市檢察機關總結
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編者按：本文主要從抓認識，站在戰略高度重視黨建工作；抓組織，努力保證黨建隊伍堅強有力；抓導向，努力營造黨建工作的良好氛圍；抓創新，努力增強黨建工作活力；進行講述。其中包括：對黨建工作提出推動和保證的任務要求，做到黨建與業務統一研究，通盤部署、在重大任務的部署實施中，院黨組統一調配力量，讓機關黨委專職黨務人員和業務處局領導一起深入基層和辦案一線進行調研與督查、堅持機關專職黨委書記、專職副書記、黨辦主任分別參加黨組會和檢察長辦公會等制度、在黨建工作中，思想建設和組織建設像兩個門栓，對實現黨建目標起著關鍵作用、在爭取上級領導方面，我們堅持把認真學習中央和上級黨組織的指示作為基礎，吃透精神，領會實質，準確把握黨建工作方向、在對下指導方面，我們從黨務干部隊伍建設和黨員隊伍建設兩個方面加強和改善組織建設、思想指引，充分發揮黨建工作對檢察工作的先導作用、行為影響，充分發揮領導干部對廣大黨員的表率作用、活動引導，充分發揮黨組、黨委對黨員隊伍的組織作用、在推進工作中創新、在繼承傳統中創新、在探討研究中創新等，具體材料詳見：
我市檢察機關近年來走過了一段不平凡的歷程：在檢察系統，不甘人后，頑強拼搏，從無名小院躋身先進行列，先后被高檢院和省院授予"基層檢察院建設組織工作獎"、記集體一等功；在地方，逢先必爭，逢旗必奪，分別被省委政法委、組織部等領導機關命名為"人民滿意的政法單位"、"人民滿意的公務員集體"，市委政法委作出決定，號召全市政法系統向市檢察院學習；在機關內部，銳意改革，開拓創新，始終呈現出人文和諧之氣、干事創業之風和蓬勃發展之勢。回顧過去幾年的實踐，我們體會最深的是，要推動檢察改革與發展不斷進步，必須充分發揮黨的政治優勢，堅持以"三個代表"重要思想統攬檢察工作全局，以戰略眼光重視和加強黨建工作，在思想上把握黨建方向，在制度上貫徹黨建要求，在活動中豐富黨建內容，在工作中實現黨建目標，保證全體黨員思想統一，黨建隊伍堅強有力，檢察工作蓬勃發展。
一、抓認識，站在戰略高度重視黨建工作
辦好中國的事情，關鍵在黨；做好檢察工作，關鍵也在黨。黨組作為地方黨委的派出機構，在檢察機關起著領導核心的作用。新形勢下，檢察機關黨組抓黨的建設，最重要的就是把"三個代表"重要思想落實到檢察工作實踐中去，自覺地服從服務于全面建設小康社會目標，做保障先進生產力發展、促進先進文化傳播、維護最廣大人民根本利益的推動者和實踐者。作為承上啟下的地市級檢察機關是檢察序列中非常關鍵的一級。市院黨組清醒地認識到，能否在本系統、本業務領域貫徹落實好"三個代表"重要思想，首先取決于能不能建設廉潔、勤政、務實、高效的機關，再深一步說，就是取決于機關黨的建設是否堅強有力。為此，黨組堅持以更寬的眼界、更高的視角，把黨建工作放在檢察工作的全局中來對待、來考慮；黨組書記親自抓黨建，并以此作為對"一把手"黨性強不強的一種考驗；黨組成員把黨建工作擺上位置，堅持與業務工作統一研究、統一部署、統一落實，為黨建工作發揮優勢和作用開辟渠道、提供舞臺；各部門正職"一崗雙責"，在抓業務的同時抓好黨建工作，從而在機關上下形成了"講政治必須講黨建"、"不重視黨建是失職，不善于抓黨建是不稱職"這樣一種重視黨建工作的濃厚氛圍。
