年文明創建總結

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精誠團結行業創一流

與時俱進鍛造文明花

——安家鄉財政所2004—2005年文明創建工作總結

安家鄉財政所現有干部職工14人，平均年齡33歲，其中40歲以下9人、占64%；黨員8人，占57%；大專以上文化程度8人、占57%，中專（高中）6人，是一支年富力強，結構合理，素質較高，作風優良，具有很強戰斗力的隊伍。近年來，我們的“文明單位”創建工作嚴格按照市、縣及主管部門精神文明建設的總體安排和要求，緊緊圍繞財政改革和發展實際，始終堅持“兩手抓，兩手硬”的方針，有效開展“實踐三個代表，建設文明單位,樹新風講奉獻，爭做文明職工”的創建活動，把“三個文明”建設作為總攬全局工作、推動機關建設、樹立財政形象、加快自身發展的重點納入議事日程，做到思想上重視、措施上扎實、工作上落實；始終堅持以人為本，強化思想教育，狠抓行風建設，嚴格規范管理，注重人才培育，切實提高干部素質，轉變干部作風，著力鍛造理想信念堅定、業務素質過硬、工作作風頑強的職工隊伍，營造團結協作、積極進取、奮發向上的工作氛圍，塑造忠于職守、無私奉獻、文明服務的行業形象，取得了豐碩的成果。2003年，被省人事廳、省財政廳授予“全省財政系統先進集體”榮譽稱號，是全縣財政系統唯一獲此殊榮的單位；同時又分別被市委、市政府授予“市級文明單位”和市愛衛會授予“市級衛生先進單位”；團縣委授予“十佳青年文明號”；連續多年被安家鄉黨委、政府評為“經濟工作先進單位”，在鄉人大測評中始終名列第一。

一、加強領導，強化措施，明確責任，整體推進

1、思想認識到位。我們在學習貫徹落實黨的十六大和“三個代表”重要思想過程中，進一步認識到加強精神文明建設，培養一支高素質的財政干部隊伍的責任感和緊迫感，自覺地把精神文明創建工作列入重要議事日程，常抓不懈。經常召開會議，統一思想，使大家充分認識到，文明創建工作關系到財政職工隊伍的建設，關系到財政部門聚財、理財、用財職能發揮的重要性；充分認識到文明創建工作猶如“逆水行舟，不進則退”，沒有老本可吃，面對以前的榮譽，要時刻保持清醒的頭腦，不能有絲毫的松懈，一切都需從零開始。使我所的文明創建工作在干部的心中都打下深深的烙印，并且變為每個人的自覺行動，從而為單位的精神文明創建奠定了堅實的思想基礎。

2、組織領導到位。成立了以所長夏康為組長，何群、李富軍、王厚廷、周崇宇為成員的文明創建工作領導小組，并明確有專人負責辦公，對創建活動進行組織、規劃、指導、協調和管理實施。做到情況隨時掌握，問題隨時解決，管理隨時到位，形成了“一把手兩手抓，內勤人員具體抓，全體成員總配合”的組織網絡，從而為單位的文明創建奠定了堅實的組織保障。

3、目標措施到位。結合財政工作的特點，努力探索和建立規范化運行機制，制定了文明創建目標、實施方案和年度創建工作計劃，做到有目標可創，有規章可循，有標準可依，使文明創建工作走向經常化、制度化、規范化。同時全面建立了“文明”建設目標考核責任制，將文明創建工作任務量化為目標責任，簽定到人，年終考核兌現，并將考核情況作為責任人評先表彰的重要依據，使每位干部都明白單位創建目標，明確自己應當爭做的工作，從而為單位的文明創建工作奠定了堅實的制度保證。

二、以人為本，加強教育，提高素質，全面提高

文明創建工作是一項長期而艱巨的系統工程，而擁有一支理想信念堅定、業務素質過硬、工作作風頑強、無私團結協作的干部隊伍才能從根本上保證文明創建目標得以實現。因此，我們始終把提高干部素質作為工作的重中之重。兩年來，我們堅持以人為本，努力打造“學習型單位”，狠抓黨風、政風、行風和作風建設，強化思想教育，注重人才培育，取得了顯著效果。

