區(qū)農委全程辦事制總結
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區(qū)農委以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以轉變機關工作作風，規(guī)范行政行為，建立有序、順暢、高效的行政運行機制和科學合理的為民辦事制度為目標，本著“便民、公開、依法、高效”的原則，認真開展了全程辦事制工作。落實了區(qū)委、區(qū)政府關于推行全程辦事制的工作要求，提高了辦事效率，得到了群眾的好評。原創(chuàng)：
一、區(qū)2005年全程辦事制工作會議落實情況
今年，區(qū)全程辦事制工作領導小組下發(fā)了《關于昌平區(qū)2005年進一步規(guī)范深化全程辦事制工作的意見》。按照文件精神的要求，區(qū)農委以“抓規(guī)范、抓延伸、抓成效、抓監(jiān)督”為工作重點，本著“便民、公開、依法、高效”的原則，積極地開展了工作，進一步規(guī)范和深化了全程辦事制：
（一）規(guī)范事項。經(jīng)過一年的磨合、探索過程之后，區(qū)農委全程辦事制工作基本走向了制度化、規(guī)范化，始終堅持便民、公開、依法、高效的基本原則，結合政務公開工作，對全程辦事制各方面信息進行了全面公開，接受群眾監(jiān)督。區(qū)農委全程辦事制共設有便民服務事項7項，審批事項20項,2005年以來，區(qū)農委全程辦事制共受理群眾申辦事項55件，其中便民咨詢事項34件，行政審批事項21件，到全程辦事受理室進行申辦的所有審批事項和便民服務事項全部實行了網(wǎng)上受理，一次辦結率100%，群眾滿意度100%。
（二）規(guī)范制度。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結合農委的實際情況，制定了《昌平區(qū)農委“全程辦事制工作”實施方案》，明確了指導思想、工作原則、機構設置、受理事項；建立了工作流程、工作人員行為準則、崗位職責以及受理制度、辦理制度、回復制度、廉政勤政制度、投訴督察辦法、考核管理辦法等各項工作制度。做到各環(huán)節(jié)制度完備規(guī)范，從制度上保障了工作的規(guī)范運行和持久開展。
（三）規(guī)范公開。按照文件精神要求，區(qū)農委進一步規(guī)范了全程辦事制公開工作。制度、工作流程圖、工作人員行為準則、崗位職責、廉政勤政工作制度、領導小組及人員名單、受理事項等內容全部進行了上墻公開。原有的便民告知卡以及網(wǎng)絡等公開方式繼續(xù)實行，所有審批類和服務類的辦事依據(jù)、條件、程序、期限、結果等信息作到了長期公開。
（四）規(guī)范設備、人員。區(qū)農委全程辦事制實行的是一口全程代辦式模式，即窗口受理科室辦理。設立了全程辦事制受理室1個，共編制3人。6個科室具體負責受理事項的辦理工作，明確了科長為全程人。區(qū)農委開展全程辦事制工作共投入資金1.6萬元。購置了全新的辦公設備，其中電腦一臺，打印機一臺，桌椅四套，以及其他一些辦文設備，確保了全程辦事制工作的正常開展。
（五）強化監(jiān)督，切實提高干部素質。通過建立和完善全程辦事制監(jiān)察系統(tǒng)，完善了監(jiān)察流程，建立起了以百姓、機關領導、監(jiān)察局為主體的監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了全方位、立體化、動態(tài)、實時的效能監(jiān)察，進一步強化了監(jiān)督管理，使廣大機關干部為群眾服務的意識和責任感不斷加強。通過百姓監(jiān)督、領導檢查、網(wǎng)絡監(jiān)察，使干部由過去的被動辦變成現(xiàn)在的主動辦，機關干部成為了群眾辦事的人，由機關內部有機運作代替群眾直接辦事，切實減輕群眾辦事的負擔，實現(xiàn)了為民服務。
（六）加大宣傳、便民咨詢。區(qū)農委通過“三農動態(tài)”、電視報道等多種形式加大對全程辦事制的宣傳力度，擴大影響力，一方面爭取百姓對該項工作的支持，同時也更好的接受社會的監(jiān)督。區(qū)農委還利用科技下鄉(xiāng)、法制宣傳等多種形式開展宣傳活動，將“咨詢”送到百姓手中。4月17日，農委系統(tǒng)在流村鎮(zhèn)組織了集農業(yè)科技、法律法規(guī)、衛(wèi)生保健、咨詢于一體的大型綜合宣傳活動。區(qū)農委全程辦事制受理人員及相關科室的全程人參加了宣傳活動，當場為百姓解答問題，發(fā)放全程辦事行政審批便民告知卡550余份，體現(xiàn)了全程制“便民”的思想。
