創建總結
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2005年，在雙清區委、區政府正確領導下，在邵陽市委、市政府的大力支持和市創建部門的具體指導下，我區各職能部門和區轄的6個街道辦事處、3個近郊鄉緊緊圍繞我市創建省級衛生文明城市的總目標，結合我區實際，堅持創建、經濟相互發展、相互促進的工作思路，全體干部職工解放思想、同心同德、扎實工作，城鄉環境發生了巨大的變化，各項創建工作均取得了顯著成效。
（一）成立組織、明確責任、健全制度
為切實做好創建工作，我區成立了由區委書記劉治金任政委、區長李斌任指揮長、區委、區人大、區政府、區政協分管領導及區各職能局委一把手為成員的雙清區創建省級衛生文明城市指揮部，具體指導我區創建省級衛生文明城市工作。并下設辦公室，副區長劉云桂任辦公室主任，并從區委辦、區政府辦、區城管局、區環衛局抽調了得力人員充實了辦公室力量。為確保創建工作順利進行，區委書記和區長親自督導創建工作，將創建工作列入區政府工作目標，召開了全區創建省級衛生文明城市動員大會，制訂并下發了工作方案和目標。將目標層層分解落實到每一年，每個職能局和每個鄉（辦）。同時，在人力、物力、財力上給予重點傾斜，將創建工作列為各項工作之首。
（二）全員發動、廣泛宣傳、營造氛圍
廣泛宣傳發動是開展好這項需要全民參與的工作的前提。區直各職能局委及各辦、鄉在區動員大會后，都及時召開了各單位的動員大會，進行全面動員，拉開了創建省級衛生文明城市活動的序幕。各單位也積極采用形式多樣的方式宣傳和動員轄區居民群眾積極參與，全區的創建工作在濃厚的社會氛圍中得以如火如荼地展開。《邵陽日報》、《邵陽晚報》、《邵陽電視臺》等新聞媒體對我區的創建工作也多次進行報道。
在今年的創建宣傳活動中，全區共制作大型永久性創建廣告牌15塊，印發宣傳倡議書、手冊2萬余份，印制懸掛標語百余條，編寫墻報、板報60余塊，并組織宣傳車上街宣傳10余次，組織以創建工作為主要內容的游行宣傳活動和群眾性文藝演出10余場次，編發區創建簡報8期。同時，在市創建簡報、市級新聞媒體上發表稿件20余篇。通過形式多樣的廣泛宣傳發動，造勢造局，全區形成了層層動員，立體宣傳，全民參與的強大聲勢，營造了“全區總動員，家家齊行動，人人都參與，共同樹形象”的濃厚的創建氛圍。
（三）加大投入、完善設施、加快建設
今年，區委、區政府特別注重加大對轄區內基礎設施建設的投資力度，通過進一步加強市政環衛基礎設施建設，提高創建省級衛生文明城市工作水平。
為完善垃圾清運管理制度，我區在原有的基礎上，對建設路和制線廠的垃圾中轉站設備進行了維修和更新，新修建了雙坡南路垃圾中轉站。同時，積極完善居民社區環衛基礎設施，為東風路辦事處白馬社區制作了2個多功能垃圾斗，在區內小街小巷路口和居民院落設置了環保型垃圾屋50座。目前，全區環衛設施完好率達98%，并能做到對環衛設備的定期檢修、更換。垃圾清運全部采用密閉式清運，確保不遺漏、不滴漏、不污染，并加大了對偷運渣土現象的整治力度。
為完成公廁的升級改造任務，我區決定分步驟對全區所有的旱廁進行全面改造。今年，我們拆除了存在嚴重安全隱患的躍進路社區人民巷公廁，籌措資金改建了晏家嶺公廁和鼓樓亭公廁，并正在積極籌備云南山公廁、回欄街公廁的改建工作。同時，督促轄區內的房地產開發單位落實配套環衛設施的建設，新修建了鐵砂嶺公廁。
為完成全區小街小巷的硬化任務，今年我區共投入資金80萬元，硬化了9條小街巷，全長2200米，面積8800平方米。
（四）大力開展專項整治工作
1、加大對環衛工作薄弱環節的整治力度，提高環衛工作質量。今年，我區加強了對工業街、東風路、寶慶路等重點路段的清掃保潔工作質量的整治力度，抓好日常質量跟蹤檢查，重點解決了暴露垃圾和綠化帶廢棄物問題。加強了公廁衛生整治，重點治理了旱廁清掃保潔質量。嚴格實行垃圾密閉清運管理，防止二次污染。區環衛局市容監察隊將宣傳資料發放到每個門店，加大了城市城市管理法規的宣傳力度，加強了對破壞衛生和毀壞環衛設施行為的處罰力度。同時，加強了對居民院落、小街小巷和城鄉結合部的衛生整治力度。
2、加大城市管理專項整治力度，維護城市管理秩序。今年，區城管局開展了對口子市場與馬路市場、對汽車美容、修理、洗車以及對占道經營、出店經營等方面的專項整治。今年共拆除蓬架300余處，收繳遮陽傘180把，取締早攤、夜宵300余起，整治占道經營、出店經營、等違章行為1200余起，收繳違章物品50余車，對36家汽車美容店下發了《限期整改違章行為通知書》，取締經營門面14家，禁止占道洗車并責令停業38家，查處違章廣告20余起，查處亂倒垃圾100余起，查處沿途灑漏12起，處理燃放煙花爆竹行為40起，滅犬180只，處罰教育違規違章人員600余人次。婦幼保健院、邵石路口、醬廠市場、鼓樓亭等9個口子市場的管理進一步規范，消除了因管理失控堵塞交通的現象。全區的主街干道、小街小巷的城管秩序明顯好轉。
