民政局學習型機關創建上半年總結

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*年上半年，在區委、區政府的正確領導下，在市中心的指導和相關部門的積極配合下，區中心認真貫徹落實上級指示精神，堅持以“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“三雙”教育實踐活動為結合點，以優化我區發展環境，構建和諧北戴河為目標，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，扎扎實實做好窗口服務工作，在完善中心功能、改善服務質量、提高辦結效率等方面取得了一定成績，為打造優質高效的服務平臺作出了應有的貢獻。

截至6月底，中心共辦結各類審批事項7713件，同比增長107.6%。其中：技術監督2643件,地稅1470件，衛生1400件，國土702件，工商535件，財政契稅328件，國稅194件，房產交易228件，物價129件，公安分局18件，規劃35件，環保8件，發改6件等。收儲金額261萬元。

一、主要工作

（一）抓學習,努力創建學習型機關

為進一步提高工作人員的政治素質和業務素質，努力創建學習型機關，更好地履行崗位職責，努力為群眾提供一流服務，確保中心各項工作協調推進和有序運轉，中心始終堅持長效學習制度，利用每周五下午，采取學習與討論、集中與自學相結合等多種形式，認真組織窗口工作人員傳達學習區委、區政府有關文件，各級領導的重要講話和各種學習材料，使大廳工作人員始終知曉上級有關精神，明確窗口工作的目標和責任。今年以來，中心認真開展“三雙”教育實踐活動及“提、創、展、促”優化發展環境活動。一是組織全體工作人員重點學習《王三堂同志在全市“雙學、雙守、雙做”教育實踐活動動員大會上的重要講話》、《關于開展“提、創、展、促”優化發展環境活動的實施方案》、《黨章》和《憲法》主要內容及《市直機關工作人員文明接待行為公約》，并組織黨員同志觀看《黨章》專題影像知識講座；二是組織“三雙”知識答題。為使工作人員深刻掌握《黨章》、《憲法》相關內容，中心先后組織了兩次“三雙”知識答題活動，對試卷進行評判，并在中心會議上對每位工作人員的答題態度、知識掌握程度進行了總結；三是組織全體工作人員撰寫心得體會。在深入學習《黨章》、《憲法》的基礎上，中心要求全體工作人員結合工作實際撰寫心得體會，并組織進行了學習交流。每位工作人員都從本職崗位出發，結合窗口工作實際，暢談了自己對“三雙”教育實踐活動的認識，明確了窗口工作努力的方向；四是組織召開了“我為中心獻一策，中心為我支一招”座談會。座談會上，大家踴躍發言，各抒己見，先后從服務環境、工作態度、服務程序、安全設置等幾個方面提出了合理化建議十余條。這樣做的效果，不僅使工作人員在思想上不斷提升重視學習提高的認識，而且，也促進了學習與工作實踐的有機結合，進而也達到了提升素質、強化服務、規范管理、展示形象的目的。

（二）抓完善，提高中心為民服務水平

為認真落實市委、市政府秦字[*]71號文件精神，完善中心建設，促進行政提速，優化投資環境，中心認真做好以下幾項工作：

1、積極謀劃全區政務服務工作會議。在區政府的支持下，經過區中心的認真謀劃和積極準備，區委、區政府于5月中旬召開了由全區31個相關部門主要負責人、窗口全體工作人員參加的全區政務服務工作會。會上，區委副書記、紀委書記*作了重要講話，區委常委、常務副區長高立明從事項進廳、集中繳儲、組織管理、人員進廳四個方面向各窗口部門提出了明確的時間表和具體要求。這一會議的召開，為推動中心的建設步伐奠定了堅實的基礎。同時，也標志著我區政務服務工作開始步入正軌。

2、積極推進各窗口部門事項進廳。根據全區政務服務工作會議精神，中心結合北戴河區工作實際，經過反復核對，確定了23家單位的99項事項進入中心辦理。為此，中心積極主動深入到各有關窗口部門走訪、調研，并兩次召開各進廳單位主管領導協調會議，扎實抓好事項進廳工作，并取得了積極的進展。同時，我們按產權交易和企業注冊登記兩條流水線對進廳窗口工位進行了調整，做到受理一個門、辦事一個廳、服務一條龍，不讓群眾多頭跑。目前，各窗口按進廳事項開展業務，運轉良好。

3、落實綜合窗口工作。一是組織召開綜合窗口（一）（人防辦、規劃局、發改局、城管局、建設局）五個窗口部門領導參加的綜合窗口協調會,從固定窗口工作人員、固定值班時間、明確進廳事項并制定內部工作流程三個方面對各窗口部門提出明確要求。同時,對與建設項目相關的部門，要求增強對項目集中踏勘工作的認識，主動配合中心做好聯合踏勘工作，積極為項目建設單位提供優質服務，實現審批提速的要求；二是組織綜合窗口（一）工作人員業務培訓，落實各部門與中心的內網銜接工作，確保辦件統計如實填報，為后續管理奠定基礎；三是做好中心與綜合窗口（二）（人勞局、商務局、農牧局、水務局、科技局、民政局）相關各局的內網連接工作。中心工作人員深入各窗口部門，對確定的內網工作人員進行了內網報件業務培訓，以便通過公務內網統計以上各部門辦件情況。