1、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，切實提升黨員干部的政治素養。一是組織全體黨員、干部認真學習中共中央關于開展保持共產黨員先進性教育的實施意見、專題《學習讀本》和單位自己編制的輔導材料，采取集中輔導與個人自學相結合、系統學習與重點學習相結合、學習與考試相結合的方法，每人學習筆記均達10000字以上，并且人人都有學習心得。二是廣泛征求意見，認真進行分析評議。緊緊圍繞開展“黨員先進性明白卡”承諾和“有困難找黨員”這一活動主題。本著“深入找問題、重點找原因、關鍵查主觀”的態度，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的方法，組織黨員、干部緊密聯系個人思想和工作實際，對照標準，認真查擺，深刻剖析，找準班子集體和黨員自身存在的突出問題，特別是理想信念、宗旨觀念、組織觀念、思想作風、工作作風、廉潔自律和立足本職發揮作用等方面的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源，做到了問題查準、根源搞清、認識到位、措施務實。每個黨員、干部都按照要求認真地撰寫了不少于2000字的黨性分析材料。三是正視問題，認真整改提高。通過廣開言路，虛心納諫，共征求到班子集體、班子成員及黨員個人意見和建議97條，經歸納整理為35條，其中：班子集體11條；班子成員24條。針對這些問題，所領導班子帶領大家進行了專題討論和研究，制定了整改方案和意見，逐條逐項的進行落實和分解，明確責任人、整改措施、整改時限，能夠及時整改的立即改，一時不能整改到位的制定出整改計劃，限期整改，自身整改不了，由班子集體拿出整改意見報請上級協調解決。通過開展學習教育，使每個黨員干部的認識進一步提高，加深了對“三個代表”重要思想時代背景、科學內涵、精神實質、歷史地位的認識和理解，黨員的宗旨意識有了明顯的增強。大家進一步統一了思想，端正了態度，紛紛表示要自覺加強理論學習，增強政治敏銳性和鑒別力，在工作中努力提高政治理論修養。今年又有1人光榮地加入了黨組織，2人被列為積極分子考察，形成了良好的梯級培養態勢。

2、扎實開展政風行風評議，切實轉變干部的工作作風。在政風行風評議中，我們緊緊圍繞“內強素質、外樹形象”的總體目標，按照建設“創新、親民、務實、廉潔”的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”，“管行業、必須管行風”的原則，積極倡導“育一流財政干部、塑一流財政形象、倡一流財政服務、樹一流財政信譽、求一流財政管理”的“五個一”要求，充分發揮行風建設對財政工作的促進和落實作用，依靠干部群眾，有計劃、有組織地對財政所的行風進行公開評議和監督，著力解決人民群眾關注的財政工作中的熱點、難點問題，進一步規范行政行為，改進工作作風，加強制度建設，提高服務意識和服務質量，不斷拓展行風建設的廣度和深度，努力創造寬松和諧的工作環境，獲得了顯著的成效，贏得了地方黨委、鄉直單位、人民群眾的好評。

3、扎實開展“四五”普法，切實增強干部依法行政水平。幾年來,在鄉黨委、政府的正確領導和縣財政局的指導下，我所把認真學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六、十六屆三中、四中全會和國家“依法治國，執政為民”、“弘揚憲法精神，增強法制觀念”精神，緊緊圍繞鄉黨委、政府關于社會和經濟發展的總體要求，積極推行政務公開，始終堅持依法行政、依法理財的原則，深入開展普法教育。我們結合自身實際和財政工作特點，自己編制教材和輔導材料，深入學習以憲法為核心的基本法律和社會經濟法律知識，重點抓好《行政許可法》、《會計法》、《預算法》、《賠償法》、《合同法》等綜合法律知識和財政專業法規培訓和普及。通過學習，極大地提高了全所干部的法制意識，增強了依法行政的能力和水平，優化了財政執法環境。在此次“四五”普法驗收中以優秀的成績獲得了通過，受到了上級領導的一致好評。

