環境保護局政務公開總結

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2006年，我局把政務公開工作作為加強行風、黨風廉政建設，,促進依法行政，密切黨、干群關系的重要措施來抓，做到了以公開促廉政，以公開增合力，以公開樹形象，從而有力地推進了環保各項工作任務的完成。

一、領導重視、組織健全

為使政務公開工作有領導、有步驟地進行，我局成立了由局長雷石清任組長，紀檢組長長為副組長，各科、室、站長為成員的政務公開工作領導小組，設立了辦公室，確定了具體工作人員，制定了實施方案，實行了目標責任制，并召開全局干部職工大會進行了步署，做到了領導、認識、組織、人員四到位，為政務公開工作的順利開展提供了組織保證。

二、注重質量、措施落實

實行政務公開既有利于廣大群眾對環保工作的了解，也有利于對環保工作的支持和監督，同時還有利于加強環保干部職工隊伍的思想建設和黨風廉政建設。為此，我們在政務公開工作中，十分重視注重質量，對全局的工作內容和工作范圍進行了認真研究，確定和規范了對內和對外政務的重點內容。

㈠公開的主要內容

對外公開的內容：一是公開局領導、各科室負責人及政務公開工作領導小組、工作小組、監督小組成員名單；二是公開局《工作責任追究制》和《黨風廉政建設責任追究制》；三是公開聘請的監督員成員名單；四是公開環保局主要執法依據，如：《環保法》、《行政處罰法》等法律法規條文；五是公開環保局為群眾辦實事計劃；六是公開環保收費項目、標準和依據；七是公開群眾舉報問題的辦理結果等。

對內公開的內容：一是機關干部職工關注反映強烈的熱點問題以及涉及群眾切身利益的事項、辦理程序和辦事結果；二是容易引發矛盾和滋生消極腐敗問題的環節和事項；三是目標考核結果；四是廉政建設落實情況；五是各項費用開支情況；六是其它熱點問題。

在公開的時間上，機關工作職責、各科、室、站及辦事人員職能、辦事依據、辦事程序及辦事紀律等長期固定公開；局內內部各項事務公開采取固定公開和臨時公開相結合的方式。

㈡公開的形式和程序

政務公開形式主要是以公開欄為載體，本著既美觀、醒目，又便于群眾觀看、監督的原則，在局辦公樓一樓門廳和大會議室設立全局永久性公開欄；在各科、室、站設立各科內部政務公開欄；其次是結合我局工作特點，對排污費收入情況進行及時公開。政務公開的程序是由工作小組將收集的公開資料整理后，分門另類報分管領導審核，經局政務領導小組會審議通過后，報勞動人事局政務公開辦公室審批。

㈢強化監督制約機制

為了確保政務公開工作真正落到實處，我局健全了監督體系，完善了監督制度，強化了監督措施，加強了監督檢查。一是政務公開監督小組負責對公開內容的審核和監督。二是從市人大、政務以及社會各界聘請了25名特邀監督員，建立了定期聯系制度，及時聽取廣大群眾對環保工作的反映和意見。三是設立了舉報電話、舉報箱，隨時接受群眾對政務公開工作投訴和舉報。

㈣建立政務公開檔案

政務公開是一項長期的經常性的工作，按照文書檔案的要求和標準，對政務公開工作中上級印發的有關文件、會議材料；本單位政務公開組織人員名單、有關會議記錄、工作計劃、公開制度、每次公開的內容；檢查考核的原始材料、總結報告；群眾所提意見及對意見的答復和處理結果等資料，責成專人負責收集整理，年終統一裝訂歸檔。

三、運作規范，效果明顯

在政務公開工作中，我們主要做到了四個結合，一是把政務公開與目標考核相結合。二是把政務公開與社會服務承諾相結合。三是把政務公開與開展行風評議相結合。四是把政務公開與黨風廉政建設相結合。有力地推進了政務公開工作的開展，收到了明顯成效。

1、深化了“發展是第一要務”的意識，提高了人員素質。概括起來講，是“三個一”，即形成了一個“共識”。班子成員普遍認為，樹立良好行風體現了十六大精神和“三個代表”重要思想，必須抓緊、抓實。通過抓行風建設，使班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。強化了一個“中心”。全局干部職工“發展是第一要務”、“企業是環保的衣食父母”的思想得到強化，進一步確立了圍繞經濟抓環保，抓好環保促經濟這個中心意識，從而樹立了為發展這個大局搞好服務的新思想、新觀念。明確了一個“目標”。即環保工作要為全市經濟發展保駕護航。

