建設局社區生態建設半年總結

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在今年初的國家級生態區建設工作領導小組（擴大）會議上，區委、區政府明確了“通過3－5年基本建成國家級生態區”的目標。按照生態市、生態區建設工作要求，區政府制定下發了《鎮海區20*年度生態建設環境保護工作目標任務書》和《20*年度鎮海區生態創建、節能降耗工作目標管理考核辦法》，進一步明確了生態區建設的各項工作任務和要求。各級各部門緊緊圍繞創建國家級生態區這個中心任務，不斷推進環境基礎設施建設、循環經濟發展、污染綜合治理、生態綠化以及環境保護等工作，全區生態建設深入開展。主要體現在五個方面：

持續加大投入，截污排污系統工程不斷推進

按照全區排污管網統一規劃，根據各區域納污實際需要，區分輕重緩急，有序推進城鎮截污排污管網建設。區政府明確了20*年和2009—2010年的污水管網建設項目。根據計劃，今年我區將實施氵解浦鎮截污工程、九龍湖鎮截污工程、駱駝老鎮區截污管道改造工程、莊市老鎮區截污工程、臨俞工業區截污工程、新城駱駝片、莊市片截污工程、中大河（聰園路—隧道北路）截污工程、鎮駱路（329國道—貴安路）污水干管工程等。建交部門和各鎮街道各司其職，區生態辦做好生活污水截污管網建設工程進展情況的跟蹤，抓督促落實。目前，苗圃路污水管道改造工程全部完成，產生的生活污水已接入鎮海污水處理廠處理，鎮海污水處理廠日處理污水量已達到2.8萬噸，接近3萬噸/天的一期設計能力；化工區主干道配套污水管網正在實施中，其中澥浦片污水管改造已完成公共管網建設，*片污水管改造已完成初步設計，預計年底可全部完成；臨江路管道和泵站建設已完工，臨俞工業園區南片2404米已全部完成管道鋪設；機電園區產生的部分污水已于3月排入北區污水處理廠，日排放量約3000噸；新城片污水北排配套工程已完成中官路、聚興路、南二路三條污水管85%的工程量，可確保新城片區范圍內產生的絕大部分生活污水排入北區污水處理廠進行處理；駱駝、莊市集鎮的污水截污管網工程正在委托招投標，預計8月底前開工，力爭年底完成；九龍湖鎮段生活污水截污管網建設已經完成；澥浦鎮集鎮范圍內生活污水管網已接通，排入到愛普環保處理的生活污水日排放量達到400噸左右，沿慈鎮運河截污管網建設正在抓緊進行中。

繼續開展農村生活污水截污管網建設試點和農村生活污水生態化處理試點。目前，5個鎮街道已分別落實了田顧村、灣塘村、虹橋村、曙光村、尚志村為今年農村生活污水截污管網建設試點村，其中灣塘村已完成方案設計，正進行預算編制；落實了杜夾岙村、覺渡村、敬德村、清水浦村、鐘包村為農村生活污水生態化處理試點村，除鐘包村外，其它4個村均已開工建設。

加強綜合整治，城鄉環境面貌得到顯著改善

年初以來，我區先后開展了后海塘煤場揚塵污染、內河水環境、畜禽養殖、廢棄礦山、農村環境等專項整治，積極為全區人民創造一個舒適和諧的人居生態環境。

全面完成總投資2.3億元的后海塘煤場北遷工程。先后有68家煤炭企業北遷到固定煤場或公共煤場，共鋪設水管7000多米，設置噴頭176只，能覆蓋到每個煤場。目前煤場廠界在線監控設備和噴淋設備運行正常。配套建成了3個沉淀池，確保煤場廢水達標排放。鎮海港區老煤炭生產區域防塵網已于3月份開工建設，預計年內能竣工。

繼續開展河道整治工程。姚江東排一期工程馬家橋至化子閘段，目前已完成總工程量50％以上；東大河景觀河道的各項政策處理已基本結束，工程進入全面施工階段，整個項目預計11月底可基本完成。浜子港景觀河道整治預計10月份基本完成。河道生態換水已實施了數次，基本滿足功能區要求。

推進了生態綠化工程。投資190萬元，營造了3個林帶休閑公園，綠化面積30畝；累計建設生態公益林2萬畝，已建成1.4萬畝，森林蓄積年凈增量已達到0.3萬立方米，已建成重點公益林一、二類面積5072畝，占25.4%；根據最新森林資源調查成果，我區的森林覆蓋率達到26.41%。