4、扎實開展技能培訓和學歷教育，切實提高干部的業務素質。隨著農村稅費改革和財政改革的不斷深入，鄉鎮財政職能也發生了很大變化，過去的征管能手一時也似乎沒了用武之地。加之，為此，我們繼續著重抓好專業培訓、公務員崗位培訓、新技能培訓，通過集中學習、崗位培訓、以會代訓、通過實踐鍛煉的形式，組織干部加強學習各種專業知識，積極探索新思路、新方法，使干部能夠迅速轉變觀念，提高業務素質，適應新形勢下的財政工作需要在今年的鄉鎮配套改革筆試中，我們以平均86分在全縣18個鄉鎮財政所中獨占鰲頭，個人總分也名列第一，取得了可喜成績。同時，我們也十分注重學歷教育，所里制定制度，對學習深造的人員給予獎勵，極大地激發了干部的學習的求學熱情，已有6人報名參加了本科函授。

三、深化改革，強化服務，加強監管，依法理財

1、切實落實中央的惠農政策。我們根據省、市、縣關于農村農業工作的相關文件精神和統一安排布署，認真落實各項惠農政策，相繼開展了“一免兩補”、“兩免一補”、農村土地二輪延包的宣傳、清理、核實、測算和兌現工作。一是認真搞好糧食直補和水稻良種補貼兌付工作。在實際工作中，我們嚴格按照統一補貼范圍、統一補貼時限、統一計算依據、統一補貼標準、統一發放程序“五個統一”的要求，做到了操作程序規范，認真核實登記，數據測算準確，資金足額兌付。截止目前，共兌付補貼資金34846元，其中：糧食直補資金12616元，涉及71個組、3063戶，糧食實際種植面積13604.87畝；水稻良種補貼資金22230元，涉及50個組、1320戶，水稻實際種植面積1482畝。4個村的退耕還林資金455733萬元。二是認真搞好農村貧困生“兩免一補”工作。我們依照教育部門提供的貧困生花名冊，采取分村核實的辦法，通過村組干部、黨員、群眾代表評議，財政干部上門逐戶核實，經核實、舉報，在原名冊的基礎上在核實中調換71人，含群眾舉報調換6人，考慮在我鄉就讀的鄖縣籍特困生生活無著落，安排了2人，城關籍安排了1人。截止目前，我鄉春季共核定貧困生478名，共落實“兩免”資金69315元；秋季核定貧困生520人，共落實雜費48240元。三是認真搞好農村財務清理工作。由副所長何群、張才平兩位同志并會同鄉抽調人員組織清理專班，在全鄉范圍內開展村級財務清理。目前長崗嶺村、五里河村已清理完畢，并已寫出審計報告，解決了兩村群眾反映強烈的財務問題，也為下一步清理工作和“村帳所管”奠定了基礎。四是切實開展農民土地二輪延包工作。針對以前工作中存在的問題，認真查缺補漏，進一步完善農戶承包臺帳、承包合同、農戶經營權、證的發放及鄉、村檔案的建立等各項工作，迎接省、市、縣的檢查驗收。

2、在鞏固農村稅收、配合鄉鎮綜合配套改革的基礎上，繼續推進財政管理制度改革。一是按照縣局推行部門預算的要求，逐步推進了全鄉部門預算，加大了項目支出控管力度，硬化了預算約束，嚴格了預算監督。二是繼續推進國庫集中收付改革，鞏固工資統發成果，繼續實行人事核編，政府定人，財政核資，銀行的統發體系，保證每月15日前工資直達個人帳戶，專項資金直達供應商。各業務口在辦理財政性資金支付時，嚴格按照計劃、方案和財務審批程序，沒有程序和不規范票據的一律予以了拒絕，對沒有支出項目和其他各種違規的申請款一律予以了拒付。三是積極運籌鄉鎮政府采購改革。積極創造條件逐步將建設工程、防汛物資、中小學教材等納入采購范圍，為下一步全面推行鄉（鎮）政府采購奠定基礎。四是繼續深化收支兩條線改革。認真清理行政收費項目，結合非稅收入收繳管理制度改革，將行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入等納入部門預算管理，確保非稅收入及時足額繳入財政專戶。

3、認真清理財政供養人員，嚴格控制供養系數。根據縣局統一安排，我們于今年3月份組織全體財政干部開將對全鄉財政供養人員和自收自支單位人員、農村中小學生人數進行一次了全面清理，為鄉鎮配套改革和財政管理提供了科學依據。

