年市房屋產權產籍監理處總結
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今年，在局黨委的正確領導下，我處堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會和我局第一次黨代會精神，緊緊圍繞“一個基礎、四條主線”的工作思路，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，以“六個服務”為標準，注重廣泛性、針對性、長效性、實效性，深入開展行風建設，弘揚房管精神。經過全體干部職工的銳意進取、精誠團結，努力拚博，圓滿地完成了局黨委下達的各項工作任務。
一、主要工作完成情況
（一）、扎實深入的開展保持共產黨員先進性教育活動，全面提高黨建工作。
根據局黨委關于保持共產黨員先進性教育活動工作的部署，在局黨委和局“先教辦”的精心籌劃和密切指導下，經過處支部及全體共產黨員的努力，我處的保先教育工作開展得扎實有效，有力地推動了我處各項工作的進展，取得了明顯成效。
1、加強了領導班子建設。堅持支部學習制度，不斷提高班子成員的理論水平和工作水平；堅持民主集中制原則，增強決策的民主性和科學性；堅持團結，互相支持，互相配合；堅持以身作則。經過努力，我處領導班子的凝聚力和戰斗力得到了增強。
2、加強了黨員和中層干部隊伍建設。今年來提拔了3名年輕骨干，確定了1名科級后備干部、4名副科級后備干部，培養10名入黨積極分子，另外還有十幾名同志寫了入黨申請書，積極向黨組織靠攏。通過開展黨組織活動、進行黨知識培訓及給中層骨干壓擔子等方式給予相應的鍛煉，進一步調動了全處干部職工的積極性，優化了人員組合，促進了各項工作。
3、加強政治業務建設。大力開展“三型機關”的創建和大干一百天活動，在全處形成濃厚的學習、工作氛圍。通過學習，全處干部職工的綜合素質有了很大提高，在“增強宗旨意識、練好三個基本功”的知識競賽中，我處代表隊取得了第一名的好成績。
4、加強隊伍廉政建設。大力開展黨風廉政教育，經常性地開展警示教育，逐步建起了一支團結、務實、高效、廉潔的領導班子，帶出了一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的產權管理隊伍，從而靠班子成員和骨干的示范和表率作用推動全處工作的開展。
通過先進性教育，全處干部職工團結務實，工作熱情高漲，呈現出“六少六多”良好局面：（1）、遲到早退的少了，加班加點干工作的多了。（2）、聊天扯皮的少了，探討工作、交流學習體會的多了。（3）、拆臺擎肘的少了，團結謙讓、互幫互助的多了。（4）、對待來辦事的人員“事不關己，高高掛起”的少了，主動詢問，熱情服務的多了。（5）、掃衛生和整理內務時，偷懶耍滑的少了，搶著干的多了。（6）、開會不帶本的少了，認真記筆記的多了。全處逐步形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
（二）、以“六個服務”為內容，以機關“從管理型”到“服務型”轉變為目標，抓好行風建設。
我處一直把行風建設做為一項重點工作來抓，在“深、實、細”上下功夫，以“讓群眾滿意”作為服務宗旨，以內部工作程序化、對外辦事公開化、行政行為規范化為內容，按照廉潔、務實、高效的基本要求，從規范辦事程序、規范從業行為入手，以改善服務態度、提高辦事效率、嚴格依法行政為目的，加大對行風建設的投入力度，使我處的優質服務更加深入，得到了社會各階層的認可。截止目前，我處共收到來自社會各界的錦旗15面，感謝信5封，鏡匾8塊，市主要媒體表揚報道11次，電視臺報道6次，市委《保定快報》信息1條，在今年開展的“強素質、優服務、創一流”流動紅旗競賽活動奪得了第一面流動紅旗，樹立了我處良好的外部形象。
