民政局上半年民生工程總結(jié)縣

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今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的指導幫助下，緊緊圍繞“大建設、大發(fā)展、大跨越”的發(fā)展主基調(diào)，抓重點，促難點，在克服了特大雪災和手足口病疫情等不利因素的基礎上，使整體民政工作呈現(xiàn)出和諧、統(tǒng)籌發(fā)展的較好態(tài)勢。

一、基本情況

（一）抓住四項重點

一抓雪災救助，確保受災群眾安度春荒。針對去年特大洪澇和特大雪災的雙重影響，為有效保障災區(qū)群眾安全度過春荒，我局認真核實、核定荒情，編制春荒救助方案，落實《災民救助卡》制度，及時發(fā)放春荒救濟款179萬元，基本保障了3.77萬缺糧群眾安度春荒。圍繞雪災恢復重建，及時制定《*縣*年雪災建房工作實施方案》，印發(fā)1000份《雪災倒房恢復重建明白紙》，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級倒房重建到戶檔案，縣財政足額配套50萬元建房資金。截至6月12日，全縣391戶建房對象全部竣工入住，共建房847間，353萬余元建房補助款也全部撥付到位。其中五保戶76戶、135間，低保戶37戶、84間，相對貧困戶278戶、628間。

二抓民生工程，實現(xiàn)各項工作穩(wěn)步推進。1、全面啟動農(nóng)村低保提標擴面，將農(nóng)村低保標準提高到年人均437元；并將新核定的7086戶、12602名家庭年人均收入低于860元的農(nóng)村貧困人口納入農(nóng)村低保范圍，年人均補差執(zhí)行177元標準。我縣現(xiàn)共有農(nóng)村低保對象28064戶、53867人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.8%。縣財政已足額落實配套460萬元，其中上半年1144萬元的農(nóng)村低保資金已全部打卡到戶。2、及時取消了400名已經(jīng)自然減員的五保戶供養(yǎng)資格，完成了新增五保戶的申報審批；分散供養(yǎng)標準執(zhí)行年人均1200元，集中供養(yǎng)標準提高到年人均1500元。上半年已撥付五保供養(yǎng)資金986.4萬元，其中縣財政配套364.54萬元。3、今年省撥我縣醫(yī)療救助金363萬元，縣配套30萬元。我縣上半年共對1065名城鄉(xiāng)困難群眾實施了醫(yī)療救助，累計發(fā)放醫(yī)療救助金169.06萬元，并為57736名城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和百歲老人代繳了57.74萬元的參合金。4、及時落實17名艾滋病救助對象的生活救助金，已發(fā)放0.792萬元。5、（縣政府十件實事）我縣今年計劃新建敬老院15所，需資金767萬元，縣財政已預算300萬元。現(xiàn)首批開工的11所敬老院已有2所竣工，其余爭取8月底完成主體工程。剩余待建敬老院因缺乏資金，短期無法開工，急需上級資金支持。6、今年我縣共接收退役士兵485人，其中城鎮(zhèn)退役士兵146人。從6月2日安置工作啟動，現(xiàn)已為126名城鎮(zhèn)退役士兵（轉(zhuǎn)業(yè)士官）辦理了自謀職業(yè)手續(xù)或為垂直單位子女辦理安置手續(xù)，累計發(fā)放自謀職業(yè)金800萬元。我縣自謀職業(yè)補助標準今年再創(chuàng)新高，服役2年的可領(lǐng)取到5萬元，服役10年以上的高達12萬元，在全國縣級城市名列前茅。7、我縣現(xiàn)有離職村干部生活補貼對象1682名，補貼標準已由原來月補貼40元、50元分別提高到70元、80元，上半年46.41萬元的固定補貼金全部打卡到位。8、我縣現(xiàn)有城市低保對象6603戶、13519人,保障面7.4%。保障標準潁城月人均165元，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)145元；月人均補差84元，上半年共發(fā)放城市低保金963.7萬元。9、（縣政府十件實事）按照縣委、縣政府關(guān)于把敬老院管理人員工資納入財政預算的決定，我局已組織人員對全縣農(nóng)村敬老院的現(xiàn)有管理人員狀況進行了調(diào)查摸底，為開展此項工作奠定了基礎。10、（縣政府十件實事）認真落實百歲老人優(yōu)撫政策，全縣52名百歲老人月人均100元的生活優(yōu)待金及時兌現(xiàn)，已發(fā)放3.12萬元。上半年共辦理老年優(yōu)待證469個，其中60-69歲的258個，70歲以上的211個。