2、提高了辦事效率，增強了服務意識。在嚴格落實環保第一審批和一票否決，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度的同時，堅持以便捷、快速、高效的優質服務，推進全市的項目建設，促進經濟發展。截止目前，已完成項目審批和報批110個，其中上報省、唐山市環保局審批建設項目11個，自行審批建設項目99個；生產性建設項目24個，非生產性建設項目88個，總投資49.07億元。電廠二期、恒威鋼鐵公司45mw綜合利用煤氣發電工程、年產200萬噸熱軋薄板配套技改工程已通過省級環保立項，建龍焦化、恒威鋼鐵公司焦化廠工程環評大綱已經過唐山市評審，唐山建龍實業有限公司冷軋帶鋼技術改造、投資4995.6萬元的粒化高爐礦渣粉工程和唐山裕豐企業集團日產1000噸新型干法熟料生產項目已上報唐山市局立項。唐山裕豐企業集團新型干法熟料生產項目的立項和投產，將實現廢物綜合利用，既消減了污染物的排放總量，又扶持了企業發展，達到了環境效益與經濟效益的雙贏的目的。

3、加大了執法力度，改善了環境質量。通過加強現場監理，嚴厲查處環境違法行為、遏制污染反彈，全市總體上實現了工業污染達標排放。重點區域（即：黎河沿岸，國道、省道沿線，長城旅游公路沿線和城區、清東陵旅游區）重點企業（即：建龍鋼鐵公司、恒威鋼鐵公司、啤酒廠、黎河化肥廠、大路水泥廠、裕豐水泥廠）的污染治理力度進一步加大。目前全市已累計投入治理資金近1.2億元，其中建龍鋼鐵公司已投入資金5050萬元，對粉塵、廢水污染進行深度治理。大路水泥廠、裕豐水泥廠也加大了投入力度，改進和完善治污設施。全年共出現場6700多人次，檢查設備710臺套，運轉率達到98%以上。通過調整和改善能源結構，發展集中供熱，淘汰治理小鍋爐，城市建成區、風景名勝區、主要交通干線兩側可視范圍內基本消滅了煙囪冒黑煙現象。通過加大執法力度，結合有關鄉鎮強化鐵選廠尾礦砂的治理。河流沿岸45家企業投入治理資金330多萬元，清運尾礦256萬立方米，使包括黎河、沙河在內的主要河系的污染狀況得到緩解和改善，“頭頂庫”等汛險隱患被排除。對位于新店子鎮、東舊寨鎮25座土法石灰窯全部責令停產，限期拆除。目前，25座土法石灰窯已全部停產，強制拆除13座，自行拆除12座，廣大群眾拍手稱快。按照國家、省、市要求，我市認真謀劃，精心組織，積極推進全國生態示范區的創建工作。目前，創建方案已經以市委、市政府名義下發實施。畜禽養殖逐漸走上規范化管理軌道。今年8月份,唐山市局在我市召開了現場會,推廣了建明鎮和東新莊鎮生態建設的經驗。新《排污費征收使用管理條理》于今年7月1日起正式實施，為減輕企業負擔，為企業強化污染治理贏得時間，通過挖掘潛力、拓展費源，實現了用半年時間完成全年征費任務。截止目前，已征收排污費308萬元，比市下達的255萬元超收148萬元。同時經過精心準備于10月16日舉辦了由全市400多家企業的廠長、經理參加的排污費征收使用管理條例培訓班，為新條例的貫徹實施和下一年排污費征收管理工作打下了良好基礎。夏季秸桿禁燒工作進一步加強，今年夏季全市未出現大規模焚燒秸桿現象。全年未發生重大環境污染或生態破壞事故，沒有查處不力現象，有效維護了社會穩定。監測數據表明，我市大氣環境質量較上年度同期有明顯好轉，大氣總懸浮顆粒物年均值比去年同期下降5%以上。市內沙河、黎河、淋河三條主要河流水環境質量達到了三類水源地標準。

雖然我局狠抓了政務公開工作，促進了各項工作的開展，但距上級要求還有不小差距，主要是公開的深度和廣度還有待于進一步加強；內部公開還不夠經常；監督還缺乏力度等，我們在今后的工作中將認真加以解決，把我局的政務公開工作不斷地引向深入。