黨建工作與檢察工作是"綱"與"目"的關系。正確把握和處理這個關系是能否站在戰略高度重視黨建工作的基礎。黨建工作的主要任務就是團結教育、組織引導、激勵鞭策黨員干警在檢察工作中貫徹黨的路線方針政策；黨組抓黨建工作是保證檢察干警在思想上、政治上與黨中央保持一致、履行好自身政治責任的重要手段和途徑，是各項檢察工作快速發展的重要保證。實踐中，我們注意把握好幾個主要環節：
一是院黨組在研究每一時期、每一年度的工作時，根據市委和省院黨組的要求，結合檢察業務的需要，對黨建工作提出推動和保證的任務要求，做到黨建與業務統一研究，通盤部署；在日常研究業務工作難點、熱點問題的解決辦法時，同時研究黨建工作的切入方式和推動、保證作用的發揮；在檢查業務工作時，也同時檢查黨建工作的實際效果，使黨建工作時刻圍繞中心開展，業務工作緊緊依靠黨建工作進行。
二是在重大任務的部署實施中，院黨組統一調配力量，讓機關黨委專職黨務人員和業務處局領導一起深入基層和辦案一線進行調研與督查。通過參與業務工作的調研和督查活動，不僅熟悉了業務工作流程，而且找到了黨建工作與業務工作的切入點，實現了黨建工作與業務工作相互配合和相互支持。在機關黨委組織重大活動時，院黨組同樣統一調動人、財、物的力量，動員各處局室分工合作，主要領導專門協調，促進黨建工作與方方面面緊密結合，思想建設與業務建設緊密結合，形成良性互動的生動局面。
三是在工作機制上，我們一直堅持機關專職黨委書記、專職副書記、黨辦主任分別參加黨組會和檢察長辦公會等制度，保證了黨組工作與黨委工作信息互通，黨建工作與業務工作總體合拍。實踐證明，黨建工作融進了檢察業務，就會增添生機與活力；檢察業務有了黨建工作的先導與支持，就能保持正確的發展方向，取得較理想的工作效果。
二、抓組織，努力保證黨建隊伍堅強有力
在黨建工作中，思想建設和組織建設像兩個門栓，對實現黨建目標起著關鍵作用。院黨組認為，加強和改善黨的組織建設，是我們解放思想、統一思想的必然結果，是實現我院黨建目標的一個十分重要的問題。實踐中，我們正確處理爭取上級領導和做好對下指導的關系，取得了較好的效果。
在爭取上級領導方面，我們堅持把認真學習中央和上級黨組織的指示作為基礎，吃透精神，領會實質，準確把握黨建工作方向。堅持把貫徹上級部署作為關鍵環節，努力把領導機關的各項要求落實到本單位、本部門的實際工作中。堅持把深調研、勤報告、多請示作為爭取工作主動的有效方法，深刻分析面臨的復雜形勢，準確掌握黨員的思想動態，深入進行理性思考，及時報告上級組織，以利于領導機關從全局的高度解決普遍存在的問題。
在對下指導方面，我們從黨務干部隊伍建設和黨員隊伍建設兩個方面加強和改善組織建設。
第一，努力建設一支素質高、責任心強的專兼職黨務干部隊伍。一是加重各級領導責任，保證主要黨務領導有位有為。明確黨組書記為黨建工作第一責任人；機關黨委專職書記進黨組，直接參與決策，使黨建工作與檢察工作的各項要求在決策研究中共同得以實現；在全院范圍內公開選拔政治素質高、群眾基礎好、工作經驗豐富的中層正職擔任機關黨委專職副書記兼紀委書記，并吸收為黨組中心組成員，列席檢察長辦公會，保證了黨建與業務信息互通、工作互動；黨辦主任享有同其他職能部門正職同等的管理職權，確保協調有力，配合到位，實現了黨建工作目標、措施、效果在各項業中、各個工作環節上的有效落實。二是配強黨務工作力量，增強黨務工作活力。在新的形勢下，一方面檢察工作任務越來越重，難度越來越大，一方面黨建工作涉及面廣、情況復雜，兩個方面對人力和精力的要求都越來越高，警力不足問題始終困擾著檢察機關。
