進全局各項工作順利開展。同時要確保全面完成績效考核和目標管理考核各項任務。

下半年，只要我們全面落實科學發展觀，認真貫徹縣委、縣政府的部署和要求，全局上下一心，真抓實干，就一定能圓完成全年工作任務，實現我縣交通事業跨越式發展的新輝煌。