環保局年中工作總結與計劃
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上半年，我局在市委市政府的正確領導下，在上級環保部門的業務指導下，認真貫徹落實黨的十八大精神和各級環保工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，以生態文明建設為主線，以服務“沖刺全國百強”為主旨，以加強污染防治為重點，以維護群眾環境權益為落腳點，全面推進環境保護各項工作，為全市經濟社會發展作出了應有的貢獻。現將上半年工作情況總結如下：
一、主要工作完成情況
（一）積極推進污染減排工作。
1.2013年，全市主要污染物減排目標是在2012年的基礎上，化學需氧量和氨氮減少4.47%和4.65%（其中農業減少2.30%和2.30%），二氧化硫減少5.83%，氮氧化物（不含機動車）減少5.85%。
2.按照市人民政府辦公室關于印發《市2013年主要污染物總量減排工作方案》的通知（府辦發[2013]28號）要求，市政府年初與各有關單位簽訂了《2013年污染物總量減排目標責任書》，與各鄉鎮、各環保目標責任制單位簽訂了《2013年度環保目標責任書》。2013年我市計劃實施主要污染物總量減排項目17個（其中實施工業和生活減排項目9個，實施農業減排項目8個），淘汰落后產能項目1個。工業和生活項目計劃削減化學需氧量1326.47噸、氨氮234.34噸、二氧化硫3432.5噸、氮氧化物2185.3噸。農業項目計劃削減化學需氧量144.71噸、氨氮28.91噸。
3.目前項目進展為：1-6月工業完成化學需氧量削減633.25噸、氨氮削減133.25噸、二氧化硫削減4282.48噸、氮氧化物削減879.91噸；農業完成化學需氧量削減量101.73噸、氨氮削減20.32噸。市玉兔毛巾有限公司年度落后產能淘汰任務已按期完成。
（二）持續推進“創模”工作和“綠色創建”活動。
1.“創模”工作扎實推進。2013年,全市召開“創模”工作推進會，圍繞從源頭抓起，從基礎抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設。上半年根據市“創模”主要責任單位檔案資料整理責任分工，已收集水利局、衛生局、住建局等11個主要責任單位的檔案資料，對各責任單位上交的檔案資料進行整理匯總,對27個指標中的17項完成情況進行了說明。充分利用電視新聞媒體、車站和小區等公共場所媒介、的士、客運線路和固定LED屏進行“創模”宣傳。上半年開展宣傳活動6次，參加人員20余人次，現場發放環境宣傳圖畫400余張、宣傳手冊500余本。聯合中小學開展“環保征文”宣傳活動，取得良好宣傳效果。
2.“綠色創建”活動初見成效。自開展創建綠色學校、綠色社區和生態鄉鎮、生態村以來，通過不斷加強對學校社區和鄉鎮村的指導和支持，廣泛開展綠色創建活動，推動了我市的環境建設，提升了人們的環保意識，改善了城市居住環境。至目前我市共有各類綠色社區5個；新增一中為省級綠色學校后，各類綠色學校（幼兒園）共計11個；各類生態鄉鎮6個，生態村8個。2013年，申報省級綠色社區和市級綠色社區各1個，申報國家級生態鄉鎮1個，申報市級生態鄉鎮2個、生態村4個，現已有5個單位通過了現場驗收核查。
（三）嚴格項目審批和建設項目環保驗收。
1.我局本著既嚴格程序、又熱情服務的原則，認真做好環評審批，切實加強建設項目環境準入工作。一是嚴格總量控制，建設項目新增污染物總量必須要求明確指標，為減排把好關口;二是完善項目科學審查機制和項目管理公眾參與機制，從受理、審查、批準等各環節嚴格審查，不符合要求的堅決予以糾正，直至做出不予審批的決定;三是實行提前介入，施行項目建設環保預審制。對新上項目會同相關部門先期論證，及時提出環境污染和治理方面的建議，為決策提供參考，將環保關口前移，減少不必要的前期投入，減輕事后監督和處罰的被動局面;四是嚴格依法依規審批。對所有應進行環評的項目按環評要求辦理審查審批手續，嚴格執行環評“十不批”的原則，不違規、不越權審批;五是實施“綠色通道”，努力為項目業主簡化手續、縮短審批時間，推動項目盡快發揮效益。上半年共解釋有關咨詢達190件次，協助21個單位到上級環保主管部門辦理了審批手續，及時申報了上級專項資金。上半年共報批環境影響評價報告書（表）、環境影響評價登記表共97件，分別為環境影響評價報告書6件、報告表31件、登記表60件。項目總投資額達到427041.66萬元，其中環保投資12408.77萬元。
2.切實加強對環保建設項目的規范管理和驗收工作，“三同時”制度執行率達100%。一是優化項目全程跟蹤管理機制，完善項目撿查上下聯動機制，充分發揮局各科室和環境監察機構的作用，加強對新建項目的檢查，完成我市區域已建項目的現場排查，進一步完善了已建項目的動態檔案管理；二是嚴查未批先建項目和久拖不驗項目，加強對已審批建設完成未驗收項目的清理，督促這些項目辦理“三同時”驗收手續。上半年共辦理建設項目環境保護竣工驗收36件，其中，環境保護驗收監測表8件，登記卡28件。“三同時”驗收項目總投資達到64583.17萬元，其中環保投資2025.61萬元。
