市法院機關黨建總結

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黨建工作總結

市法院機關黨建工作總結

貫徹《條例》精神健全各項制度全面推進機關黨的建設

近幾年來，市法院機關黨委在院黨組和市直機關工委的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》以下簡稱《條例》、省委的《實施辦法》和市委的《實施意見》為抓手，緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題，建立健全各項規章制度，全面推進機關黨的建設，機關黨委和各支部的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮，有力地推動了以審判為中心的各項任務的圓滿完成。

一、黨組高度重視，強化“黨要管黨”意識，為健全機關黨建制度創造良好條件

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層機關黨的組織處在黨建工作的第一線，擔負著直接教育管理黨員并帶領黨員和群眾完成各項工作任務的重要職責。基層黨組織的強弱，直接影響著機關黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模范作用的發揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰斗力。市法院黨組一班人清醒地認識到，黨員是法官隊伍的主體，黨員素質的高低和具體表現，直接影響人民法院和法官隊伍在群眾心目中的形象。因此，必須下大力氣抓好基層黨組織的制度建設，努力把機關基層黨組織建設成為組織健全、活力顯現、作用明顯的堅強集體。一是從規范黨組織設置開始，配齊建強機關各級黨的組織。在換屆選舉時，成立了機關黨委和機關紀委，全院設立8個黨支部、18個黨小組，把黨組織建到審判庭上。同時配備了機關黨委專職副書記，挑選了黨性強、作風正、有較高思想政治水平和一定黨務工作經驗的庭、室主要領導擔任黨支部書記和委員，選配好支部班子。并明確規定機關黨委專職副書記參加院務會、中心組學習，列席院黨組民主生活會和其他重要會議。二是從落實黨的工作目標責任制入手，建立健全黨的建設領導責任制。按照市直機關工委的要求，結合法院實際，每年修訂一次《“雙目標”管理考核細則》，堅持“一崗雙責”制度，不僅明確了院黨組書記負總責，是指導機關黨的工作第一責任人，負責與市直機關工委簽訂“機關黨的工作目標責任書”，并經常督促、檢查和掌握機關黨建工作開展情況；同時還規定了分管院長、機關黨委專職副書記和各庭室負責人在機關黨建工作中的具體責任，切實把黨建工作納入各個崗位職責之中，真正形成了黨組統一領導，一把手負總責、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實的工作格局。三是堅持以審判工作為中心，把黨建工作滲透到各項業務工作中去。在考核黨支部工作目標和黨員目標管理時，把優質規范服務和完成審判工作任務作為考核的重要內容，完善獎勵和激勵制度，確保機關黨建工作任務落到實處。四是領導帶頭，大力營造重視、支持機關黨建工作的良好氛圍。黨組書記、院長王永法親自過問機關黨建工作，及時了解掌握機關黨委工作計劃和黨員教育活動的實施情況，經常與機關黨委一起分析黨員隊伍的思想狀況，探索新時期機關黨建工作新途徑，并在各種會議上反復強調機關黨建工作的極端重要性，提出指導性意見和具體要求。堅持每年給黨員上一至二次黨課，帶頭撰寫心得體會文章。黨組其他成員不僅重視、支持機關黨建工作，認真完成市直機關工委部署的各項任務，而且能夠積極參加自己所在黨支部、黨小組開展的各種活動。機關黨建工作每取得了成績，院黨組均在相關會議上及時予以表揚和獎勵，激發大家扎實抓好黨建工作的積極性、創造性，促使機關黨的工作不斷加強，充滿生機和活力。

二、認真貫徹《條例》精神，健全黨內制度，用好的制度來規范和約束機關黨員干部的行為抓機關黨建，關鍵是抓制度，重點是抓落實。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》是黨中央根據黨章和黨內有關規定，結合機關工作實際制定的一部十分重要的黨內法規，是機關基層黨組織開展黨建工作的重要依據，也是加強機關基層黨組織建設的一項重要舉措。我們堅持“黨要管黨”的原則和“從嚴治黨”的方針，對照《條例》的要求，結合審判工作實際，制定了《加強機關黨委建設措施》、《加強政治思想工作意見》、《中心組和機關干部政治理論學習制度》、《精神文明創建活動考評辦法》等一系列針對性、操作性較強的規章制度，保證黨的各級組織和黨員認真履行職責，促進機關黨建工作任務落到實處。

