年上半縣普治總結

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今年xx縣普法依法治理工作,以十六大精神和三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣府的中心工作，結合我縣實際，以進一步提高全民的法律素質為目標,以深化基層民主法制建設為著重點,緊緊圍繞打造“三張名片”、建平安xx和全縣改革發展的總體目標、任務要求，不斷創新載體，完善制度,整合資源,搶占陣地,努力提高全體公民尤其是領導干部、國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力，進一步提高法治化管理水平，為我縣“三創一建”工作創造了良好的法治環境。具體工作如下：

一、加強領導，健全組織，落實制度

召開了縣委副書記劉宏偉、縣委副書記吳繼平、常務副縣長朱仲華、人大副主任崔雙根、政協副主席陶紫正及普治領導小組全體成員共32人參加的依法治縣普法領導小組會議，回顧了2003年普治工作、對2006年普治工作及企業經營者學用法進行討論研究、部署了今年我縣的普治工作，并經兩辦轉發了今年普治工作要點。在對去年各鄉鎮普法依法治理考評的基礎上,6月，召開了全縣普法與依法治縣會議，會議在回顧“四五”普法與“二五”依法治縣工作的基礎上，表鄣了先進,明確了當前和今后一個時期的司法行政工作任務，進一步理清了工作思路，統一了思想，鼓舞了斗志。

二、以領導干部青少年等重點普法對象為主要抓手，落實具體措施，深入開展普法工作

1、抓領導干部學法的龍頭工程，帶動一般干部學用法。

一是根據縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣司法局、縣普法辦聯合制定的《關于進一步加強領導干部學用法工作的意見》精神，首創了干部監督工作聯席會議制度,把干部學法列入考核內容。通過舉辦國際國內形勢、xx縣發展存在的問題、生態和環境等有關法制課題的講座等形式啟發和促動領導干部強化運用法律手段管理經濟社會的意識。

二是深入學習貫徹《中華人民共和國行政許可法》，推進政府依法行政。開展《行政許可法》培訓活動。縣政府組織召開了貫徹行政許可法動員會，并下發了《xx縣貫徹行政許可法工作方案》，要求全縣上下高度重視。分別邀請浙江大學章劍生教授、省財經學院茅銘晨教授為全縣中層以上干部、領導共1000多人作了《行政許可法》專題報告會。4月24日，開展了全縣國家公務員《行政許可法》培訓考試工作。全縣共2000名國家公務員培訓人員在縣實驗中學參加了統一組織的《行政許可法》考試。

三是進一步學習領會和貫徹實施憲法，xx縣舉辦《中華人民共和國憲法修正案》學習會，邀請浙江大學費善誠教授為縣委理論學習中心組全體成員、鄉鎮黨政班子成員、縣級機關各部門副職以上領導、政法部門干部等近五百人講授《憲法修正案》。

2、抓好青少年為中心的普法，促進各學校的依法治理。

今年以普法講師團走入學校、“律師走近百姓”活動等為載體，讓法制老師、律師等走入全縣各學校上法制課，共35000多名師生接受了法制教育。針對青少年違法犯罪現象增多，綴學流生現象的存在，開展義務教育法、未成年人保護法為內容的法制宣傳活動。各學校也分別利用法制教育安全周、青少年網絡文明活動、“遠離、關愛明天”簽名活動、警校共建，家長學校等途徑、原創：陣地，積極引導學生加強法制觀念，各學校充分利用主題班會、團隊活動、學習征文、電化教育、法制比賽、違法犯罪人員現身說法、法制健康心理輔導等學生易于接受的形式，經常性的開展普法活動，增強普法實效性。

3、以外來務工人員集中點為陣地，加強對外來務工人員的法制宣傳教育。通過“民工之家”、“民工子弟學校”這種宣傳陣地，利用圖片展、發放法制宣傳資料、網絡宣傳、法制講座、法制電影等載體開展法制宣傳活動。禽流感防治期間，利用送法到外來務工居住地以及送法到外來務工子弟學校等形式，向外來務工人員宣傳防治禽流感法律知識。

4、企業經營管理者學用法不放松。制定了《xx縣企業經營管理者學法用法的實施意見》，以“律師走進企業”活動為載體，采取有效措施，開展企業經營管理人員的法制教育。促進企業普法工作深入開展，增強企業經營管理人員的法制觀念和依法經營、依法辦事的能力。