黨組認為，在檢察事業健康發展的過程中，黨建工作為業務工作提供著源源不斷的政治保障、精神動力和智力支持。從這一點出發，堅持把黨務工作力量配足配強，堅持把年富力強的綜合部門正職、主要業務處長吸收到機關黨委來做兼職委員，堅持把業務尖子、辦案能手放到基層黨務工作崗位上。在今年3月市院機關機構改革中，機關黨委班子成員從7名增至9名；除3名專職干部外，其余委員分別來自辦公室、政治部、反貪局、公訴處；15個黨支部書記均由部門正職擔任，同時在7名黨員以上的支部配備了副書記，形成了年齡結構合理、素質結構優化、戰斗力較強的黨務干部隊伍。三是強化黨務隊伍素質，關心黨務干部成長。黨組每年組織黨務干部參加黨委系統的業務培訓，每年派出部分黨務干部到黨建工作做得比較好的省市考察學習，進一步拓寬黨務干部的視野，提高黨務工作能力。堅持適時輪崗，把在黨建工作崗位上表現優秀的干部輸送到主要職能部門擔任領導職務，形成培養、使用黨務干部的良性循環，使黨建工作崗位成為培養干部的重要陣地。近3年來，機關黨委書記從列席黨組會到黨組成員，兩任黨辦主任3次被提拔重用，分別擔任政治部常務副主任和公訴處長，2名中層副職被提拔為黨委專職副書記和黨辦主任。
第二，帶領廣大黨員干警把黨的路線方針政策落實到各項檢察工作中去。在實際工作中，我們深刻認識到，加強黨員隊伍思想建設是做好檢察工作的先導因素，抓好黨建工作是抓好各項工作的突破口。為此明確提出，推動工作發展，必須從抓黨員的政治素質入手，善于運用教育的手段，不斷增強全體黨員的政治意識和黨的意識。按照這一要求，機關黨委和各支部在抓黨員教育工作中，做實了三個方面的工作：一是在教育內容上突出黨的基本理論。抓住黨在各個重要歷史時期的路線方針政策，經常灌輸，重點引導，使黨員干部逐漸認識到，"越是在發展社會主義市場經濟的條件下，共產黨員越要牢固樹立黨的意識，不能忘記自己作為共產黨員的職責，不能忘記黨員先進性的時代要求"，自覺做到在任何情況下都始終保持對黨的事業的忠誠和熱愛，始終保持對檢察工作的志趣和責任感。二是在覆蓋對象上加強重點部位和薄弱環節。對反貪、瀆檢、偵監、公訴等主要業務部門的黨員干警，投入更大的精力，安排更多的時間，提出更高的要求，收到更好的效果；對長時間離開機關參加扶貧、駐村的黨員干警，到外地辦案的黨員干警，參與辦理重特大案件的黨員干警，堅持及時成立黨支部，指派專人負責，使每一位黨員基本做到組織生活正常化、思想工作經常化。三是在工作措施上選好載體。既堅持采用宣講、討論、知識競賽、主體教育等行之有效的傳統手段，又充分發揮報刊、電視、網絡，特別是機關局域網等現代化設施的作用，把思想政治工作融入到了黨員獲取的各種信息和知識之中，融入到了黨員喜聞樂見的各種活動之中，融入到了黨員干警爭先創優的奮斗之中。
三、抓導向，努力營造黨建工作的良好氛圍
經過長期的實踐和調查研究，我們確立了黨建工作的基本目標，概括起來是"一性五點"，即：圍繞黨的先進性，解決好立足點（立足全面建設小康社會的歷史使命）、著眼點（著眼于未來檢察事業的健康發展）、著力點（著力于黨的建設與檢察工作的有機結合）、出發點（從加強黨的自身建設出發）和落腳點（落腳于全面正確履行法律監督職責，立檢為公，執法為民，維護公平正義）。為實現這一目標，我們做了以下幾個方面的有益探索：