一建立黨員學習制度，努力探索創建“學習型”機關的有效途徑。“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，是黨的十六大確立的全面建設小康社會奮斗目標的一項重要內容，也是十六大報告提出的一個重要的新思想、新觀點，從深度和廣度上對學習提出了新的更高要求。我們堅持以人為本，把加強對機關黨員干部的思想政治教育擺在首位，根據市直機關工委和院黨組的部署，制定了“創學習型機關，做學習型法官”實施意見。一是深入動員，樹立全員學習、終身學習的觀念，鼓勵黨員干部通過多種途徑加強自我學習，營造和形成濃厚的學習氛圍。二是挖掘、整合學習教育資源，建立網站，完善圖書資料室，利用現代化的教育手段，構筑新的教育平臺，創新教育載體，形成多層次、全方位的學習網絡和相對完善的學習保障機制。三是突出重點，認真開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持黨員先進性、正確行使審判權教育，加強馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育，突出抓好思想作風教育、黨紀黨規和法律法規教育，引導廣大黨員堅定理想信念，提高黨性修養和思想境界，進一步增強“黨員意識”，時時處處以共產黨員的政治本色，認真履行黨的神圣職責，盡心盡力地為黨和人民的審判事業工作。四是構建學習長效體制與機制。首先，確定了每周三下午為全院政治學習日，不安排任何其他工作，保證學習時間落實。其次，量化學習指標，即中心組集中學習每月不少于一次，中心組成員全年學習筆記不少于15000字，并有一篇質量較高的心得體會文章；機關干部政治理論學習每月不少于二次，一般黨員干部全年學習筆記不少于10000字。第三，建立檢查考評制度。院政治部每半年對中心組和機關政治理論學習進行一次檢查，部門查考勤記錄，個人查讀書筆記，并通報考評結果。建立院領導和審判委員會委員授課制度、學歷教育和法官培訓制度。與華東政法學院聯辦“專升本”和研究生課程進修班，全面提升法官的學歷層次。通過以會代訓，舉辦各類培訓班，選派法官到黨校、法官學院和上級法院舉辦的培訓班學習。此外還采取對口庭會議、業務互查講評、案例研討、法律文書和論文評比等方式，拓寬學習領域。市中院還編印了《政工簡報》、《蚌埠審判》和《審判信息》等，為總結、交流學習經驗提供了園地。2003年我院參加市直機關十六大知識競賽，獲得優勝單位獎；參加市委宣傳部舉辦的“十六大和市情知識”競賽，有四名同志獲得二等獎；一名同志參加機關工會和市總工會舉辦的“學習十六大精神，做文明誠信好職工”演講比賽，分別獲得優勝獎和最佳演講獎；全院有6篇審判論文分別獲得全省法院系統一、二、三等獎。

二建立黨支部和黨員“雙目標”考評制度。近幾年來，市法院機關黨委每年春節過后，都要集中一周時間開展黨支部工作目標和黨員目標管理考核工作。首先，組織黨員認真學習《黨章》、《審判人員違法責任追究辦法試行》、《人民法院審判紀律處分辦法試行》、《違法審判責任追究案例》等有關文件和材料，提高思想認識。其次，要求各黨支部和每個黨員寫出總結材料，并對照“雙目標”考核細則進行自查打分。第三，以支部為單位開展民主評議黨員活動，每個黨員在支部大會上匯報自己一年來履行工作職責的情況，然后支部全體黨員按照“優秀、合格、基本合格、不合格”四個格次對其進行民主評議。第四，在“雙目標”考核和民主評議的基礎上，評選出先進黨支部和優秀黨員在全院進行表彰。通過開展“雙目標”考評和民主評議活動，使每個黨員從中領會黨的要求，牢記黨的宗旨，約束自身行為。