三、圍繞縣委縣府中心工作，為經濟環境提供良好的法治保障

1、充分發揮法制宣傳的職能作用，配合縣委、縣府做好禽流感防治工作，及時下發《關于開展禽流感防治工作宣傳的通知》，組織印發了禽流感防治相關的法律資料，積極開展依法防治禽流感法制宣傳工作。

2、圍繞穩定大局，配合縣委縣府開展針對性的普法宣傳活動。針對部分村民為避邪而不規范升掛國旗現象，開展國旗法專題宣傳活動，發放宣傳資料2000份，制作宣傳帶到村鎮中巡回宣傳，倡導群眾反對封建迷信，破除陋習，崇尚文明。

3、圍繞“生態立縣”戰略目標，在生態文化節、全國第一個生態日活動期間，開展大型法制宣傳活動。如進行網絡生態法律知識競賽;制作“法治為生態護航”大型圖片展(共分序言、讓xx的天更藍、讓xx的水更綠、讓xx的山更美、讓xx的環境更凈、結束語六個部分),以法制宣傳生態xx，提高全民依法保護生態的意識。

4、圍繞縣委縣府中心工作，把握正確輿論導向，充分發揮報刊、電視、網絡等媒體的法制宣傳作用。利用xx報、xx電視臺的“法制天地”、xx法治網來普及法律、宣傳法律，努力營造良好的社會法制宣傳氛圍。近期xx法治網和“法制天地”欄目實現對接，在網上開設了視頻在線欄目，采取以案說法形式，以身邊的事教育身邊的人，受到了良好的社會效果。

5、結合“十千百萬”工程和十萬農民素質培訓工程，利用法制文藝、法制電影下鄉等形式，把法制教育有機結合進來，全面深入開展農村普法教育。

6、大力打造“平安xx”活動，認真開展“建設平安xx，促進社會穩定對策研究”和“深化四進社區創建”的調研，并依法規范信訪工作和群眾信訪行為，依法化解各類糾紛，努力把矛盾化解在最基層。

四、豐富載體，創新形式，有機利用各種契機開展普法宣傳活動

1、注重經常性普法宣傳活動的開展。

半年來，利用不同的契機，組織開展了多樣、豐富、新穎的法制宣傳教育活動。結合計生法宣傳月，開展了法律咨詢、有獎法律知識競答、環保法規宣傳圖片展等法制宣傳活動；3.8節和3?25生態日，聯合縣婦聯組織開展“xx法治網”開展的“生態家園”網絡知識競賽及“東方法治網”開展的“華東六省一市婦女法律知識競賽”活動；今年4月份，開展《道路交通安全法》集中宣傳月活動。活動中以“讓律師走進百姓”活動為載體，聯合各部門，利用“五進”工作平臺把《道路交通安全法》深入到社區、機關、企業、學校和村鎮。如交巡警大隊組織轄區各中隊通過上街及深入鄉村進行現場答疑，展示宣傳圖片，贈送《道路交通安全法》資料，在部分學校組織開展《道路交通安全法》知識競賽活動等多種方式開展宣傳活動；開展憲法宣傳月活動，通過網絡宣傳、張帖掛圖、發放資料、舉辦知識競賽、宣傳窗等不同形式發放憲法修正案宣傳掛圖600多張，憲法宣傳資料14000份。組織全縣干部群眾參加浙江省“移動杯”憲法知識競賽，共發放三千份試卷，回收2357份；開展《行政許可法》宣傳周活動，以制作專題片、專題報刊、發放宣傳資料等形式宣傳行政許可法，活動中發放宣傳資料5000份；聯合浙江昌碩律師事務所開展每月一次的“讓律師走近百姓”活動，目前開展了杭垓站、梅溪站、皈山站、鄣吳站活動，活動取得了明顯的實效；7.1,聯合司法所、律師到鄣吳開展“慶七一、方便百姓”大型便民法律活動。

