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          民政局深化黨建服務發展管理總結

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          民政局深化黨建服務發展管理總結

          編者按:本文主要從扣全面活躍目標,提高黨員隊伍戰斗力、突出一池活水目標,激發干部隊伍原動力、強化靈活有效目標,增強基層組織凝聚力、夯實清新活潑目標,提升黨內民主公信力、創新雙向激活目標,擴大黨建活動影響力、抓好黨建促發展,開創民政事業新局面進行講述。其中,主要包括:狠抓教育培訓,提高黨員能力、搭建活動載體,發揮黨員作用、強化關愛激勵,增強黨員爭先創優意識、提高發展質量,優化黨員結構、完善選拔任用方式、健全爭創激勵機制、加強日常監督管理、優化組織設置、夯實組織基礎、增強服務功能、建立健全基層黨內民主參與機制、堅持民主生活會和工作聯系點制度、加強黨內監督,推進黨風廉政建設、有序推進黨代表任期制、創新開展“六幫六促”活動,推進黨建工作協調發展、深入開展“三級聯創”活動,統籌提高基層黨建水平、深入開展社區黨建示范創建活動,不斷健全共駐共建機制、深入開展“五好”創建活動,切實加強“兩新”組織黨建工作、真抓實干,順勢而為,民生保障工作實現了“五個新突破”、健全機制,強根固本,民政事業發展實現了“五個強化”、聚智聚力,務求實效,為民服務水平實現了五個“全面提高”、開拓進取,創新發展,五項工作穩步推進取得“好評”、爭優創先,奮發有為,五項學習創建工作取得“佳績”等,具體材料請詳見下文:

          今年以來,*縣民政局立足抓黨建、促活力,抓業務、強功能,抓隊伍、強素質,堅持把實施“活力工程”作為統領民政系統以黨建促發展的總抓手,深入踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念,全面提高干部隊伍戰斗力、激發原動力、增強凝聚力、提升公信力、擴大影響力,緊緊圍繞保民生、保穩定、保發展三大主題,統籌推進黨員隊伍建設、基層組織建設、黨內民主建設和組織制度建設。實現了黨員隊伍全面活躍、干部隊伍一池活水、組織設置靈活有效、黨內民主清新活潑、城鄉互助雙向激活的目標。民政局黨委班子精誠團結,干部隊伍朝氣蓬勃,民政事業蒸蒸日上,部門職能有效發揮,為促進全縣經濟社會和諧穩定發展作出了積極貢獻。現將工作開展情況總結如下:

          一、緊扣全面活躍目標,提高黨員隊伍戰斗力

          (一)狠抓教育培訓,提高黨員能力。深化黨員教育“兩建一培”活動,構建立體式黨員能力提高體系。扎實推進民政系統黨員干部能力建設,利用每周五學習日時間,集中學習黨的建設、思想建設等理論知識,結合各業務股室工作實際,分層分類建好規范的教育培訓框架,在不斷總結工作經驗的基礎上,經常深入基層、深入一線圍繞群眾關注、領導關心的熱點、難點、重點、焦點問題,進行廣泛調查研究,形成“進門是培訓課堂、出門是實踐基地”的黨員教育培訓新格局。利用黨校理論學習課堂教育,全面提高黨員隊伍素質。積極參加省、市主管部門組織的學習和教育培訓活動,全力打造德才兼備復合型干部。整合教育培訓資源,利用信息網絡、省市召開視頻會議等現代遠程教育手段,構建實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系,系統、科學地對全系統黨員干部進行教育和培訓,積極發揮先鋒模范帶頭作用。同時,結合民政部門實際,扎實開展了“1+4、1+1、1+2”活動,實行局領導班子成員每人聯系4名黨員、1名非黨人士,1名黨員幫聯2名以上非黨員人士,共結成幫促對子124個。在幫扶聯系村水坪鎮黃龍村,我們共建立幫促對子180個。實現了抓黨員帶隊伍,抓隊伍促工作,兩手抓兩促進目標,使全系統黨員干部為民服務能力和學習實踐水平全面提高。