（四）加強環境監督管理，嚴厲打擊環境違法行為。
1.切實加強轄區內污染源環境監察。上半年,共出動1082人次分重點、按區域對各重點企業進行現場監察達368家次。重點對東陽光化成箔有限公司等7個在建項目進行了環境監察，對10家國控污染源企業和17家涉及總量減排項目的企業，實行每月一次的現場監察制度。針對現場監察發現的環境問題,共約談了興發化工等7家企業負責人。
2.開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”。上半年我局對興發化工、楚星化工共7家企業下達了責令改正、整改通知書。分別對正大畜牧有限公司、市威德水質凈化有限公司陸城污水處理廠的環境違法行為進行了處罰，罰款10941.46元，已執行完畢。目前正在對楚星化工股份有限公司、興發化工有限公司、市欣龍化工新材料有限公司廢水總磷超標違法行為進行行政處罰。
3.依法征繳排污費，妥善解決群眾反映的環境問題。一是嚴格執行排污費征收制度，上半年完成了排污申報核定工作，共核定排污費221萬元，入庫排污費154萬元。二是積極穩妥地處理環境信訪件。上半年共受理各類信訪件197件，其中廢氣76件、廢水46件、噪聲71件，其它4件。處理率、辦結率均為100%，滿意率達99%。
（五）加強環境監測，服務環境管理。
我局繼續嚴格遵循環境監測技術規范，加強轄區環境質量監測，為政府決策和環境管理提供科學依據。按要求完成了清江、漁洋河入境段面的水質監測、飲用水源水質監測和環境空氣質量監測工作。結果表明，清江斷面水質符合國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類水體標準；陸城一水廠、二水廠取水口水源保護區水質符合飲用水源地水質要求。上半年共收集雨水樣32個，上半年酸雨出現頻率68.9%；1-6月，我市陸城監測點環境空氣質量監測共取得543個有效日均監測數據。監測有效天數181天，其中空氣質量優的天數20天，良的天數154天，輕微污染天數6天，輕度污染天數1天。首要污染物為PM10，空氣質量類別Ⅱ級，優良天數百分率為96.1%。上半年共出具環境質量監測報告12份，監測簡報12份，共出具污染源監測報告30份。完成污染糾紛監測8起，出具監測報告8份。
（六）加強隊伍建設，提高執法水平。
1.今年以來，通過制定《環保局2013年度工作要點》，修訂各項規章制度，加強監察、監測能力建設，加強干部職工理論學習，認真參加市人大工作評議活動，進一步加強干部職工隊伍建設.
2.扎實開展新“三萬”活動。我局在對口聯系的潘家灣鄉杉木坑村，集中3個月時間開展了以“整治村莊環境、建設美麗家園、促進生態文明”為主題的新“三萬”活動，為其籌措資金，進行物質幫扶。爭取省市環保部門支持，將驛馬沖村等10個村莊納入了全省2013年“三萬”活動“千村環境整治”示范村項目計劃。
二、存在的問題
面對新形勢和新任務，我們也清醒地看到，當前環保工作與我市“沖刺百強”的發展目標、與構建“兩型”社會和廣大人民群眾的迫切需要相比，仍存在一定差距：
一是環境監管能力和監管水平還不能滿足污染減排形勢的需要，致使群眾反映的熱點環境問題得不到理想解決，給環境監管和污染減排造成了一定的壓力。
二是我市環保硬件設施、工作隊伍與日益繁重的環保工作任務、經濟社會發展對環保工作的更高要求還不相適應。
三是農村環保形勢不容樂觀。當前，全市農村環境污染加劇的趨勢尚未徹底改變，村莊環境“臟、亂、差”問題仍很嚴重，已對廣大農民的生產生活和健康造成了影響，同時也對城市的發展構成了威脅。
三、下半年工作思路及工作計劃
（一）工作思路：以科學發展觀為指導，以不斷改善環境質量為目標，以服務“沖刺全國百強”為首要任務，以開展環保專項行動為重中之重，創新管理方法，落實目標責任制，強化綜合協調，加大執法力度，努力探索新形式下環境保護的方式方法。
（二）工作計劃：完成市委市政府和市政府下達的污染減排目標任務；繼續推進“創模”、“綠色創建”工作，擴大創建成果，實現年度創建目標；繼續抓好危險廢物大檢查和專項整治工作，認真查缺補漏，針對問題強化整改，確保取得實效；依法對轄區內排放污染物的企業（污染源）實施現場監督、檢查，確保環保設施正常運行、污染物穩定達標排放；依法核定征收排污費；繼續做好環評審批及服務工作，加強完善已批項目的驗收管理；加強對已審批建設項目的監督檢查，保障“三同時”制度的貫徹落實；做好群眾信訪工作，妥善處理環境污染投訴和糾紛，維護社會穩定；加強農村環境綜合整治工作，鞏固“新三萬”整治效果。積極爭取上級資金支持，開展農村環境綜合整治；推進環境監測站標準化建設，積極爭取國家、省、市環保部門支持，完成監測站標準化建設達標驗收；加強環保宣傳工作。重點宣傳中央及省市有關環境保護的最新文件精神和法律法規，進一步營造環境保護和環保執法的良好氛圍；不斷提高環保隊伍整體素質。進一步加強干部職工政治業務學習和培訓，深化機關作風建設和績效管理，努力打造一支業務過硬、作風優良、紀律嚴明、清正廉潔、務實高效的環保隊伍。
