衛生局發展上半年動物防疫總結縣

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2009年上半年，我縣動物防疫工作在局黨組及上級業務部門的領導下，在全縣各鄉鎮黨委、政府及相關部門的大力支持下，取得了較好成績。現將半年工作總結如下：

一、基本情況

據春防統計，全縣生豬存欄數16.9785萬頭，耕牛存欄數7.9836萬頭，羊存欄數1.5905萬只，馬存欄數0.8826萬匹，家禽存欄70.3157萬羽，其中雞52.1351萬羽，鴨16.3252萬只，鵝存欄數1.8554萬只。

二、動物防疫工作開展情況

1、預防注射牲畜情況：

①口蹄疫預防注射情況：全縣共注射生豬口蹄疫16.9785萬頭、免疫密度達100%，耕牛口蹄疫7.9836萬頭，免疫密度達100%，羊口蹄疫1.5905萬只，免疫密度達100%。

②高致病性禽流感預防注射情況：全縣共注射雞禽流感52.1351萬羽、免疫密度達100%，鴨禽流感16.3252萬只、免疫密度達100%，鵝禽流感1.8554萬只、免疫密度達100%。

③高致病性豬藍耳病預防注射情況：全縣共注射高致病性豬藍耳病16.1694萬頭，免疫密度達95.23%。

④常規畜禽疫病預防注射情況：全縣共注射豬瘟16.9785萬頭、免疫密度達100%，豬肺疫1.2471萬頭，豬丹毒2.1315萬頭，仔豬副傷寒3.0432萬頭，炭疽4.5433萬頭，牛出敗4.6607萬頭，雞新城疫51.3282萬羽，免疫密度平均達98.45%，鴨瘟19.3212萬只，禽霍亂1.9755萬羽(只)、狂犬病1.8584萬只。

3、牲畜佩戴耳標和畜禽養殖場所消毒滅源情況：今年春防全縣共對豬、牛、羊佩戴動物耳標26.55萬個，對畜禽規模養殖場、肉品交易市場、活畜禽交易市場等重要場所進行滅源消毒，其消毒面積達120余萬平方米。此外，發放《動物防疫法》500份，動物注射登記表120本，動物免疫檔案10萬本。

4、預防注射牲畜反應死亡情況：全縣預防注射牲畜共反應1532頭，死亡46頭。其中：豬反應12頭，死亡1頭，牛反應45頭，無死亡。

5、春防經費情況：在縣財政十分困難的情況下，按時撥給防疫經費，部分鄉鎮拿出錢來適當補助防疫會議伙食、防疫人員預防注射旅差及報酬。經統計今年春防縣鄉鎮共投入防疫經費近15萬元。

6、重大動物疫病防控情況

我縣在重大動物疫病防控工作上，統一思想，周密部署，以團結協作、積極主動的工作原則，全面落實各項重大動物疫病防控工作措施。

(1)落實責任：一是嚴格執行了“政府負總責，部門各負其責、分層管理、分級負責”的機制，明確鄉鎮行政一把手是所轄區域動物疫病防治工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，農牧站站長是具體責任人，各有關部門互相配合，各負其責，形成合力;二是分類管理，實行重點監控，重點督查。根據動物疫病防控工作的重點，我縣實行分類管理，落實包干防控責任制。例如，我局技術骨干每人定點負責1——2個鄉鎮，每個鄉鎮技干每人又定點負責幾個村級獸醫員，每個村級獸醫員再具體負責所包的行政村。此外，縣動物疫病預防控制中心還負責對畜禽交易場所、屠宰場、規模養殖場等實行重點監控。包干人員不僅要搞好疫病普查、建立檔案，而且還要具體負責實施本片區內的動物疫病防控和動物疫病知識的宣傳。三是完善值班制度，縣疫控中心根據動物疫病流行規律，在重大動物疫病高發季節，實行了24小時值班制度，并公布值班和監督電話。四、嚴格執行責任追究制度，對因措施不力而引發疫情的，按照相關規定追究相關人員的責任。