三建立精神文明創建工作制度。以精神文明創建活動為載體，豐富和活躍黨建工作的內容，延伸機關黨建工作的覆蓋面是市法院的一大特色。機關黨委既抓黨建，又管文明創建，使之更加符合機關特點，貼進黨員干部實際，適應發展變化了的形勢，增強機關黨建工作旺盛的生命力和強大的吸引力。一是定期提出創建工作目標。幾年來，我們不僅提出了創建區級、市級和省級文明單位目標，還結合機關和行業特點提出創建文明機關、文明科室、青年文明號、文明行業、文明法院庭室以及“三優一能”優秀法官、優秀司法行政人員、優秀書記員、辦案能手活動，在全院形成了“有活動就參加、見紅旗就扛”的創建工作氛圍。二是積極開展形式多樣的創建活動。制定創建計劃，推行文明用語，建立親民、利民、便民和優質高效服務措施，組織開展“職業道德實踐月”、“文明誠信”建設示范點創建、“黨員奉獻日”、“復轉軍人送法到軍營”、“青年文明號救助春蕾女童”和舉辦迎新春長跑比賽、迎國慶歌詠比賽、第二屆運動會等健康向上創建活動，展示了法院黨員的良好形象。三是制定了精神文明建設“雙百分”考評制度和文明辦公室月評比活動，把精神文明創建工作考核情況作為先進黨支部和年終先進集體評選的重要依據，實行“一票否決制”，即精神文明創建活動考評后三名的單位，取消評先資格。“雙百分”考評內容主要包括：領導重視創建工作、領導班子建設、思想文化建設、優質高效服務、黨風廉政建設、審判業務建設、社會治安綜合治理和環境建設等八個方面，采取考核檢查與民主測評相結合評查方法，由機關黨委、政治部、紀檢監察、審判監督庭、立案庭、督查室、辦公室等八個部門負責實施。文明辦公室評查每月一次，共有十項內容，評查結果實行位次通報制度，對獲得前3名的給予獎勵，后3名扣發當月精神文明獎。通過精神文明創建活動，極大地推進機關黨建工作的開展。

四建立發展黨員和黨費繳納全院一盤棋制度。發展黨員和黨費繳納工作是基層黨組織的基本任務之一，是一項重要的經常性工作。在發展黨員工作中，我們注重把握三個基本環節：首先，堅持慎重發展，做到成熟一個，發展一個。其次，落實責任制。各支部書記是黨員發展的責任人，對發展黨員質量承擔責任。第三，堅持民主推薦制度。機關黨委把各支部上報的擬發展對象，按照計劃發展的數量，在全院黨員中進行民主推薦，做到好中選優，保證質量。幾年來，我院發展的黨員均是群眾公認的先進個人，全院無一名黨員受到黨紀政紀處分，保證了黨員隊伍的純潔性。在黨費繳納工作方面，我們著重強調三個方面：一是統一核定標準。機關黨委每年按照財務部門的工資單統一核定全院每個黨員的黨費標準，一份上報市直機關工委組織部備查，一份下發各支部執行。二是統一繳納時間。要求黨員每月8日前向黨小組長繳納一次黨費，黨小組每月10日前向支部繳納一次黨費，支部每季度最后一個月的10日前向機關黨委繳納一次黨費。三是嚴格辦理手續。黨費繳納后，支部組織委員負責向小組長簽收，機關黨委專職副書記負責向支部開出黨費繳納收據憑證；同時，要求黨小組每季度在小組會上公布一次黨費繳納情況，支部每半年在黨員大會上公布一次黨費繳納情況，機關黨委每年在機關黨委會上公布一次黨費繳納情況。由于制度落實，幾年來，我院黨員能夠按時足額繳納黨費，未發現不繳或少繳黨費的現象。

近年來，我院在加強黨建制度方面雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。我們決心以貫徹執行中共中央印發的《中國共產黨黨內監督條例試行》和《中國共產黨紀律處分條例》為契機，按照“三個代表”重要思想的要求，不斷創新黨建工作機制，規范黨內教育管理，努力推進機關黨建工作再上新臺階。