          (二)搭建活動載體,發揮黨員作用。一是全面開展黨員“設崗創星”活動。以“黨員先進性承諾卡”為載體,以“公開承諾創十星”為切入點,完善“雙向承諾”制度,讓班子強起來,讓服務優起來,讓黨員動起來,實現黨員隊伍全面活躍。局班子成員以身作則,帶頭公開作出服務承諾,并狠抓承諾兌現,為廣大黨員立標桿、樹榜樣。全系統黨員立足崗位特點和各自實際,也紛紛作出公開承諾,承諾結果公示上墻,廣泛接受群眾監督。全系統在職黨員共設立創星崗位135個,積極開展為群眾辦好事、解難事、辦實事活動。通過“個人自評、黨員互評、群眾測評、黨委總評”等形式,一季度一評議,一季度一評星。目前,我局7個支部,黨員承諾事項142件,全部落實到位。二是大力拓展黨員“雙建雙帶”活動。引導全系統基層黨組織和黨員干部帶頭領辦工作聯系點,帶頭開展創建模范農村福利院、城市福利院、綜合減災示范社區、農村社區和兩新組織試點工作,強化社會公共服務水平,促進三大群體改善生活水平,提高生活質量,引導專業經濟協會等社會組織發揮作用,促進農民增收致富、促進社會和諧穩定經濟社會快速發展。

          (三)強化關愛激勵,增強黨員爭先創優意識。建立黨員先進性考評體系和黨員黨性定期分析制度,完善以“黨員評議、群眾評議”為主要內容的“雙評”制度和“”制度,做好后進黨員教育幫助和轉化提高工作,不斷純潔黨員隊伍。完善黨內激勵、關懷、幫扶機制,加大困難黨員幫扶力度,幫助黨員解決實際問題。堅持每年開展一次評選表彰活動,培植一批先進典型,增強黨員榮譽感,激發黨員干事創業熱情。在“七一”建黨節期間,通過民主評議的形式,局黨委共表彰優秀共產黨員10名,推選黨員標兵2名,極大激勵了黨員干部爭先創優意識。

          (四)提高發展質量,優化黨員結構。科學制定發展黨員工作規劃和年度工作計劃,加強發展黨員工作的宏觀管理。認真落實“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的工作方針,注重把工作能力強、帶動作用大的崗位能手和工作典型、年輕干部培養成黨員,把黨員干部培養成崗位上的尖兵、工作中的帶頭人,把優秀黨員作為重點培養對象,放在重要崗位加強鍛煉和提高。將提高發展黨員質量,優化黨員隊伍結構擺上做好基層黨建工作重要議事日程,早安排、早部署、抓重點、抓落實。20*年,我局共吸收發展新黨員5名,推薦入黨積極分子4名,參加了全縣入黨積極分子培訓,所有參訓人員考核成績均在96分以上。同時,積極做好在新經濟組織、新社會組織中發展黨員工作,不斷擴大黨的工作覆蓋面。

          二、突出一池活水目標,激發干部隊伍原動力

          (一)完善選拔任用方式。嚴格按照黨員干部和后備干部培訓計劃,通過民主評議配備一批政治素質高、思想品德優、業務能力高、工作責任強、帶動能力強、工作業績優的“雙高雙強雙優”型黨員干部隊伍,加強后備干部隊伍建設,培養儲備一批后備力量。

          (二)健全爭創激勵機制。按照“定權責明目標、工作績效兩掛鉤”要求,建立了“一個黨員一面旗,一個崗位一尊豐碑”爭創機制和激勵機制,形成人人肩上有責任,個人思想有壓力。全體黨員以《黨章》為準繩,認真履行黨員職責,牢記“兩個務必”的宗旨,嚴格執行“八個堅持,八個反對”,積極為黨旗增輝添彩,做到一個黨員是一面旗幟,帶動一片群眾,真正起到先鋒模范帶頭作用。在工作崗位上愛崗敬業,努力做出新貢獻,在人民群眾中樹立永久的豐碑。局黨委在各支部普遍建立了“黨員示范點”、“黨員責任區”、“黨員示范崗”等責任制,把“爭創一流業績”、“爭當民政先鋒”等主題活動經常化,為黨員發揮先鋒模范作用搭建了平臺。每年“七一”黨的紀念日,局黨委積極開展優秀黨員評比活動,對優秀黨員進行精神激勵和物質獎勵,促進黨員崗位奉獻。