4、完善服務措施。為進一步規范各窗口部門所辦事項及辦事流程，方便群眾辦理事項，中心從四月開始，重新組織和整理各窗口部門辦理事項的“六公開”內容，集中制作窗口明白卡，改變過去“各自為政”、不規范的狀態。同時，根據工作人員調整的變化，重新制作服務標志，不斷完善各項服務措施。現各項工作正在積極有序進行中。

（三）抓管理，規范工作人員服務行為

1、扎實做好*年度考核工作。一是成立了由中心負責人、區行政效能監察投訴中心負責人以及中心綜合辦公室工作人員共同組成的區中心窗口工作考核領導小組；二是在充分核實人員身份（有公務員、工勤人員、職員、專業技術人員、工人等）的情況下，積極與區人勞局進行溝通，采取分別對待、統一評定的辦法，以民主集中制原則組織實施考核；三是制定實施《窗口工作人員*年度考核暫行辦法》，召開專門會議，周知各窗口單位和窗口工作人員，做到了安排詳密，責任明確，確保考核工作的按步實施；四是為突出把考核的重點放在工作實績上，通過互評的形式并利用《*年度窗口工作人員考核互評表》，全面評價自己和他人在德、能、勤、績、廉五個方面的表現。在精心組織下，共評選出四名工作人員為*年度優秀工作者，既使窗口工作人員的工作積極性得到了有效激勵，也較好地促進了部門和中心之間的相互配合。

2、制定《進駐窗口單位季度考核暫行辦法》。為扎實做好中心年終民主評議考核工作，中心結合工作實際，經過認真研究，推出了《北戴河區政務服務中心進駐窗口單位季度考核暫行辦法》，對窗口工作人員及窗口工作實行季度動態考核。目前，中心已收集歸納整理出窗口工作人員上半年工作情況，擬于近日進行評定。

3、落實考勤制度。為配合季度考核辦法的實施，中心從6月開始，制定并實施了《政務服務中心考勤制度》，通過實行指紋考勤,嚴格規范管理。自實行指紋考勤以來，窗口工作作風得到了明顯改觀，一是工作人員從思想上高度重視，能夠認真遵守，規范管理的作用日益明顯；二是工作人員能夠按時上崗，充分保證了在崗服務的時間。

4、開展窗口滿意率調查。中心于6月底向30位社會監督員發出信函征詢意見，向辦事群眾發放了200份調查問卷。從回執上看，群眾對各窗口工作情況的滿意率，達到了96%以上。中心還經常進行不定期抽查，注重隨時規范窗口工作人員的服務行為；注重與區監察局溝通，加大對中心工作人員投訴舉報的查處力度，杜絕違法違紀行為的發生；針對中心運行中存在的問題，定期會同區監察局進行研究，以有針對性地加強進廳工作人員的管理教育工作，力爭打造良好的政務服務環境。

（四）抓建設，推進兩鎮政務服務中心順利運行

按照全市政務服務建設工作會議精神，中心積極落實兩鎮中心建設，并從以下三方面入手，扎實推進兩鎮政務服務中心建設進程：一是配合市政務服務中心縣區指導科經常深入兩鎮進行督導檢查；二是組織兩鎮主管領導及工作人員到青龍縣茨榆山鄉政務服務中心進行參觀考察，充分汲取兄弟鄉鎮政務服務中心的建設經驗；三是邀請市政務服務中心縣、區指導科曹罡科長，區紀委副書記、區監察局張毓局長，區海濱律師事務所賈春林律師，從公職人員防腐拒賄、行政效能監察、進廳工作人員素質要求、《行政訴訟法》等方面對區、鎮中心工作人員及各村代辦員進行了三期崗位培訓。在市、區中心的指導下，兩鎮充分認識到建設鎮級中心的重要性，認真落實相關工作，積極推動中心建設。兩鎮已于6月下旬按要求上報了各自的培訓計劃，并積極組織鎮中心工作人員進行崗位培訓學習。海濱鎮政務服務中心已于7月2日掛牌運行，戴河鎮亦將于近日掛牌運行。

盡管我們做了很多工作，但在具體運作中還存在一些問題：一是有些進廳部門還沒有把事項全部放到廳內受理；二是大多數部門還沒有將進廳事項收費放在中心銀行窗口立戶繳納；三是黨組織建設有待進一步加強，黨員的先鋒模范帶頭作用有待進一步發揮；四是由于中心只是各職能部門的集中辦公場所，沒有人財物的管理職能，因此，在凝聚向心力、調動工作人員積極性方面發揮不出主導作用，中心管理人員的協調能力還有待進一步提高。