3、加大城市衛生專項治理力度，確保人民群眾飲食健康。今年，我區本著“教育為主，懲罰為輔”的工作方針，先后對學校、幼兒園、食堂、美容美發及餐飲業進行了清理整頓，并做了大量細致的工作。全年對檢查對象處以停業整頓的20余家，行政控制2家，取締2家，罰款8家；發放食品許可證141家，進行從業體檢800余人，行政處罰7起，下發整改意見書200余份；發放環境衛生許可證43家，提出整改意見的149家；消毒碗筷增加到一萬人左右的用量，市場覆蓋率達80%以上。
（五）大力開展愛國衛生運動
1、認真做好健康教育工作。今年我區共印發給市民愛衛宣傳資料、“衛生與健康”、“邵陽市民十不”、“邵陽市文明公約”等健康教育宣傳資料萬余份，44個社區都出了相關知識的黑板報。
2、積極組織義務勞動。為積極響應市委、市政府號召，培養和增強市民衛生意識，我區廣大干部職工積極開展義務勞動。今年全區共組織大型義務勞動20余次，各辦、鄉組織義務勞動200余次，清運垃圾400余噸，清理衛生死角800余處，清理牛皮癬1800余處，處理不規范條幅、橫幅、燈箱、招牌100余處。義務勞動的開展，極大的改善了我區的環境衛生面貌，提高了全區群眾的創建熱情，有力的推動了我區創建工作的深入開展。關愛他人、關愛自己、關愛國家、關愛社會成了全社會每個公民的共識。
3、積極開展除“四害”工作。為順利通過今年全市滅鼠達標復查和全省衛生大檢查，我區進一步加大了除“四害”工作力度，增撥了滅鼠資金，并不定期的開展督查，獎罰分明，極大的調動了廣大干部群眾的積極性。今年全年共投放滅鼠毒餌2900多公斤，新修建滅鼠站1300多個，堅持“三飽和”、“四不漏”的科學滅鼠原則，使藥物覆蓋率、到位率達到了80%以上。組織廣大市民進行了2次搬運式的清掃活動，以達到最佳的滅鼠效果。同時，還開展了以“治理環境，消滅四害，預防疾病，提高城市環境衛生水平”為主題的愛衛宣傳教育活動，在全區形成了良好的愛衛氛圍。
2006年創建工作思路：
2006年，我區將在區委區政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十六大和“十六屆五中全會”精神，按照“一個中心、二項機制、三個創新、四項工作”的思路，以人為本、扎實工作、開拓創新，不斷促進創建工作的順利開展。
1、強化區政府對創衛工作的領導，落實各部門、各街道辦事處、鄉責任制，確保創建十項指標達到省標要求。
2、愛衛工作經費落實，分別列入區財政預算，愛衛辦公經費每年5萬元以上，專項經費每年20萬元以上，創建辦辦公經費每年10萬元以上，確保城市各項基礎建設資金和愛衛、城管、衛生監督、健康教育等部門執法經費和辦公經費。
3、愛衛網絡健全，街道辦事處、社區居委會有專職愛衛工作人員，區愛衛辦辦公用房人均6平方米以上，有機動車、電腦、攝像機等辦公設施。區城管局、衛生監督所按10人配備一輛執法機動車，有照相機、攝像機等執法設備。（2006年到位）
4、有健教機構，有相適應的工作人員、設備、經費，健教職工網絡健全，街道辦事處有專（兼）職健教人員，有宣傳陣地，居民健康知識知曉率達70%以上，健康行為形成率達60%以上。
5、加強市容環境衛生的日常管理，垃圾日產日清，垃圾收運車輛車容整潔，密閉化運輸，積極推行垃圾袋裝化，定點收集，垃圾袋裝收集率2006年、2007年、2008年分別達到50%、80%、100%。門前三包制度落實，確保城區道路路面整潔，無散在暴露垃圾，清除城鄉結合部衛生死角。
6、每年組織有關部門開展對農貿市場、待建工地、“六小”行業、“門前三包”除四害以及違章搭建的整治工作；取締農貿市場周邊及街巷居民區的占道攤點和馬路市場。
7、對本轄區內的亂停亂擺、占道經營、出店經營、渣土運輸撒漏等進行大力整治，禁止在區域主次干道兩旁亂擺、亂堆、亂掛、亂停，徹底清除“牛皮癬”，無算命、流氓、乞討、賣藝、放養寵物現象，實行劃行歸市。城區主次干道無搭設靈堂，操辦喪事現象。
8、開展小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧等專項整治。區管轄的旅店業、理發美容業、公共浴池、游泳場所、歌舞廳等各類公共場所持有有效的衛生許可證和營業執照，并亮證經營。衛生管理制度健全，設有專職衛生管理人員，從業人員經過體檢、培訓，持健康證和衛生知識培訓合格證上崗，從業人員“五病”調離率達到100%，公共場所的衛生設施完備，室內外環境整潔，清洗、消毒操作規范，管理到位，衛生達到國家標準要求。
9、完成雙清交通規費征稽處外側邊道路、汽車制造廠門口道路、五里牌社區至320國道、邵雙路至石橋鄉政府、雙清區法院側區道路、邵雙路、秀峰庵到垃圾站路、塔北社區至冷庫后門路、邵陽造紙廠門至江湖堤路的道路硬化，建好8座垃圾中轉站、19座公共水廁、購置環衛車2輛。
完成邵陽大道東段的路基、路面及配套設施建設。完成百合嶺公園、龍口嶺山林景觀區潭邵、邵懷、洛湛綠色通道雙清段的綠化工作。
