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省畜牧食品局:
隨著全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革工作的全面結(jié)束,為加強(qiáng)牧政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問題,提高依法行政能力和執(zhí)法水平,樹立行業(yè)形象。自2007年12月中旬以來,我局會(huì)同市政府法制辦迅速在全市畜牧系統(tǒng)掀起了以“以加強(qiáng)牧政法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,提高執(zhí)法水平;規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法治牧”為工作目標(biāo)的*牧政執(zhí)法年活動(dòng)。半年多來,通過市縣鄉(xiāng)三級(jí)畜牧部門的共同努力,執(zhí)法年活動(dòng)開展扎實(shí)深入,取得了較好成績(jī)。一是畜牧獸醫(yī)“四法四條例”的廣泛宣傳,做到了家喻戶曉,人人皆知;二是理順和規(guī)范畜禽生產(chǎn)、屠宰加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)行業(yè)管理秩序,依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性增強(qiáng);三是牧政執(zhí)法人員的法律知識(shí)、政策水平和業(yè)務(wù)技能有較大的提高,執(zhí)法與管理行為進(jìn)一步規(guī)范;四是社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的執(zhí)法與服務(wù)滿意度進(jìn)一步提升,牧政執(zhí)法形象得到明顯改善,執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步提高,較好地完成了執(zhí)法年活動(dòng)的第一、二階段工作目標(biāo)任務(wù),該項(xiàng)成績(jī)也得省局和省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站的高度肯定和通報(bào)表?yè)P(yáng)。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、抓宣傳動(dòng)員,行動(dòng)迅速,勢(shì)頭空前
全市召開*牧政執(zhí)法年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,各地按照市執(zhí)法年活動(dòng)方案和工作要求迅速行動(dòng),市執(zhí)法年活動(dòng)辦公室緊密配合、大力推動(dòng),畜牧獸醫(yī)人員齊動(dòng)員,采取多形式,廣泛開展畜牧獸醫(yī)“四法四條例”的宣傳活動(dòng)。在第一階段工作中,全市共書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)3000余條,制作墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)900余幅,出動(dòng)宣傳車輛500余臺(tái)次、組織縣鄉(xiāng)科技人員上街開展法律宣傳和咨詢活動(dòng)1200余場(chǎng)次,印發(fā)宣傳資料10萬余份。高坪區(qū)政府撥付20萬元專款用于牧政執(zhí)法年活動(dòng)的開展,其他縣(市)區(qū)政府也給予不等的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各縣市區(qū)畜牧局高度重視,經(jīng)常性專題研究部署執(zhí)法年活動(dòng)工作。營(yíng)山、高坪、儀隴等縣區(qū)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)執(zhí)法管理部門、畜禽生產(chǎn)業(yè)主代表、市民代表等召開座談會(huì),研討畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行,大力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
二、抓法律法規(guī)培訓(xùn),扎實(shí)深入
為加強(qiáng)對(duì)各地法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效,局牧政執(zhí)法年活動(dòng)辦公室在局各方的大力支持下,整理匯編了近50萬字《法律法規(guī)匯編》一書,并印制600套,涉及畜牧、獸醫(yī)、改良、獸藥、飼料重要的法律法規(guī)規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,內(nèi)容全面豐富,圖文并茂。各地為開展好法律法規(guī)和專業(yè)技能的培訓(xùn),成立了專門的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu),制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容,安排政策水平和業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的技術(shù)干部講課。高坪、營(yíng)山、儀隴、南部等畜牧局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副局長(zhǎng)都親自上臺(tái)講課,從政策要求和法律規(guī)定等方面進(jìn)行深入淺出地講解,培訓(xùn)結(jié)束后都進(jìn)行了嚴(yán)格的考試。全市舉辦各類培訓(xùn)班35期,共對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)、販運(yùn)戶、飼料獸藥經(jīng)營(yíng)人員,村級(jí)防疫員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員近9000人進(jìn)行了系統(tǒng)的法制教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),極大地提高了畜牧獸醫(yī)管理人員的政策和法律水平,增強(qiáng)了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)人員的法制觀念。在培訓(xùn)會(huì)后,有的經(jīng)營(yíng)人員當(dāng)場(chǎng)表示,今后一定依法養(yǎng)殖、守法經(jīng)營(yíng),絕不干違法之事,培訓(xùn)工作取得很好效果。