(2)落實措施：一是免疫措施，實施強制免疫是有效防控重大動物疫病的有效措施之一。據統計，2009年春季我縣共調入禽流感疫苗100萬毫升、豬口蹄疫疫苗95萬頭份、牛、羊口蹄疫疫苗98萬頭份、高致病性豬藍耳病疫苗34萬毫升、豬瘟疫苗50萬頭份。對于以上疫苗，我縣已對1個種雞場、2個種豬場、25個規模畜禽養殖場(戶)及農村散養畜禽實施了強制免疫。其中，規模養禽場禽流感免疫密度平均高達100%，抗體合格率平均達93.7%。農村散養家禽禽流感免疫密度平均高達93.5%，抗體合格率平均達70%;全縣生豬及牛、羊口蹄疫疫苗注射率平均高達95%以上，抗體合格率也均在75%以上。二是消毒措施。今年，我縣共組織調入消毒藥30件，其主要用于養殖場地、欄舍、運輸車輛、人員、器具、飼料、飲水等環節的消毒工作。

7、疫病監測及疫情調查情況

我縣2009年被監測的動物疫病有口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫、高致病性豬藍耳病、狂犬病、藍舌病、小反芻獸疫和牛肺疫等9種，其中，每種動物疫病均包括日常監測和集中監測。2009年1-5月監測場點情況為：3個種雞場，4個商品代養禽場，4個村30戶散養家禽戶，4個活禽交易市場;2個種豬場，6個商品代養豬場，4個村25戶散養家畜戶。共采集豬牛羊血清180頭份，家禽血清380只份;采集送檢血清樣品60份、雙棉拭子25份。

8、獸醫實驗室工作情況

縣疫控中心實驗室是動物疫病防控工作的核心機構，它承擔著全縣動物疫病的監測和化檢工作，同時也兼顧全縣動物疫病預防的指導工作。2009年上半年，縣疫控中心實驗室共完成實驗200余次，其中動物疫病監測156次，動物疫病診斷44次。此外，組織獸醫理論知識培訓9期，培訓600余人次，發放技術資料4021份。

9、動物診療及驅蟲情況

我縣尚有動物門診26個，其中縣級門診1個，鄉鎮門診25個，從事動物診療人員35人。據統計，2009年上半年，我縣門診為群眾治療畜禽1176例，其中豬89例，牛35例，馬17例，羊21例，家禽632例，犬貓382例。在動物驅蟲工作中，我站已對全縣25個鄉鎮，403個行政村，20684戶動物進行了驅蟲，驅蟲動物總數高達15.85萬頭(只)。

三、主要工作措施

1、加強領導，明確責任。2009年上半年，我縣多次召開鄉鎮長、分管領導、縣防治重大動物疫病指揮部和防控高致病性禽流感指揮部成員單位負責人會議，布置防控工作，同時，縣重大動物疫病指揮部進行了專項督查，加強了重大動物疫病防控組織管理體系建設，有力地促進了重大動物疫病防控工作的開展和落實。

2、落實經費，保障政策。2009年，我縣動物疫病防控由縣財政全額撥款5萬元，與此同時，全縣各鄉鎮也安排了一定的防疫經費，切實保障了我縣防疫物資的到位及撲疫工作的順利開展。

3、強化督查，規范指導。為保證我縣動物疫病防控工作落到實處，縣重大動物疫病防控督查領導小組對全縣25個鄉鎮的防疫工作不定期進行督查，及時掌握防疫進度和效果。若發現防疫工作中存在問題，便能及時反饋給各鄉鎮主要負責人和分管負責人，并提出整改意見。今年上半年，縣疫控中心結合我縣實際制定并發放各種畜禽建議免疫程序1500份，在鄉鎮農牧站舉辦免疫技術培訓班50余次，培訓人員約500人次，發放資料2000余份，規范指導防疫人員開展免疫注射。

4、強化免疫，夯實基礎。今年元月至6月，我縣在動物疫病普查及掌握畜禽欄存情況的基礎上，狠抓基礎免疫關。通過縣技術干部負責鄉鎮，鄉鎮干部負責村級獸醫員，村級獸醫員負責行政村的管理模式，組建動物疫病防疫小分隊，以拉網式防疫為主要形式，突擊抓禽流感、口蹄疫的免疫注射工作，切實做到“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)”。

