安監局完善安全管理半年總結

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2009年上半年,全縣安全生產總體形勢穩定，各鄉鎮、各部門按照州安全生產工作會議的總體思路和要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“查隱患、重整治，強基礎、快發展，控事故、減損失，保安全、促和諧”為目標任務，進一步落實安全生產責任制，強力推進“安全生產年”各項工作。

一、基本情況

今年上半年，全縣共發生各類生產安全事故15起，死亡4人，受傷17人，直接經濟損失21.3萬元，其中道路交通事故4起，死亡4人，受傷17人，直接經濟損失1.2萬元;火災事故11起，無死亡，無受傷，直接財產損失20.3萬元。全縣未發生工礦企業安全生產事故和重大以上危及社會穩定的安全事故。

二、安全生產責任狀落實情況

(一)層層落實安全生產責任

為切實抓好安全生產工作，督促各級黨委政府和各類生產企業提高安全意識，進一步落實好安全責任。3月4日，組織召開了全縣安全生產暨道路交通、消防安全工作會議，傳達了省州安全生產工作會議精神，總結了20*年的安全生產工作，認真安排部署了今年的安全生產責任任務。同時縣人民政府還分別與9個鄉鎮和1個農場簽訂了安全生產、道路交通、消防安全責任狀，與14個縣直有關單位和15戶重點企業簽訂了《安全生產責任狀》。3月11日，縣人民政府召開了全縣重點單位消防安全表彰暨培訓工作會議，對全縣42個重點安全生產單位各企業進行了新消防法和消防安全知識的培訓，進一步提高安全生產意識。各鄉鎮、各部門也于3月31日前召開了“三安會議”，將責任分解到各基層單位，進一步明確了政府對安全生產的監管責任和企業對安全生產全面負責的主體責任。縣農業局與農機監理站、各鄉鎮農村經濟服務中心簽訂安全生產責任書10份，農村經濟服務中心與村委會簽訂責任書57份，農機監理站與農機手簽訂責任書2015份。上半年,縣安委會已組織召開2次成員單位聯席會議。7月6日至10日,縣政府組織縣安委會成員單位對9個鄉鎮、1個農場、14個縣直機關“三安”工作進行上半年《安全生產責任狀》落實情況檢查。

(二)進一步完善安全機制

結合*實際，在充分調研和認真論證的基礎上，縣人民政府制定出臺了《*縣人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》(隴政發[20*]373號)和《*縣人民政府轉發云南省人民政府關于印發安全生產監督管理責任規定文件的通知》(隴政發[2009]184號)。認真貫徹落實安全生產“一崗雙責”和“兩個主體責任”，進一步落實政府安全生產監管責任，堅持政府“一把手”負總責，分管安全工作的領導具體負責，分管其他工作的領導對其分管領域的安全生產工作直接負責。

(三)積極開展宣傳教育活動

為進一步提高生產企業、娛樂行業、群眾、學生的安全意識，大力開展宣傳教育活動。1月10日，組織*、交警、消防共同在章鳳鎮集貿市場開展了“110、119、122”三臺合一宣傳活動;1月16日，在章鳳佳佳樂大酒店召開全縣煙花爆竹零售經營戶安全生產知識培訓會;3月2日，在*縣一中，為1500余師生上了一堂生動的消防課，把消防知識送進校園，進一步提高學校師生的消防安全意識;3月6日，在集貿市場路口舉行了“新一輪創建平安*簽字儀式暨綜治維穩宣傳月啟動儀式”;3月9日～10日，深入學校、客運站、加油站、農貿市場進行交通安全宣傳;3月12日，在縣政府東樓召開全縣非煤礦山企業安全生產培訓會議;6月1日，縣人民政府副縣長、縣安委會主任楊剛發表六月“安全生產月”專題電視講話;6月4日﹙章鳳街子天﹚，由縣委宣傳部、縣安監局、*局﹙交警、消防﹚、廣電局、總工會、團縣委等部門共同開展宣傳咨詢日活動;6月5日，*縣順新出租車公司全體駕駛員與縣交警大隊二中隊的民警共同組織召開了一次安全生產座談會;6月17日下午,縣安監局邀請全縣非煤礦山企業在集成磚廠會議室召開“六月安全生產月非煤礦山企業座談會”，并簽訂了《安全生產承諾書》;6月19日，縣安監局邀請全縣危險化學品企業在縣政府東樓三樓會議室召開“六月安全生產月危險化學品企業座談會”。6月25日，縣國土資源局利用“6.25”土地宣傳日，出動宣傳車輛到重點鄉鎮召開《土地管理法》、《礦產資源法》、《安全生產法》等相關法律法規培訓會。農機監理站培訓考試拖拉機駕駛員一期110人，考試合格103人，按規定集中講授農機監理法律法規、交通法規48學時。上半年共開展各類宣傳培訓120場次，受教育36000人次。

(四)深入開展安全生產檢查

一是確保“節慶日”、“兩會”期間安全。根據年初安全生產工作的安排和部署，20*年“元旦”、“春節”、“兩會”、“目瑙縱歌節”、“阿露窩羅節”、“潑水節”等節日期間，組織相關職能部門、鄉鎮、農場及時開展各行各業的安全生產大檢查活動，依法查處各類安全隱患和違法行為，對各單位存在的問題和隱患提出了整改要求和建議，確保了重大節慶日活動的安全和順利舉行。