我處的行風建設有以下幾個特點：
1、建立健全各項制度。我們先后建立和完善了服務承諾制、政務公開制、限時服務制、首問責任制、責任追究制等各項規章制度，各部門負責人實行“一崗雙責”，既抓產權產籍管理工作，又對本部門行風建設負責，層層簽定行風責任狀，先后簽訂了《行風建設責任狀》、《黨風廉政建設和反腐敗工作責任狀》等四個責任狀，做到一級抓一級，人人抓落實，并嚴格按照制度規定的內容認真抓好落實，是哪個科室的責任就由哪個科室保質保量地認真完成，處支部不定期地對各部門落實上述制度的情況進行了監督檢查。對工作不認真、落實不到位、問題嚴重或受到群眾舉報的單位和個人，我們在提出嚴厲批評的同時，責令限期整改，并向群眾做出說明和解釋。
2、嚴格落實政務公開制度。我們在交易大廳門口，對辦事程序、所收要件、收費依據等事關群眾切身利益的國家政策法規進行了全面公開。并將產權處職責、職能、工作的政策法規依據、收費項目、收費標準、收費依據、資金去向、辦事程序、工作紀律、行政執法過錯責任追究制、行政執法實施辦法、行政執法崗位責任制實施方案、行政執法責任狀、首問責任制、服務承諾制、舉報電話等內容制作成了永久版面懸掛在四樓大廳和接待室，統一公示；另外，我們把行風建設公約和產權管理人員行為規范制作成了版面，懸掛、張貼，同時在公示欄公開各項工作完成時限，誠懇接受社會各界和干部職工的監督，接受同志們對產權管理工作的意見和建議。
不僅如此，我們還將工作時限、工作標準、舉報電話等利用新聞媒體向社會公開承諾，職工實行掛牌上崗，接受社會監督增加工作透明度。同時，積極參與行風熱線，能當場解答的，通過電波解決百姓提出的問題。對96116投訴電話、《保定晚報》“百姓生活版”登載的“晚報熱線”內容提出的各類問題，凡屬我們工作職責范圍內的事，都主動聯系，迅速解決，并將處理過程及結果及時反饋給相關部門。僅上半年，我們通過“行風熱線”就為百姓解決疑難問題3個，贏得了群眾好評。例如今年4月14日，宗建喜同志在行風熱線反映：產權證辦了三年沒辦下來。我處領導對這個問題非常重視，立即著專人負責調查此事。通過了解，情況如下：省建公司于2004年7月12日以房改售房的形式為該單位職工統一申請辦理產權證，2004年8月13日已將產權證領走。今年4月15日我們將上述情況及時反饋4月18日，宗建喜從單位領到了產權證后，不僅去了一塊心病，而且消除了對房管局和產權處的誤解。
3、在“一體化”辦公的基礎上，繼續完善“一條龍”、“一站式”辦公，按照“進一個門辦好，按承諾日辦結”的要求，認真加以落實。繼續設立交易大廳咨詢臺，文明服務指南臺，受理業務咨詢，為前來辦事的企業、群眾提供耐心細致的指引；繼續推行“首問責任制”和“第一領辦人”、“第一責任人”制度；建立工作人員崗位規范，完善監督機制，強化懲戒措施，不斷探討創新方便、快捷、靈活、高效的內部運行機制，確保擦亮窗口、規范服務。
4、創新舉措，為民解難題、辦實事，向服務要經濟效益和社會效益。為使便民、利民這一宗旨落到實處，打造服務型產權管理隊伍，我處推出了以下新舉措，做到“提質”與“提速”并舉，在提高測繪、產權登記業務審查、發證效率的基礎上，不斷提升服務質量。
（1）、抽調各科室、測繪隊業務骨干成立“青年文明服務隊”，深入社區、廣場等地點發放青年文明服務卡，對孤寡老人、行動不變的殘疾人送證上門，開展以便民利民服務、業務知識演示和宣傳、業務技能和形象素質展示為主要內容的活動，廣泛進行宣傳和“街頭問政”活動。自3月份成立以來，青年文明服務隊送證上門30余次，利用節假日業務咨詢5次，對申請單位進行回訪5次。共發放征求意見卡3000余張，了解百姓民意，掌握群眾反映強烈、迫切要求解決的問題，切實集中力量加以解決。