          (三)加強日常監督管理。建立了完整規范的干部檔案、后備干部檔案和黨員檔案。完善了干部崗位目標管理,局黨委與各支部簽訂了目標管理責任書,強化績效考核機制,定期進行督辦檢查,及時組織召開民主生活會和黨員生活會,推行每周一評和年終述職評議、民主測評,評議結果作為年度評先表優的重要依據。

          三、強化靈活有效目標,增強基層組織凝聚力

          (一)優化組織設置。建立了實施基層黨建“活力工程”領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓,業務股室配合抓,全體黨員干部共同抓的齊抓共管格局。局黨委定期不定期組織專班對各支部的黨組織建設、黨員學習教育、“活力工程”實施情況等進行檢查督辦,嚴格按照管黨責任制要求,圍繞黨建抓工作,圍繞黨建強隊伍。同時,還按照“強化指導、橫向到邊、縱向到底”的要求,有針對性地加強了兩新社會組織黨的建設。積極指導農村專業經濟協會,堅持從發展農村經濟的大局出發,引導有序發展,使協會在服務“三農”和全面建設小康社會進程中發揮更加積極的作用。扎實開展了新社會組織學習實踐科學發展觀活動,摸清了情況,成立了指導機構,設立了辦公室,制定了實施方案,組織召開了動員會議,做到了早安排、早布置、早落實,取得了明顯效果。

          (二)夯實組織基礎。堅持圍繞中心,服務大局,拓寬領域,強化功能,抓好基層黨組織的經常性建設。堅持表彰先進、培植典型,大力開展爭先創優活動,激勵基層黨組織爭先進位;堅持以管理促規范、促提高、促發展,著力加強各支部黨組織的管理與建設,推進平衡發展、創優發展。加強以局委黨為核心,以支部委員會、共青團、婦聯、工會為著力點的配套組織建設,完善黨建帶團建、帶婦建、帶工建工作機制,提高基層組織建設整體水平。

          (三)增強服務功能。加強各支部黨組織辦公活動場所建設,實現了各支部都有規范實用的辦公活動場所,都有規范的活動中心、活動室等。全力抓好基本隊伍、基本制度、基本活動、基本陣地、基本保障等“五個基本”建設,形成健全規范的基本組織、穩定精干的基本隊伍、務實有效的基本活動、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障,增強支部黨組織的自身“造血”功能。

          四、夯實清新活潑目標,提升黨內民主公信力

          (一)建立健全基層黨內民主參與機制。健全黨員行使民主權利工作機制,不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道,構建黨員參與黨內事務的平臺。局黨委按照集體領導、分工負責的原則,重大問題集體討論決策,主要領導不搞一言堂,充分發揚民主。多年來,民政局無論是重大財務開支、人事任免、干部提撥重用,都是在民主的基礎上公正運作,深得全體黨員的好評。對重大問題堅持黨內先通報、重要文件黨內先傳達、重大決策黨內先討論,保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。推行“黨員議事”、“每周一評”等民主監督管理方式,集思廣益,暢通反映意見建議渠道。

          (二)堅持民主生活會和工作聯系點制度。每個班子成員堅持過好雙重組織生活會,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督。每年7月上旬、12月中旬組織召開專題民主生活會,認真地開展了批評與自我批評。局領導班子成員除分管各自的業務工作外,都分工聯系1-2個股室和二級單位,幫助解決工作中遇到的疑難問題。每年組織局機關、二級單位、民政所干部結合“一千四萬”活動和“三帶一服務”活動,深入到農戶家中訪貧問苦,進一步增強了民政干部與民政對象的密切聯系。