（七）結合政務公開，進一步深化規(guī)范全程辦事制工作。按照北京市政務公開領導小組辦公室《2005年政務公開和全程辦事制工作意見》的精神和區(qū)全程辦事制工作領導小組的工作要求，今年重點針對全程辦事事項以及區(qū)農委相關職能信息、工作動態(tài)等內容推行了政務公開。按照職能、許可、服務、決策、法規(guī)文件、工作動態(tài)等6大類對區(qū)農委全部39項需要公開的事項進行了重新梳理，建立了表格檔案，對服務和許可類涉及全程辦事的事項建立了明細檔案。完成了在“首都之窗”政府網(wǎng)站的填報工作，群眾登陸“首都之窗”政府網(wǎng)站的網(wǎng)頁就可以查詢區(qū)農委全部政務公開的相關信息。
二、全程辦事制網(wǎng)絡督察工作
嚴格的監(jiān)督約束機制是全程辦事制工作有效實施的保障。區(qū)農委在推行全程辦事工作的過程中，采取了多重監(jiān)督機制。第一是強化內部監(jiān)督，區(qū)農委成立了投訴督察受理室，由監(jiān)察科具體負責日常工作，強化了單位的內部監(jiān)督。重點做好了每周兩次檢查、每月一次抽查、每季度對重點科室進行一次檢查、半年組織科室之間進行一次互查的“四查”工作，原創(chuàng)：對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予了解決。第二是網(wǎng)絡督察，通過網(wǎng)絡督察系統(tǒng)，區(qū)農委投訴督察室每天進行網(wǎng)上監(jiān)控，時時監(jiān)督網(wǎng)上受理全過程。第三是受理群眾投訴，區(qū)農委專門設立了投訴督察室接受群眾投訴，同時將投訴電話通過公開欄、網(wǎng)絡、便民告知卡等多種方式面向社會公開。2005年區(qū)農委所有受理的事項沒有接到群眾投訴，每份行政審批件都在承諾期限內按時完成。
三、全程辦事制基層延伸工作
按照年初區(qū)全程辦事制工作會議的有關精神，今年區(qū)農委系統(tǒng)著重抓了全程辦事制向基層站所延伸工作，為群眾提供更加方便、快捷的服務通道。區(qū)水務局已將全程辦事制延伸到11個基層水務站，在每個水務站設立了專門的受理室，投資新建了一個受理大廳。區(qū)農委服務中心設立了區(qū)動物疫病預防控制中心和農機安全監(jiān)理所2個代辦點，共承擔起了3項便民咨詢事項及14項行政審批事項的辦理任務。林業(yè)局投資數(shù)十萬元開通了昌平區(qū)林業(yè)綠化政務網(wǎng)和昌平區(qū)林果信息網(wǎng)站，使農民不出家門就能夠及時了解林果信息，為農民增收提供了服務。原創(chuàng)：
四、2006年工作安排
（一）切實加強組織領導，確保全程辦事制工作的規(guī)范化運行。在堅持落實好有關全程辦事制各項規(guī)章制度的同時，做到領導到位，組織機構、人員到位，軟硬件建設到位。結合區(qū)農委的實際情況，進一步完善一口全程代辦式的工作模式，認真落實“受理、承辦、回復”等各個環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督，確保在規(guī)定時限內辦結申辦人所申辦的事項，為辦事人提供便捷、高效、優(yōu)質的全過程服務。
（二）加強組織協(xié)調，提高辦事效率。協(xié)調本單位各科室之間的辦事程序，強化受理室的職能，簡化辦事程序，使受理室可以便捷、順暢、高效地辦理有關事項。
（三）完善激勵約束機制，提高人員素質。加強內部約束和外部監(jiān)督，規(guī)范運行，高效服務，獎優(yōu)罰劣，充分調動廣大工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強網(wǎng)上受理，保證全程辦事制工作的依法、高效運行。同時加強對工作人員的思想政治工作和業(yè)務能力培訓，不斷提高工作效率。
（四）結合本單位的工作實際，合理規(guī)范受理事項，提高服務能力，方便人民群眾生產(chǎn)生活，有效服務“三農”工作。