（2）、共性服務與個性服務相結合，推出“無障礙服務”個性化服務方式，對復雜業務、特殊業務尤其是與優化我市經濟環境相關的業務，采取預約制，由交易監理科的工作人員專人負責、全程跟蹤。一年來，我們解決了歷史遺留、司法協助等疑難問題百余起。尤其是為華夏公司成功的解決了歷時8年之久的產權糾紛，56戶居民聯名送來感謝信和錦旗，稱贊我處“情系群眾，為民解憂”。
（3）、進行換位思考，急產權人所急，想產權人所想，為出國、孩子上學、貸款、上市等急需產權證的產權人辦理登記業務提供“綠色通道”，華電的王真教授、東元寶小區的張容、小集前街的朱新合等百余人均通過綠色通道以最短的時間拿到了產權證，解了燃眉之急。為此，他們還送來感謝信和鏡匾，王真教授特約電視臺的記者進行了跟蹤報道。
（五）、權力運作的監督制約機制得到加強，廉政建設成效顯著。我們歷來十分重視對黨員和骨干的管理和使用，在加大權力觀宣傳教育的同時，把好黨員和骨干入口關，在中層干部的任用上進行民主推薦，實行聘任制。同時在“育人、用人、管人”上狠下功夫。我們采取向干部職工發放民主測評表、設立廉政建設意見箱等內部監督形式和向產權人發放征求意見表、公布舉報電話等外部監督形式，對干部職工特別是黨員和骨干進行全方位的監督管理，消除了因辦事不受監督的自由主義，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的健康發展，全處干部職工為產權人服務的意識明顯增強。
（三）日常工作實現突破。
截止到十一月十五日，我處共發證21678本，審核登記11066件，面積338萬平方米；抵押注銷1066件；查檔出證9101卷，整理檔案17110卷，歸檔17682；接受司法協助執行112起；受理委托測繪15834件，共完成項目測量1478棟，面積約426萬平方米；基礎測繪完成175個丘、492萬平方米。各項工作均有了突破性進展。
1、繼續完善局域網建設。今年以來，我們共整理檔案17110卷，歸檔上架17682卷，數據錄入20652卷。雖然人員少、工作量大、經費日益緊張，但為使工作更加規范化、程序化，更多的為社會提供信息服務，我們加班加點滿負荷工作；從多方面節約開支，以保證基礎投入，有力的保證了局域網建設和各項登記業務的順利進行。同時，為了保證網絡出現故障時不影響工作的正常進行，我們著手建立了網絡應急預案。
2、協調聯動，縮短辦事時限。從受理登記到確認產權、核準登記、頒發權屬證書，需要經過一系列的審批程序。針對“一體化”辦公的工作特點，我們強調大局意識、一盤棋思想，工作上相互協調，共同提高，與相關交易科室進行溝通、協調，對一些技術問題我們不厭其煩講、手把手的教，力爭在最短的時間內，保質保量的完成了工作。例如，在辦理北市區檢查院55戶房改登記手續時，由于房改登記從今年開始才納入一體化辦公程序，市場處對該項業務不熟悉。為加快受理，提高工作效率，我處審核科從維護我局行風出發，多次選派業務骨干到交易大廳提供援助，從檔案信息的調出、審核、到分戶信息的的析產錄入，全程手把手的傳授，使房改登記流程很快順暢，很快完成了北市區檢察院的房改房登記工作。北市區檢察院對我們這種心系產權人、認真負責、以大局為眾的工作作風非常欽佩，送來了“先教模范，服務楷?！钡腻\旗。
在我們不懈努力下，在建設部規定的初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記均為30個工作日、注銷登記15個工作日的基礎上，我們幾次縮短辦事時限。今年經議定登記時限再次調整為：初始登記5個工作日；轉移登記10個工作日；變更登記5個工作日；他項權利登記5個工作日；注銷登記1個工作日。
3、穩妥處理疑難問題。我處以政策法規為平臺，堅持創造性開展工作，制定了《關于瑞豐小區、三豐中路7號房產的測繪、權屬登記問題的會議紀要》，嚴格又不失靈活的為上級機關和領導把好了關，解決了一些久拖不決和發展中的新問題，進一步簡化了辦事環節，規范了辦事程序，極大方便了群眾。