          (三)加強黨內監督,推進黨風廉政建設。一是加強反腐敗思想教育,實行自我監督。在抓思想教育的同時,認真組織學習勤政廉政的先進事跡,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義,堅持抵制和防止權錢交易、以權謀私和腐敗現象。二是認真落實黨風廉政建設責任制,實行內部監督。成立了黨風廉政建設責任制領導小組,并由專班專人負責。各支部也成立了相應專班;結合實際,年初制訂了年度黨風廉政建設責任制計劃;按照“一崗雙責”的要求,將責任目標分解落實到單位和個人,層層簽訂黨風廉政建設責任書;抓好了制度配套,增強了落實責任制的約束力,主要有廉政檔案制度、領導班子成員重大事項報告制度,民主評議制度和監督檢查等制度。同時,我們還對收入申報、禮品登記、政務公開、財務管理等制度進行了修訂和完善,以確保黨風廉政建設責任制的貫徹落實。三是大力推行政務公開、實行社會監督。把政策交給群眾,把家底交給群眾,把權力運行情況交給群眾,讓群眾來評判,讓群眾來監督。把一些重要文件在民政網站上進行公示、張貼到局公示欄內,讓大家都知道政策內容,加強有效監督。同時,局內的考勤、請銷假、工資福利等情況一律在黑板上公示,增強工作透明度。

          (四)有序推進黨代表任期制。認真貫徹《黨代表任期制暫行條例》,研究制定具體的實施辦法,確保黨代表權利和義務的履行。積極開展黨代表提議提案、視察調研、列席黨內重要會議、民主推薦和民主評議領導干部、重大決策征求黨代表意見、情況通報、委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員群眾等活動,不斷拓寬黨代表發揮作用的途徑。

          五、創新雙向激活目標,擴大黨建活動影響力

          (一)創新開展“六幫六促”活動,推進黨建工作協調發展。結合開展學習實踐科學發展觀活動,加強和改進機關黨建工作,我們緊緊圍繞“雙聯雙助”工作要求,組織機關干部創新開展了“百名干部進農家,六幫六促謀發展”活動。通過局班子成員幫促基層黨支部、鄉鎮民政所、農村福利院,機關黨員干部幫促社會弱勢困難群體,達到“幫促支部、增強造血功能;幫促貧困村、增強發展后勁;幫促困難群體、增強脫貧致富能力;幫促農村福利院、提高管理服務水平”的目的。局領導班子深入幫促的單位調查研究,解決問題,促進發展。幫聯的黨員干部深入到農戶,調查了解情況,研究幫促措施,用真心、動真情,以實際行動落實幫促責任,使幫促工作見實效、困難群眾得實惠、黨建工作上臺階、黨員干部受教育。20*年,我們在“六幫六促”活動中,解決實際問題26個,為民解困1500余件,深受社會好評。

          (二)深入開展“三級聯創”活動,統籌提高基層黨建水平。緊密結合民政工作實際,充分發揮部門職能,圍繞社會主義新農村建設主題,緊扣“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標,積極開展聯支部、聯黨員、聯群眾活動,提升創建標準,豐富創建內涵,實現三級聯動,相互銜接、相互促進、整體提高。通過“三級聯創”,達到管黨責任落實、基礎工作規范、組織功能增強、黨員隊伍優化、農村發展加快目標,提高全縣基層黨建工作影響力。

          (三)深入開展社區黨建示范創建活動,不斷健全共駐共建機制。以創建文明縣城和創建省級文明單位為契機,圍繞構建和諧社區、建設美好家園要求,積極與城關鎮溝通聯系,全面開展社區黨建“共駐共建”活動。健全組織體系,配齊配強黨務干部,努力形成社區黨建與單位黨建資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建的新格局。

          (四)深入開展“五好”創建活動,切實加強“兩新”組織黨建工作。圍繞“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發揮作用好、各方反映好”的目標,建立了“五好黨委”、“五好黨支部”、“文明單位”爭創機制,將責任細化分解到各單位,任務明確到人,年初安排,年中檢查,年底考評,獎懲兌現,確保爭創有成效。在系統內積極開展爭創省、市、縣三級“文明單位”活動,以爭創為載體,促黨員干部作風轉變,促工作全面發展,使民政部門的職能作用得到全面發揮。通過爭創活動,使黨員干部想事、謀事、干事更加積極主動,營造了良好的工作環境。同時,按照建設“兩新”黨組織要求,深入開展了“三推一選”主題實踐活動,健全了組織,理順了關系,開展了活動,發揮了作用,確保了“兩新”組織黨建工作取得明顯實效。