二是深入開展安全生產治理行動。加強安全生產“三項行動”情況報送、開展安全生產隱患排查治理和督促檢查、開展公眾聚集場所高層建筑和地下建筑物消防安全專項整治。1月14日至17日，對全縣木材加工行業進行了消防安全檢查;1月15日，在全縣范圍內深入開展整治火災隱患“紅盾八號”專項行動;1月19日至22日，安監、*、工商、消防等部門與各鄉鎮安監站組成的煙花爆竹整治小組，對章風鎮、城子鎮等重點鄉鎮的煙花爆竹零售經營戶進行安全大檢查;2月20日至6月，對公共娛樂、網吧、酒吧、影劇院、夜總會、錄相廳、卡拉ok廳、大型活動舉辦場所、“三合一”、“多合一”場所、小賓館、小飯店、小娛樂場所、小作坊、煙花爆竹燃放點等公共娛樂場所進行了安全檢查，深入開展了高層和地下建筑消防安全專項整治活動。對存在安全隱患的督促業主進行了整改，對存在重大消防安全隱患的凱麗都ktv實行縣政府掛牌督辦，下發通知責令其限期整改。

三是加強對重點行業和領域的監管。持續創建平安暢通縣區工程、加強源頭管理、開展公路危險路段及事故多發點段治理、進一步深入推廣“丘北經驗”，加強對農村道路的交通安全管理。全面深化道路交通安全隱患排查治理，嚴厲打擊超限、超載、疲勞駕駛、農用車載人等違法行為，堅決遏制重特大道路交通事故的發生。6月18日,縣安監、交警、交通、瑞麗公路段*段共同組織對*縣轄區內的道路交通安全隱患路段進行排查工作。農機部門強化源頭管理，注冊登記無牌無證拖拉機90臺，拖拉機安全技術檢驗326臺，配合交警部門開展聯合執法檢查2次。上半年，共出動警力12827人次，出動警車3043輛，巡邏里程10985公里，查驗機動車19848輛，查處各類違法行為1719起。繼續以“三推行二強化一整治”為重點，在全縣范圍內開展非煤礦山安全標準化建設工作;按照“一消除四達標三完善”的要求，對存在的安全隱患采取重點督查、掛牌督辦、限期整改、停產整頓、取締關閉的措施，確保安全生產。上半年，安監、*、國土、水利等部門組成聯合檢查組深入全縣27戶非煤礦山企業檢查安全工作，共開據《現場檢查記錄》56份，《責令改正指令書》38份，發現并督促企業整改62條安全隱患。嚴把準入關，對新設立的危險化學品建設項目，嚴格實行同時設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”制度，對安全隱患大的企業要堅決關閉。縣建設部門加強對城市燃氣的管理工作，定期不定期對轄區內7個城市燃氣供應點進行安全檢查;縣安監、*等部門按照嚴格數量、嚴格條件、嚴格監管、嚴打非法、嚴查事故的要求，加強煙花爆竹的安全監管。上半年，共發現并督促企業整改68條安全隱患，發出30份《責令改正指令書》，全面貫徹新修訂的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災隱患的整改治理力度，加強社會消防宣傳教育。上半年，消防部門共派出檢查組30個，出動警力63人次，檢查單位122個，發現火災隱患56條，當場整改48條，下發《責令限期整改通知書》16份，《重大火災隱患限期整改通知書》1份，下發《復查意見書》14份。

四是加強汛期安全生產工作。加強對地質災害點、電站、礦山、重點工程建設項目等行業的安全專項整治工作。4月8日—10日，水利部門對全縣30座水庫及正在新建的麻栗壩、呂門水庫、南宛河一級電站、別乃河一、二級電站、南掌河電站、南宛河險堤、險段開展汛前安全生產大檢查。汛期開始以來，安監、*、國土、水利等部門聯合對全縣27戶非煤礦山企業進行認真核查和清理，積極開展非煤礦山“三推行二加強一整治”工作，積極推進非煤礦山企業“三同時”制度，對不具備安全生產條件和違規開采的非煤礦山企業進行整治。安監部門已對形成汛期安全隱患的云龍稀土開發有限公司龍安稀土場等6家非煤礦山企業作出停產停業的行政處罰。國土部門對護國鄉瞿家寨等132個地質災害點進行了一次認真的檢查，確立信息員和監測員205名，累計發放防災工作明白卡115份，防災避險明白卡3675份。各鄉﹙鎮﹚政府進一步建立健全防治地質災害的應急預案，在雨季期間，安排專人24小時監控各地質災害隱患點，發現異常情況及時疏散群眾。

三、下一步的工作重點

(一)堅持安全發展的理念不動搖

堅持“安全第一，預防為主”的原則，根據國家相關法律、法規和政策精神，結合行業、企業實際，建立有效的安全生產管理制度和操作規程，全面加強責任體系建設，落實安全生產責任制，確保企業安全生產。

(二)認真落實全生產目標責任制

督促各鄉鎮、各有關部門認真抓好安全生產目標責任制的落實，做到任務層層分解，責任逐級落實，切實把安全生產各項措施落實到位。

(三)強化“安全生產年”各項措施

2009年是“安全生產年”，我們將按照國家和省、州的部署，繼續抓好“三項行動”、切實加強“三項建設”進一步降低事故起數，降低死亡人數，堅決遏制重特大事故。