3、團結穩定工作開展良好。工會、共青團、婦女等團體堅持圍繞行風大局，狠抓了自身建設，精神面貌和工作干勁顯著增強。
（1）、處工會成功的組建了保定市第三屆運動會房管局代表方隊，贏得了優秀隊列獎，并在強手如林的項目比賽中，我們靠自己的本事得了一個第一名，一個第二名，一個第四名的好成績，為我局爭得了榮譽。積極倡導體育鍛煉。經常開展有益于身體健康的體育活動，開辟了羽毛球場地，購置了乒乓球器材，大力支持干部職工進行體育鍛煉，活躍業余生活，增強干部職工體質，而且我們將于近期組織職工進行常規體檢，保障大家的身心健康。
（2）、我處測繪隊不僅保持了省級“青年文明號”的榮益，而且今年又有有兩名同志分別被評為保定市新長征突擊手和局優秀團務工作者。工會、共青團、婦女等團體堅持圍繞行風大局，狠抓了自身建設，精神面貌和工作干勁顯著增強。
（1）、在保定市第三屆職工運動會上，我處工會組織的方隊代表房管局參加了開幕式，獲得了優秀隊列獎，并在強手如林的項目比賽中，我們靠自己的實力得了一個第一名，一個第二名，一個第四名的好成績，為房管局爭了光。
（2）、我處測繪隊不僅保持了省級“青年文明號”的榮益，而且今年又有有兩名同志分別被評為保定市新長征突擊手和局優秀團務工作者。在大干一百天活動中，測繪隊出實招、抓亮點，為了保障高開區京海世貿廣場如期開業，我處青年文明服務隊隊員利用每天晚上時間突擊4萬多平方米的打點、布線工作。
（3）、我處婦女小組深入開展工作，充分發揮了半邊天的作用，被評為2004年度紅旗婦女小組，奪得了2004年度“創建學習型”家庭活動優秀組織獎，在“三八”“新城華庭杯”女職工演講比賽中獲表演獎，目前我處正在申報“市巾幗建功師范崗”。
（4）、我們堅持穩定工作“抓早抓小，工作在先，預防為主”的原則，成立了安全領導小組，制發了《安全生產月實施方案》、《防汛工作實施方案》及《關于防汛預案和應急小分隊的通知》，進行綜合性的安全大檢查3次，及時清除各類事故隱患，落實各項安全管理制度和防范措施，防止火災和盜竊事故的發生。全年堅持24小時值班帶班制度，全年安全無事故。
（5）全年共接待來信來訪14起，辦理政協提案1起。承諾兌現率為100%。領導重視，耐心細致做好信訪工作。例如，近兩年來，信訪人王慧敏就茄子胡同5間平房確權問題多次來信，強烈要求撤消已頒發的產權證。為了給產權人一個明確的答復，我們在工作非常緊張的情況下，多次和南市區公證處、南大園法庭、吳堯法庭、恒祥房地產開發公司、市政法委等單位聯系，掌握第一手資料，同時還找到房子的另一當事人王慶，了解情況。我處還召開專門會議，邀請法律顧請研討處理辦法，有理有據的回復了產權人的要求。
認真辦理人大和政協提案。今年，我處收到代表提出的議案1件。盡管數量少，但我們高度重視，處支部多次過問，提出明確要求，并指定專人負責辦理。在電話聯系不到代表、委員的情況下，我們就和市人大和政協聯系，報告辦理情況。在局有關處室的支持協助下，使所有議案答復工作得到妥善處理。
二、工作中存在的不足
盡管今年我處工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，離黨和人民的要求還有差距，主要有以下幾個方面：
一是政策法規的宣傳力度不夠。產權產籍管理工作涉及面廣，政策性強，與人民群眾的切身利益密切相關，且近年來不斷有新的政策法規出臺，需要群眾及時了解掌握。但目前我們在宣傳工作上缺乏力度，系統性不強，宣傳渠道少、覆蓋面小，導致社會上和部分群眾對產權產籍管理工作缺少必要的了解。
二是產權產籍管理干部隊伍的整體素質有待進一步提高，要通過教育培訓、干部交流等措施強化自身隊伍建設。
三是對“一體化”辦公中出現的新問題缺乏溝通，創新意識不強。
對以上存在的問題和困難，我們將在今后的工作中努力加以克服和解決。