          六、抓好黨建促發展,開創民政事業新局面

          我們通過抓黨建促活力,抓活力工程促事業發展,進一步改進了工作作風,提高了服務質量,履行了民政為民職能,實現了民政事業發展的新飛躍。

          (一)真抓實干,順勢而為,民生保障工作實現了“五個新突破”。一是城鄉社會救助體系在完善中規范,社會救助工作實現新突破。全縣城鄉低保工作政策透明、機制完善、程序公開,管理規范。保障人數達到了14629戶29225人,占全縣總人口的8%,基本實現了動態管理下的應保盡保。二是優撫醫療保障體系在探索中建立,醫療保障工作有新突破。制定出臺了《*縣優撫對象醫療保障試行辦法》,并投入了運行。三是慈善事業在全民參與中發展,慈善募捐取得了新突破。建立了慈善工作機構,精心組織了“慈善一日捐”活動,共募集慈善捐款20余萬元。四是民間組織管理在創新中發展,社會組織機構建設有新突破。成立了“*縣社會組織監管局”,明確為副科級單位,安排了工作人員,社會組織監管工作逐步走向規范化,實現了新突破。五是落實惠民政策在創優中爭取,上爭資金取得了新突破。全年預計可上爭到位資金6000余萬元,相比20*年增長20%以上,是20**年上爭資金總額的2倍,實現了歷史新突破。

          (二)健全機制,強根固本,民政事業發展實現了“五個強化”。一是救災應急機制全面建立,災害救助能力不斷強化。二是城鄉社區建設逐步完善,公共服務水平不斷強化。三是基層民主政治建設扎實有效,基層組織建設得到不斷強化。四是社會福利及社會事務工作創新發展,基礎保障能力不斷強化。五是積極化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩定職能不斷強化。

          (三)聚智聚力,務求實效,為民服務水平實現了五個“全面提高”。一是鞏固發展福星工程建設成果,五保對象供養水平全面提高。二是社會專項事務管理規范有序,公共服務水平全面提高。三是雙擁創建優撫安置特色鮮明,國防現代化建設水平全面提高。四是嚴格依法行政,加大資金內審力度,民政資金管理水平全面提高。五是加大干部教育培訓力度,民政干部隊伍素質全面提高。

          (四)開拓進取,創新發展,五項工作穩步推進取得“好評”。一是圓滿完成了邊界聯檢工作,地名區劃和勘界工作深得社會各界好評。二是老齡工作認真落實了《老年人權益保護法》和老年優待政策,老年人基本生活得到了有效保障,老年文化活動豐富多彩深得社會好評。三是百里長廊及幫扶聯系村建設效果明顯深受群眾好評。四是人大建議和政協提案辦理任務圓滿完成,深受代表委員好評。五是福彩銷售跟蹤服務熱情周到,深受業主好評。21寫作秘書網

          (五)爭優創先,奮發有為,五項學習創建工作取得“佳績”。一是民主評議政風行風工作取得佳績,榮獲全市民政系統、全縣民主評議政風行風工作先進單位、優秀單位。二是學習實踐科學發展觀活動取得佳績,被推薦為全市表彰。三是文明創建工作取得佳績,蟬聯了“省級文明單位”榮譽稱號。四黨建黨風廉政建設取得佳績。民政局被縣委授予“黨風廉政建設先進單位”,民政局黨委被推薦為全市“先進基層黨組織”,民政局離退休干部黨支部被市委、市政府授予全市“先進離退休干部黨支部”,是我縣唯一獲此殊榮的單位。五是其他各項工作爭先創優取得佳績。民政局被市委授予全市“支持工會工作先進單位”,是我縣唯一獲此殊榮的單位。縣光榮院副院長馬盈安同志,被評為全國優秀復員退伍軍人,受到中共中央*等領導的親切接見,榮獲全縣“十大杰出青年”稱號;縣福利院肖玉平同志被評為全縣首屆“道德模范”等,充分展現了民政干部一心為民的光輝形象。其他各項工作創新作為,爭創一流,取得了優異成績,得到省、市主管部門的充分認可和高度評價。在全縣工作大局中,主動作為,積極作為,為全縣經濟社會和諧穩定發展作出了積極貢獻。