開展了農村環境高標準綜合整治和“清潔美化家園行動”。今年，確定了鐘包村、迎周村、九龍湖村3個村爭創省小康示范村；確定了金華村、團橋村等8個村為“百千工程”環境整治村；新增湯家村、永旺村、沿江村、沿山村、廟戴村為高標準環境綜合整治村。農村再生資源回收整治計劃設立的8處堆放點已有2處竣工，5處完成工程量的70%-80%。開展了畜禽養殖整治，鎮海區豬糞處理中心已完成工程量的70％，基本完成了莊市街道萬市徐養殖場氧化塘的改造，完善了里洞橋和內外貿養殖場廢水治理設施和運行管理，南洪養殖場污染治理設施改造預計8月底前完成。安排了200萬元拆遷資金，繼續做好禁養區內散養畜禽養殖的關閉工作，駱駝街道上半年處理關閉畜禽養殖2戶，處理生豬150頭、蛋鴨2000萬羽；九龍湖鎮上半年已拆遷畜禽舍19戶，共計6600平方，涉及蛋鴨34000只、豬800頭、雞25000只。其它鎮、街道已和農戶簽訂了拆遷合同，預計11月之前完成。按照“清潔美化家園行動”三年行動計劃，有25個村申報了第二批“清潔美化家園行動”示范創建村，目前全區已有46個行政村實行了垃圾桶裝化上門收集，收集率達到72％。

深入實施廢棄礦山生態復綠工程。區國土分局對全區需要治理的廢棄礦山進行了全面的調查摸底，確定了原河頭陳采石場為今年九龍湖鎮治理的礦山，蟹浦鎮確定海峰廢棄采石場為今年治理的對象。為了提高復綠成功率，去年由九龍湖鎮政府發起組織有關單位對無錫市廢棄礦山復綠的情況進行了考察，考察后一致認為張家港市綠巖生態技術有限公司的噴播技術治理效果較好，今年兩個鎮決定用此技術對廢棄礦山進行復綠治理。目前已完成礦山山體治理噴播復綠設計方案并通過了方案會審，預計9月份可開工建設，確保12月底前完成復綠任務。

發展循環經濟，污染減排取得階段性成效

區委、區政府按照科學發展觀的要求，在加大生態治理恢復的同時，走新型工業化道路，開展循環經濟試點，推行清潔生產，從源頭上控制新污染源的產生。

積極推進寧波化工區生態化改造，加緊建設液體化工管廊、儲罐項目與集中污水處理廠改擴建工程等基礎設施，繼續做好產業鏈的延伸工作，最大限度減少廢棄物的排放。萬隆酒精開展了“循環經濟綜合利用創新示范基地”的建設工作，從年初開工以來，已先后完成了厭氧設備、熱電車間、綜合用房等基礎工程施工，熱電車間（主廠房）、綜合用房、好氧水池主體已基本完成，預計于9月中旬項目主體進入系統調試。繼續下大力推進企業清潔生產工作，已初步完成清潔生產績效評估制度，確定了15家清潔生產試點企業，3家強制清潔生產企業。搬遷后的新福鈦白粉公司已初步符合試生產條件；海利化工新廠也即將建成；海德氨基酸新廠正在緊張施工階段；寧波人健藥業合成系統搬遷工程已順利啟動。中科電力日處置垃圾600噸，年發電量可達到1億度，實現了生活垃圾的資源化。投資300萬元的污水處理廠污泥焚燒項目由中科電力正在開工建設中。

為確保主要污染物減排這一約束性指標的實現，全區上下統一思想，努力克服各種不利因素，加強重點行業、企業和重點工程的整治力度，積極推進產業結構調整，加大重點區域水污染防治力度和環保監管力度。今年上半年，按照《主要污染物總量減排核算細則》，經全面核算，COD同比下降了22.1%，SO2同比下降了2.35%。

鎮海電廠3＃、4＃機組煙氣脫硫工程已于5月5日通過了168小時測試；啟動了鎮海煉化自備電廠的爐外脫硫工作，已確定改造方案，方案已上報中石化公司審批；寧波久豐熱電有限公司啟動了爐外脫硫工程；金甬腈綸公司鍋爐改造工程已正式啟動。