第一，思想指引，充分發揮黨建工作對檢察工作的先導作用。20**年以來，我市檢察工作從全省落后的位置起步，一年一個臺階，逐步邁上并一直保持先進地位，得益于我們始終堅持強力推動黨建工作，以黨的建設帶動隊伍建設，以隊伍建設帶動檢察工作，以工作成效檢驗黨建工作成果。黨的十六大召開之際，正是我市兩級檢察長調整換屆工作初步完成之時。在檢察工作有了較大發展的高起點上，要不要、能不能、怎么樣才能實現檢察工作的繼往開來、與時俱進、創新發展的問題，突出擺在了新調整的領導班子面前。黨組認為，黨的十六大精神對于我院黨建工作具有十分重要的指導意義。于是，我們在十六大召開期間就開始組織以解放思想、振奮精神、繼往開來、與時俱進、再創檢察工作新局面為主題的"學習十六大精神推動檢察工作創新發展"活動。著重解決思想、思路問題。活動首先在市院黨組展開，逐步向6個基層院黨組書記擴展、向市院機關各支部書記延伸、向市縣兩級院全體黨員干警深入。這次活動的最大成果是，全體黨員在解放思想中統一了思想，在理清思路中開辟了出路，在分析形勢中尋找到了新的發展空間，在總結經驗中開創了新的工作局面；用這一黨建成果指導檢察工作，使我們堅定地確立了"以檢察業務為核心，突出加強檢察管理和科技強檢"的工作思路，堅決地推出了"創新創優創精品"活動，從思想上和實踐上順利實現了"把崗位競爭變成工作競爭，把爭先創優的競爭變成提高工作水平的競爭"的轉變，由此推動各項檢察工作始終保持著健康發展的強勁勢頭。
第二，行為影響，充分發揮領導干部對廣大黨員的表率作用。黨組提出，任何一個領導干部不僅要履行其管理職能，更要履行其行為導向的職能。幾年來，我院歷屆黨組、黨委班子不僅注重"立言"，而且更加注重"立行"，努力使兩者實現高度的統一，自覺做全體黨員行為的引導者和楷模。一是黨性立身，感召干警。班子成員始終保持一種奮發向上的精神狀態，矢志不渝的學習精神，殫精竭慮的責任意識和身體力行的自律意識，在全體黨員中樹起了堂堂正正做人、認認真真做事、清清白白做"官"的良好形象。二是公正待人、作出表率。公平、公正用人是黨風建設的重要方面。黨組認為，選好用好一個干部，就是豎起一面旗幟，樹立一種導向。近3年來，我院先后提拔重用干部二百余人次，人均兩次還要多，全體同志心悅誠服。今年3月初，我們經過充分醞釀，僅用一天半的時間就完成了機構改革，66％的黨員干部職務提升、崗位變動，一批優秀的年輕干部脫穎而出。改革期間干部之間平穩交接，風平浪靜；改革之后處室之間你追我趕，比學趕超。三是身體力行，真誠服務。在精神生活方面，院黨組對機關黨委每年評出的優秀黨員、黨務工作者，專門記功表彰，激發干部的上進心，滿足干警的榮譽感。在文化生活方面，院黨組委托和支持機關黨委統一組織，發動干警積極參與，經常舉辦體育、文化活動，豐富豐富干警的文化生活。在物質生活方面，盡最大努力改善干警住房條件，幫助干警家屬就業、子女上學，使廣大黨員干警切身感受到黨組織的關懷和溫暖，增強了黨組織的向心力。在20**年至今的年度民主測評中，黨組班子的滿意率連續4年100％。廣大干警和社會各界評價我們是"一個班子一條心，一個領導一面旗，一個黨員一盞燈"；《人民日報》先后以《表率是無聲的命令》、《滿意從何而來》為題，多次對我院的黨建工作進行深層次的報道；最近，市政法委作出了"向市檢察院學習的決定"，號召全市政法系統從強化宗旨意識、大局意識、責任意識、學習意識、創新意識、爭先意識等六個方面向檢察院學習。