三抓村級換屆，保證基層政權(quán)有序交接。在第七屆村委會換屆選舉工作中，我縣305個村（居委會）選舉完成率100%。其中：一次選舉成功率95%；參選率91%，高于上屆25個百分點；應選村干部1220人，實選1122名，當選率92%；當選委員平均年齡42歲，比上屆降低2歲；有290名村委會主任為高中以上文化程度，占95%，比上屆提高25個百分點；以上幾項指標不同程度高于上屆。認真做好村級換屆掃尾工作，建立健全了工作檔案，及時對村級班子進行交接，完善了村規(guī)民約，抓好穩(wěn)定信訪，安排制定村級發(fā)展規(guī)劃，組織進行了檢查驗收。

四抓抗震救災，大力支持*地震災區(qū)。**地區(qū)發(fā)生8.0級特大地震災害后，按照省、市要求和縣委、縣政府部署，我局和縣紅十字會及時向社會發(fā)出倡議，并與縣公益自愿者聯(lián)盟組織開展了形式多樣的抗震救災募捐義賣活動。同時，進一步加強對救災捐贈款物的管理，切實保護捐贈人、救災捐贈受贈人和災區(qū)受益人的合法權(quán)益。我縣共累計接受抗震救災捐款613萬余元，現(xiàn)已全部匯往省民政廳、省紅十字會專戶。

（二）促進六項難點

一是強化管理，促進殯葬改革。上半年，縣委、縣政府和縣紀委先后下發(fā)了《關(guān)于進一步做好殯葬改革工作的通知》和《關(guān)于進一步嚴明殯改工作紀律的通知》，把殯改工作擺上重要議程。我局積極開展了殯改宣傳活動，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性墓地建設，凈化了喪葬環(huán)境，引導群眾文明祭祀，減免了五保戶、困難戶等貧困對象的火化費用，投入50萬元完善了殯儀館設施建設。上半年全縣共火化遺體1899具，完成年火化率21.8%；已建設公益性墓地5個，在建2個；清理取締棺木生產(chǎn)銷售窩點5處，銷毀棺木60口。

二是多措并舉，促進涉軍穩(wěn)定。認真開展新評殘、補殘和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補的審核工作；出臺了《軍休干部及無經(jīng)濟收入家屬、遺屬醫(yī)保》文件，為符合條件的軍休家屬、遺屬辦理醫(yī)保手續(xù)；開展了“兩參”人員的認定工作，我縣共有“兩參”人員1025人，已發(fā)放生活補助款51.25萬元。

三是以點帶面，促進社區(qū)建設。認真開展了社區(qū)普查，摸清了社區(qū)現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，全縣47個社區(qū)居委會，共有專職人員266人，社區(qū)辦公用房面積9377平方米，24個社區(qū)辦公用房緊張，18個社區(qū)租用房辦公；在慎城、謝橋兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3個社區(qū)開展了建設和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動；及時下?lián)芰?0萬元省撥社區(qū)建設資金解決了慎城鎮(zhèn)*社區(qū)的辦公用房問題。

四是依法治界，促進平安創(chuàng)建。積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，并專門成立了領(lǐng)導小組，制定了實施方案。同時，認真開展邊界線聯(lián)檢，按時、按質(zhì)完成年度任務。加強對界樁的管理和維護，做好界線其他標志物及有關(guān)地物、地貌變化情況的修測工作。