深入推進重點區域、重點行業以及中小企業的污染整治工作。加強對印染、化工等重點行業工業廢水的深度治理，淘汰了一批落后生產工藝和設備，督促指導企業制訂完善了多項管理制度，進一步削減了污染物排放總量，寧波海德漂染有限公司（大件碼頭廠區）、友茂印染公司等2家企業開展了中水回用工程建設，回用率要求達到30％。按照全省新三年“811”環境整治要求，在總結前三年整治成果的基礎上，今年又重點啟動了臨港工業廢氣的整治，正委托省環科院編制規劃。加快城區能源結構調整，提高集中供熱率，開展了對2噸以上燃煤鍋爐的專項整治，對集中供熱或聯片供熱覆蓋區域內具備使用條件的燃煤鍋爐實施關閉，改用集中供熱，不能使用集中供熱但具備煤改氣條件的鍋爐，必須實施清潔能源改造，目前已完成了前期調研及方案制定工作。對全區21臺4噸以上燃煤鍋爐實施脫硫除塵治理，要求脫硫率在70%以上。加大對治理無望的高污染、高消耗、小規模企業的停產關閉力度，集中查處了一批違法電鍍企業。

創新工作機制，全區環境安全得到有力保障

一是強化了源頭的控制。繼續嚴格把好新建項目審批關，對不符合條件的新建項目實行一票否決，上半年，共審批各類項目120件，否決了28個污染嚴重或選址不合適的項目，同時，進一步探索實施新項目工程環境監理制度，實施環境監理19家，對80余家企業開展了“三同時”制度監管，檢查企業165家次，竣工驗收企業53家。組織力量深入開展了全區污染源普查，已經完成了入戶調查、數據上報、數據錄入等工作。

二是加強環保執法檢查。先后組織開展了5次“綠劍”系列專項執法行動，共出動執法人員900余人次，檢查企業600余家次，下發企業環保整改通知書70家，處罰企業30家，罰款111萬元，征收排污費2000余萬元，檢查鎮海經濟開發區、寧波化工區、駱駝機電工業園區及莊市工業區的各類企業200余家次，查處問題17個，加強了對全區危險廢物產生、利用、處置單位的監督管理，處置危險廢物（砒霜）600余千克。

三是妥善處理環保信訪投訴。繼續辦好12369環保信訪投訴熱線，上半年共受理各類環保信訪投訴394件，信訪及時回復率保持100%，辦結率98%。積極做好環境不穩定因素的排查和矛盾糾紛調處工作，加強了對重復訪、過激訪案件的查處，全區未發生一起大規模的環境群體性事件。

四是堅持以創新治污染。上半年，鎮海區環境監測監控中心投入使用，不僅為我區提供了一個優秀的環境質量演示中心、應急事故處置指揮中心和中小學生環境教育基地，還提升了環保硬件質量，使我區污染治理能力進一步加強。積極整合包括大氣特殊因子在線監測系統、環境應急監測車、視頻數據雙監控系統等各種科技資源，開展特殊污染因子普查并制作基礎數據庫，提高分析污染因子、解決大氣環境問題的效率。開展了為期12天的入戶異味調查和為期30天的環境質量“民情日志”活動（一期），提高了快速查實污染源的能力。另外，還啟動了與寧波大學的科技合作項目，制訂了化工行業三年整治計劃，開展了有機污染因子總量調查，開展了排污權有償使用辦法調研。

強化宣傳教育，生態文明理念不斷深入人心

一是繼續做好主要道路的大型生態環保公益宣傳廣告及標語口號的張貼、懸掛工作，形成生態建設的氛圍。

二是充分利用新聞媒體宣傳我區生態建設，開展了生態環保新聞采風系列活動，《東南商報》對我區的環保亮點以將近一個整版的篇幅作了詳細報道，獲得了公眾較好反響，中國環境報對我區生態實踐進行了宣傳。區環保局領導還走進鎮海電臺的“市民橋·政府熱線”節目，傾聽居民對環境保護的呼聲，解答他們提出的疑問。

三是先后以“世界地球日”、“六五世界環境日”為契機，舉行了“綠色·環?！圩o我們的家園”主題系列活動和區環境監測監控中心落成典禮及主題宣傳活動，組織開展了“百名婦女觀生態”主題活動。

四是大力開展了生態環?；鶎觿摻üぷ鳌＝衲旯灿?家學校創建省綠色學校、19個單位創建市級環保模范單位、7個村創建市級生態村