第三，活動引導，充分發揮黨組、黨委對黨員隊伍的組織作用。堅持推行"黨員先鋒工程"，組織各個支部和廣大黨員胸懷全局，立足本職，圍繞黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮，選題立項，比學幫超，各個部門有項目，人人肩上有目標引導全體黨員爭當公正執法的先鋒，勤政廉政的先鋒，愛民為民的先鋒，我院被是市直工委命名為"黨員先鋒工程示范單位"；深入開展"爭創人民滿意的政法單位、政法干警活動"，在廣大黨員中掀起學習先進、爭當先進，趕超先進的熱潮，我院被市直工委確定為"黨員先鋒工程示范單位"；廣泛開展"全員參與文明單位創建"活動，轉變工作作風，營造優美環境，增強愛院如家的集體榮譽感；大力開展"全員扶貧"活動，廣大黨員深入農村，體察民情，扶貧幫困，增強宗旨意識、群眾意識和公仆意識；突出開展爭創"文明窗口"活動樹立全心全意為人民服務的"人民公仆"形象，剛正不阿、鐵面無私的"當代包公"形象，嫉惡如仇、執法如山的"護法衛士"形象。
四、抓創新，努力增強黨建工作活力
創新是我市檢察工作不斷取得新業績的法寶，更是黨建工作持續健康發展的不竭動力。
一是在推進工作中創新。既保持黨建工作的連續性和穩定性，又在每年選擇一些側重點，開辟一些新的工作項目，采取一些新的活動方式避免了簡單的雷同和重復，在整體上不斷呈現出一種新的特點和風貌。如建立全體黨員知識共享機制，精心設計各種語言交流活動，引導黨員在讀書過程中勤于思考，善于思考；結合形勢、任務需要，不失時機地舉辦各種知識競賽、演講比賽等知識展示與共享活動，堅持每次安排一名黨員，上臺演講，展示才華；建立全體黨員學歷升級機制，制定激勵政策，鼓勵黨員參加國民教育系列學習；與高校聯辦大專班、本科班、研究生課程進修班，近三年來，市院96%的黨員通過學歷教育普遍提升了一個學歷層次；積極開展"百句英語"培訓和計算機技能培訓，提高黨員科技素質、現代辦公能力和利用網絡收集獲取信息能力；廣泛開展崗位練兵活動，組織庭審觀摩、模擬法庭、崗位技能競賽，疑難案件評析、學術論文評比、司法文書展評、案例討論、優秀公訴人競賽等活動，錘煉黨員的業務實踐能力，為其他干警樹起標桿，做出榜樣。
二是在繼承傳統中創新。通過建立和完善各項制度推進黨建工作的規范化和制度化建設，是我們堅定不移并持之以恒的做法。幾年來，我們先后從思想、政治、組織、作風建設等10個方面提出的60多條意見和要求，如為每一位黨員建立學習檔案、政績檔案和廉政檔案等，都一一落實到了具體工作中。通過加強制度建設，機關黨委和各黨支部職能作用的發揮，從"理論的"變為"實踐的"，從"隱性的"變為"現實的"，從"彈性的"變為"剛性的"。在此基礎上，我們針對干警普遍關心的切身利益問題，采用領導與黨員干警面對面懇談的方式進行溝通。從院黨組、機關黨委到黨支部、黨小組，今年前8個月就層層開展各種懇談活動50余次。在部分黨支部的倡議下，我們發起了"爭創學習型檢察院，爭當學者型檢察官"活動，有效地調動了各種積極因素，起到了通氣、順氣、鼓氣的作用，多年積累下來的一些問題得到解決，優化了黨建工作的體制和機制環境。
三是在探討研究中創新。我們強力實施"全員調研宣傳工程"，引導全體黨員認真學習體會中央部署，緊密結合思想工作實際，人人動腦想問題，個個動手寫文章，廣泛開展調查研究，用心捕捉工作亮點，認真總結典型經驗，把思維見諸筆端，由作難到提高進而升華，有效提高黨員綜合素質。近三年來，我院黨員干警形成市級以上調研、宣傳成果3200余篇，其中國家級800余篇，被《人民日報》刊發24篇。百余篇文章在省級、國家級優秀調研成果和優秀新聞稿件評定中獲獎。