三、明年工作思路
（一）、加強行風建設、樹立良好形象。繼續深化落實“一個基礎四條主線”，以“創新工作、優質服務”為前提，加強產權產籍服務工作。堅持以行風建設為中心，開展內容廣泛、形式多樣的便民利民服務活動，多方面搭建優質服務平臺。
1、充實產權處青年文明服務隊，不斷強化服務本領和能力，堅持既定的各項便民措施，拓展服務渠道。
2、繼續適時開通綠色通道，為出國、孩子上學、貸款、上市等急需產權證的產權人辦理登記業務提供“綠色通道”。
3、加大利用報紙、電視、電臺、簡報等輿論工具，加強對本部門職能的宣傳報道，爭取社會理解和支持，確保零上訪率和零投訴率。
4、結合一體化辦公，與市場處深層面探討一體化辦公、一站式服務中各環節存在的問題，并加以解決，使其更具科學性、可操作性。
5、針對新情況，面對新問題，適時修改《內部管理規定》，建立健全一整套符合我處實際，行之有效的行風建設長效機制，確保行風建設常抓不懈、進位爭先。
（二）、落實先進性教育長效機機制，進一步加強黨的組織建設，提高班子的整體合力；以充分發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用為突破點，樹立典型，建立健全獎勵約束機制；加強學習，教育全體職工愛崗敬業、優質服務，強化服務意識，提高職工隊伍整體素質。
1、深入學習“三個代表”重要思想，加強領導班子隊伍建設，落實班子學習制度，使處班子更具凝聚力、戰斗力。
2、在全處繼續深入開展“學習型機關”創建活動，大興學習之風，積極鉆研業務，開拓思路，創新工作，推動產權產籍管理工作的新突破，為我市優化經濟環境做出貢獻。
3、認真謀劃積極開展創建“文明單位”活動，繼續保持市級“文明單位”稱號，爭創省級“文明單位”。
4、以黨小組為單位，組織學習討論，發揮黨員先鋒模范作用；加強基層黨組織戰斗堡壘建設，密切黨群關系，強化群眾自管能力。
5、建立健全黨員員責任區工作制度和考核評比機制。
（三）、加大登記發證力度、充分履行自身職能。
1、主要業務。進一步強化產權登記發證力度，力爭產權申請登記率達100%；規范產權登記業務程序，加大登記審核力度，提高產權登記的準確性、嚴肅性、規范性。
2、網絡程序。進一步簡化業務流程，理順環節銜接，提高網絡效率的基礎上，強化協助司法執行和抵押業務網絡程序，確保全處96%以上業務工作實現網上辦公。
3、確定產權、產籍、測繪網絡關聯系統，進一步完善房產信息庫建設，奠定房屋產權產籍數字化管理的基礎。
4、進一步與上級部門協調解決疑難問題和歷史遺留問題，將產權管理職能落在實處。健全組織，加強對相關業務問題的研討，重點解決群眾關心的熱點難點問題，全力支持民營企業的發展。
5、加大測繪管理力度，進一步提高配圖效率和質量。規范引導測繪建設，促進測繪工作發展。
（四）、提高依法行政水平，樹立文明執法新風尚
1、加強法制建設，增強全處職工法制意識，法律法規學習經?；?，并制定法制工作年度考評機制。
2、優化社會環境，配合政府工程，及時解決上級部門交辦的任務，為我市擴大開放、加快發展做貢獻。
（五）、加強黨風廉政建設，強化監督檢查力度
1、繼續落實政務公開和內務公開制度，增強辦事透明度。
2、開展豐富多彩的黨風廉政教育活動，建設一支高效廉潔的班子隊伍和職工隊伍。
3、加大監督檢查力度，建立內部監督機制和外部監督機制。
（六）、進一步強化安全措施，保穩定、抓安全、促工作。（1）加強安全教育，堅持24小時值班不斷崗，定期進行安全大檢查，防火、防盜。（2）進一步強化局域網安全工作。
（七）、抓綜合治理，認真辦理政協人大提案，及時處理人大、政協提案，高度重視百姓關心、涉及權屬登記的熱點、難點問題，做好穩定工作。同時按照局任務目標，全面抓好工、青、婦、計生等各項工作。
（八）、圓滿完成局下達的目標任務。