5、強化監管，科學管理。2009年，我中心重點加強了規模場戶、農貿市場的監管工作。一是健全監管網絡。各鄉鎮都建立了以鄉鎮干部包片、村組干部包戶、獸醫包村的包保責任機制。二是建立健全養殖檔案，要求每個養殖戶都必須有免疫檔案，并做到填寫規范;三是強化消毒監管，我中心要求所有養殖專業戶建好入場(出場)消毒池，并常年保留有效消毒液。同時做好經常性的環境消毒工作。四是強化封閉式飼養的監管，教育養殖戶提高自我防范意識，對禽舍窗戶、通風口加設防鳥網，養殖場禁止外人進出，真正做到封閉式飼養。五是加強對畜禽及其產品交易市場的監管，對規模養殖場和養殖密集區域，一律要求在指定交易點進行畜禽交流，嚴禁走村串戶收購畜禽及其產品。

6、完善預案，及時處置。根據《重大動物疫情應急條例》要求，進一步完善了《黎平縣重大動物疫情應急預案》，擬定具體實施方案。各鄉鎮，各相關部門按照職能要求各負其職，充分做好物資儲備、資金安排和應急小分隊建立等工作。保證庫房疫苗、消毒藥及防護設備的儲備。一般情況下，我中心庫房禽流感疫苗儲備5萬ml，口蹄疫疫苗儲備5萬ml，消毒藥儲備0.05噸，防護服儲備200套。在疫病多發時節，我中心并實行24小時值班制度，隨時掌握防疫情況，嚴格要求各鄉鎮一旦發現異常情況，必須及時報告，及時處置，保證疫情“早、快、嚴、小”。

四、存在問題

1、獸醫體制不健全。獸醫工作是公共衛生工作的重要組成部分，是保持經濟社會全面協調可持續發展的一項基礎性工作。隨著我縣經濟社會的發展和對外開放進程的加快，現行獸醫管理體制已不適應新形勢、新任務的要求。加之目前國際國內重大動物疫病時有發生，甚至出現局部蔓延，動物疫病已對我縣疫病防控工作造成較大壓力。因此，當前的獸醫體制嚴重影響了我縣動物疫病的防控工作。

2、村級獸醫員隊伍不穩定，大部分素質偏差。全縣403個行政村，但村級獸醫員僅有200名。而這些村級獸醫員中，不僅文化及診療技術偏低，而且年齡也有所偏大。其次，村級獸醫員工資每人每月30元，因工資待遇過低，而無法調動他們的積極性和主動性，目前，村就獸醫員因工資待遇低而流失的人數已達62人。因此，基層獸醫隊伍不健全嚴重影響了我縣動物防疫效果和進程。

3、我縣畜牧業生產點多面散，疫情監測和排查工作量較大，再加之民族節日較多，畜禽及其產品交流頻繁等因素，因此，對全縣動物疫病徹底防控，形勢不容樂觀。

4、我縣山多面廣，交通不便，文化滲透緩慢。大部分群眾對動物防疫觀念淡薄，畜禽病死多自認倒霉，甚至還存在相信迷信而不相信科學等現象。

五、建議

針對當前我縣動物防疫工作的現狀及存在的問題，提出建議如下：

1、改革和完善獸醫體制，健全動物防疫工作體系。改革和完善獸醫管理體制，對于從根本上防控重大動物疫病，提高動物產品的安全質量，保障人民群眾的身體健康，增強我縣畜產品在國內外市場的競爭力，確保農民增收和農村經濟的發展，推進我縣社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。

2、進一步加強基層獸醫隊伍建設。當前我縣應盡快培養、選拔、聘用一些業務素質精干、年齡青年化的村級獸醫員。提高村級獸醫員的工資待遇，從主觀上來提高他們工作的積極性和主動性。保障我縣基層動物防疫工作順利高效進行。

3、加強業務學習，提高業務素養。縣—鄉—村三級動物防疫人員要進一步加強業務學習和交流。做到團結協作、取長補短、互助互進、眾志成城。切實做到“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控機制。

4、進一步加大相關法律法規的宣傳力度，加強動物疫病知識的普及進度。鼓勵和支持群眾大力發展規模養殖業，力爭以科學化、規模化、集約化的養殖模式推動我縣畜牧養殖業健康快速穩步發展。