三、抓執(zhí)法大檢查、大整頓,聲勢(shì)浩大、成績(jī)明顯
在第二階段的執(zhí)法大檢查、行業(yè)大整頓中,各地畜牧局主動(dòng)出擊,縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門配合,在全市范圍內(nèi)開展了一次聲勢(shì)浩大的大拉網(wǎng)式、地毯式執(zhí)法整治行動(dòng)。對(duì)違反畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和有關(guān)政策要求的經(jīng)營(yíng)人員依法依規(guī)予以從嚴(yán)從重處理。在整治行動(dòng)中,全市共出動(dòng)執(zhí)法檢查車輛2000余臺(tái)次,對(duì)300多家大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、800余家養(yǎng)殖大戶的動(dòng)物防疫條件、防疫檔案、投入品的使用、病死動(dòng)物的無害化處理等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,落實(shí)各項(xiàng)管理措施;對(duì)450家生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、2000余家飼料、獸藥企業(yè)(或門市)依法進(jìn)行清理整頓,查處違法經(jīng)營(yíng)假劣、過期變質(zhì)飼料、獸藥12余噸,銷毀病死肉尸3000余公斤,查出涉嫌違法案件203件,已作出行政警告和現(xiàn)場(chǎng)處理處罰的141件,立案處罰并已結(jié)案31件,罰款7.85萬元,有力打擊了違法者的囂張氣焰,教育了廣大經(jīng)營(yíng)人員。
同時(shí),各地還加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法活動(dòng)。如西充縣畜牧局與縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展對(duì)轄區(qū)人藥店和獸藥經(jīng)營(yíng)門市的專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲查處未經(jīng)特許經(jīng)銷咳喘素(又名瘦肉精)藥物的違法行為。在對(duì)全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行尿檢時(shí),檢測(cè)尿樣48個(gè),無一檢測(cè)出瘦肉精成分。營(yíng)山縣畜牧食品局與當(dāng)?shù)毓ど獭⑿l(wèi)生、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展了對(duì)23家大型餐館、學(xué)校食堂的用肉安全專項(xiàng)整治突擊行動(dòng),規(guī)范了畜禽生產(chǎn)、流通和畜產(chǎn)品管理秩序。
四、抓行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)管理制度,工作進(jìn)一步規(guī)范
針對(duì)基層站改革后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站存在的人員精神不振、干勁不足、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮、站容站貌差、隨意離崗、當(dāng)走讀站長(zhǎng)、職工的形象,各地在狠抓對(duì)管理相對(duì)人管理秩序整治的同時(shí),也加大了對(duì)內(nèi)部職工的作風(fēng)教育和作風(fēng)整頓。營(yíng)山縣畜牧局在全縣開展了為期一個(gè)月的基層畜牧獸醫(yī)站作風(fēng)整頓活動(dòng),通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、職工找、群眾提的辦法,深入查擺、深刻剖析存在的突出問題。蓬安縣畜牧局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在崗履職情況進(jìn)行明查暗訪,對(duì)查出的問題和人員做了嚴(yán)肅處理,其中:給予警告處分2人、對(duì)站長(zhǎng)誡免3人、通報(bào)批評(píng)7人。南部縣結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng),狠抓春防工作責(zé)任的落實(shí),通過明查暗訪,對(duì)未能認(rèn)真履職盡責(zé)的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng)和扣發(fā)一個(gè)月工資的處理。閬中、高坪、西充、營(yíng)山、儀隴、順慶、嘉陵等區(qū)縣也都分別采取各種辦法加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的工作監(jiān)督和行業(yè)管理,并細(xì)化了各項(xiàng)管理制度,制成網(wǎng)絡(luò)管理圖,將責(zé)任落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和全系統(tǒng)中的每一個(gè)工作人員身上,形成了上下抓工作,人人有責(zé)任,形成了以牧政執(zhí)法年活動(dòng)為抓手推動(dòng)其他各項(xiàng)工作的全面有序開展的良好局面。
當(dāng)前,全市牧政執(zhí)法年活動(dòng)已進(jìn)入第三階段,按照活動(dòng)方案,市執(zhí)法年活動(dòng)辦公室將會(huì)同局各相關(guān)站科室,制定和完善全市畜牧系統(tǒng)的各項(xiàng)管理制度、統(tǒng)一執(zhí)法的行為規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)法年活動(dòng)結(jié)束前在全市執(zhí)行各項(xiàng)新的管理制度和辦法,推動(dòng)全市執(zhí)法年活動(dòng)深入開展,建立牧政執(zhí)法和行業(yè)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,加快畜牧工作法制化、規(guī)范化,制度化進(jìn)程,打造畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍新形象。
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