2、部門專業法宣傳有聲有色

以向執法對象宣傳專業法律知識、優化執法環境、提高執法透明度為目的，各部門注重條塊結合，發揮部門優勢，利用各種形式開展專業法的宣傳教育工作。一是做好新頒布法律法規的宣傳教育。在《稅收征管法》、《政府采購法》、《種子法》、《農村土地承包法》等法律法規頒布伊始，就重視教育宣傳工作，趁熱打鐵。二是利用宣傳月、日以及實施周年等特殊的時機進行法制教育，開展“人口、資源、環境”三大國策宣傳月活動、“愛鳥周”宣傳周和水法宣傳周等活動，通過舉辦法律知識競賽、法律咨詢、發放公開信等方式，大力宣傳計生、國土、環保、森林、水法等法律法規；結合稅法宣傳月，通過稅法征文等形式開展稅法宣傳等；三是結合具體工作，開展法制宣傳。針對省道道路交通安全問題，宣傳道路交通相關法規；針對舊城改造拆遷工作，進行建設法規宣傳；針對非法采砂等問題，開展水利法規宣傳，結合網吧娛樂場管理等工作，開展管理者上崗前法制培訓，突擊檢查、規范運營。另外在全縣范圍內開展了“勞動執法回頭看”執法檢查活動，依法規范用工情況。

五、普治并舉，穩步推進依法治縣工作

一是深入推進“法律進社區”活動。各個社區分別開展了《老年人權益保障法》、《婚姻法》、《消防法》等法律知識講座和外來務工人員法制培訓。天目社區參加了市級法律進社區座談會，經驗材料在全市予以推廣。

二是為完善村級民主制度，加強農村法制建設，加強民主法治村建設。在34個市級“民主法治村”試點村的帶動下，在全縣推廣民主法治村建設。要求農村基層緊緊圍繞人民當家作主這個核心，以普促治，最大限度地實現村民的自治權，推動農村依法治理工作。在農村廣泛開展“送法下鄉”等活動，充分調動律師的主動性，參與各項創建活動，開展了以《村委會組織法》、《選舉法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《老年人權益保障法》等與農村村民生產生活密切相關的法律法規為重點的法制宣傳教育，農村村民的法律素質有了很大程度的提高。以普促治，普治結合，農村基層圍繞“四民主”、“兩公開”，保證充分實現村民的知情權、參與權和監督權。通過公推直選，所有建制村完成了村委會班子的改選，產生了群眾相信、工作能力強、年青化的村委員班子。全縣90%以上的建制村都建立了計生、土地、財務等24項制度，對村務、財務進行公開，村重大事務由村民代表大會決定，置村務于村民的普遍監督之下。農村還開展了村莊環境整治，制定了村鎮規劃，環境面貌煥然一新。在經濟發展的同時，重視基層基礎工作，協助鄉鎮開展村級治保調解員培訓，全縣共879名村級調解員學習了土地承包法、婚姻法、老年人權益保障法等法律法規，健全了村治保調解組織，注重了糾紛排查、歸正人員安置幫教，及時化解了矛盾，排除不安定因素，農村社會穩定有序。

三是推行政務公開制度。全縣召開政務公開會議，深入推行政務公開制度，并在此基礎上，行政執法部門認真開展行政許可事項清理和公示。深化改革、行政審批制度，認真貫徹實施行政許可法。

下步主要工作：

1、做好“五五”普法和“三五”依法治理中期全面自查和抽查工作。以普法資料歸檔情況重點檢查為基點，在全縣樹立各個層面的普治典型單位，為“五五”普法驗收做好準備。

2、加強企業經營管理人員的法制宣傳，拓開“律師走進企業”普法活動。以“律師走進企業”活動為載體，通過個私企業主協會等平臺，對全縣企業管理人員、個私業主進行普法教育工作，增強他們的法律意識和維權水平。

3、開展“生態知識進校園”法制宣傳系列活動。

4、圍繞打造“平安xx”的目標，進一步加強對“嚴打”整治斗爭和掃除黃、賭、毒等方面法律法規的宣傳。原創：

5、深入開展“法律進社區”創建活動。以社區干部為重點對象，積極開展社區法律宣傳教育，建立律師、公證、法律工作者定期到社區服務的制度，推動社區依法治理。

6、加大外來務工人員的法制宣傳，整合資源，編印《流動人口讀本》。

7、以憲法頒布五十周年為契機，繼續抓好“12.4”品牌法制宣傳活動

8、繼續辦好“xx法治網”，在提高網站服務質量上下功夫，擴大社會影響面。以網絡為載體，建立健全普治信息制度，推進全縣普治電子政務建設。

9、探索對行政機關依法行政情況監督的機制，通過個案監督、規范性文件質疑等方式，充分發揮政府內部監督的優勢，改善目前事后監督多，事前、事中監督不夠及時有力的狀況。

10、加強農村普法工作，以“律師走近百姓”為載體，用一年甚至更長的時間，持續深入地開展農村普法工作，填補農村普法空白，在廣大農村群眾中樹立法律意識，提高他們的法律素質。