4、強化財政監督，提高財政資金使用效率。進一步增強法治觀念，強化監督手段，完善監督機制，健全監督體系，切實把依法行政、依法理財落到實處。一是嚴格票據管理。通過票據管住收入。二是進一步加強會計基礎管理，大力整頓規范會計秩序，繼續鞏固和完善鄉財務核算中心，本機關內部的預算、農財、經費、亞行貸款、基地等財務，建立健全亞行貸款項目的制度和帳表。規范村級財務管理，完善村級財務運作程序，加強村級財務審計監管。三是加強財政資金監督管理，鞏固和深化專款報帳核銷制。注重完善財政監督方式和手段，確保財政資金的安全、高效使用。四是加強清欠回收。盡力完成周轉金、亞行貸款、世行貸款等資金的回收工作。

四、依托載體，豐富內涵，精塑形象，爭創一流

1、抓行業形象，以新風貌展示人。大力開展樹行業形象活動，把創建觸角延伸社會。行業形象是一個單位整體素質的綜合反映，也是文明創建效果的體現。要求全體干部職工不管是在機關內，還是出門辦事，都要講文明、講禮貌，說文明話、辦文明事，處處倡導文明新風。在來客接待上，要推行文明用語，對來訪者，作耐心細致的解釋，使其高興而來，滿意而歸；在辦事上，推行掛牌服務；在下鄉工作時，做到曉之以理、動之以情，講道理、講政策、講法律，善于用說服教育的方式，把單位的形象融入到業務工作之中，融入到社會的方方面面，得到了社會的一致好評。

2、抓幫扶共建，以愛心溫暖人。大力開展“一幫一”結對子活動，把創建觸角延伸到農村。提倡全所干部職工，每人在農村找一家貧困戶，作為個人的幫扶點和文明創建的聯系點，重點為他們提供技術、信息服務、科學知識以及各種精神食糧，以愛心溫暖人，用真情回報社會。所長夏康同志連續三年包聯一個貧困生陳明超入學就讀，累計幫扶資金2000余元。在得知我縣沿江鄉鎮遭遇特大洪澇災害時，全體干部紛紛伸出援助之手，捐款捐物折合人民幣1000余元。

3、抓細胞工程，以典型激勵人。大力開展“崗位標兵、先進工作者、優秀公務員、文明干部和文明家庭”等細胞工程建設，把創建觸角從單位延伸到家庭。把機關管理、作風建設、干部廉潔自律、家庭教育、衛生等內容全部揉進“文明創建”內容中，以此激勵干部及家庭的參與創建的積極性，有效地推動了單位文明創建工作深入開展。

4、抓文體娛樂，以活動陶冶人。我們充分發揮工會、青團、婦聯等群團組織的橋梁作用，利用節假日、紀念日，開展體育運動、文藝娛樂等豐富多彩的活動,注重干部職工的業余生活興趣培養和引導。去今兩年,連續舉行了單位內部的“三比”征文演講、黨的知識競賽、歌詠比賽、乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋等文體娛樂活動。通過深入廣泛地開展群眾性的文體娛樂活動，極大地活躍了機關氣氛，陶冶了干部情操，增強了彼此團結，激發了工作熱情。

5、抓基礎建設，以環境熏陶人。近年來，我們在經費十分緊張的情況下，先后投入資金2萬多元，加強單位基礎建設工作。一是改善了工作環境，購買了微機、打印機等現代化辦公設備，更新辦公室內的制度牌子34塊；二是改善了生活環境，改(擴)建了乒乓球臺，添置了職工文娛體育健身器材，如新購電視機1套、DVD、象棋、羽毛球等。

6、抓內部管理，以制度約束人。我們根據形勢發展的需要和系統管理的實際，先后制定和完善了財務、考勤考核和安全衛生等多項管理制度，并通過這些制度的制定和落實，規范了內部管理，提高了工作效率，初步形成了一個“有章可依、上下協調、控管有度”的內務管理格局。

總之，我們的創建工作取得了可喜成績，但仍然存在許多不足。新一輪財政體制改革對文明創建工作又提出了更新更高的要求，我們將繼續努力，進一步開拓創新，為達到三個文明協調發展，實現各項建設大變化、財政管理大改善、干部職工素質大提高，打造出環境優美、文明禮貌、充滿生機和現代氣息的財政新形象，更好地服務地方經濟發展而努力奮斗。

二○○五年十月三十日