五是嚴格審批，促進社會管理。嚴抓婚姻登記和收養(yǎng)登記，上半年共辦理結(jié)婚登記6372例、離婚登記187例、收養(yǎng)登記9例，登記合格率達100%。嚴格按照《社會團體登記管理條例》及《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》規(guī)定，對全縣61個社會團體和民辦非企業(yè)進行了年審，進一步規(guī)范了民間組織管理。同時，新審批民間組織12個，其中社會團體8個，民辦非企業(yè)4個。

六是弘揚愛心，促進福彩銷售。我縣現(xiàn)有福利彩票銷售投注站49個，上半年共完成各類福彩銷售663萬元，其中電腦福利彩票611萬元，即開型“刮刮樂”52萬元。按照“扶老、助殘、救孤、濟困”的福彩宗旨，我局將福彩公益金全部用于了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設和各項公益事業(yè)，其中為三十鋪孤兒院送去了消毒液、預防疾病藥品和生活款物，確保所有在院孤殘兒童安全度過手足口病疫情關(guān)。

（三）抓好一次教育

按照縣委、縣政府部署，我局從5月8日至6月8日開展了為期一個月的“強化愛民意識、規(guī)范從政行為”主題教育活動。為確保全體干部職工學出實效，我局高度重視，精心組織。

一是成立組織，制定方案。專門成立“強化愛民意識、規(guī)范從政行為”主題教育活動領(lǐng)導小組，及時召開動員大會，制定實施方案，營造濃厚學教氛圍。

二是認真學習，廣征意見。通過集中學習和股室分組討論座談的形式，認真學習了黨的十七大精神、《行政處罰法》、《行政許可法》等內(nèi)容，做到學習有簽到、有記錄、有筆記。同時，設立征求意見箱，公布征求意見電話，印制征求意見表，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門征求意見，取得較好實效。

三是嚴格查擺，及時整改。局黨組專門召開了專題民主生活會和查擺座談會，各股室也相繼召開查擺座談會，全體黨員干部都認真撰寫了自查報告，明確了整改措施，確定了整改時限和努力方向。我局也嚴格按照要求，清退了不具備執(zhí)法資格的人員。

四是建章立制，抓好總結(jié)。通過學教，進一步健全完善了規(guī)章制度，規(guī)范簡化了辦事制度和程序，增強了具辦人員的宗旨意識、法律意識、效能意識、自律意識，給人民群眾來我局辦事創(chuàng)造了更為寬松、便捷的工作環(huán)境。主題教育活動結(jié)束后，我局又認真進行了總結(jié)驗收，

二、人大議案建議、政協(xié)提案辦理情況

今年我局共收到縣十五屆人大二次會議和縣政協(xié)八屆二次會議提交的議案、建議和提案共計13件，協(xié)辦2件，主要涉及到農(nóng)村低保、基層政權(quán)建設、敬老院建設以及地名、殯儀館建設、優(yōu)撫、殘疾人救助等7個方面。

按照縣政府要求，我局高度重視，精心部署，及時落實，確保實效。一是成立了專門的工作領(lǐng)導小組，確定一名班子成員具體抓此項工作。二是將13件議案、建議、提案分門別類落實到有關(guān)股室，建立了分管領(lǐng)導親自抓、股室主要負責人具體抓的工作機制。三是建立了責任追究制，明確了辦理時限，要求各涉及股室必須在規(guī)定時間內(nèi)完成辦理工作。規(guī)定具辦人員要進一步提高認識，嚴格按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在充分吃透議案、建議、提案內(nèi)容的基礎上，結(jié)合實際依法辦理，并認真擬寫書面答復。四是多次召開局務會，召集議案、建議和提案辦理負責同志對所辦議案、建議和提案進行認真分析，確保吃透精神。五是要求具辦人員對于可以辦理的要及時落實，一時難以解決的要做好解釋說明工作。六是在具辦人員將書面答復擬好后，多次召開專門會議，組織人員著重審核了擬寫的書面答復與議案、建議、提案內(nèi)容是否相符，答復的內(nèi)容有無違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，答復的材料文字是否通順等方面內(nèi)容，并進行了多次修改，力求讓各位代表、委員滿意。截至目前，我局13件議案、建議和提案已經(jīng)全部辦結(jié)。