黨建總結
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20*年即將過去，我局各級黨組織在市委、市政府的正確領導下，在市紀委監察具及市級機關工委的大力支持與指導下，緊緊抓住開展保持共產黨員先進性教育活動的契機，圍繞“爭創五好黨組織”工作目標，大力加強黨的建設暨機關作風效能建設，充分發揮各級黨組織及黨員干部在三個文明建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，通過狠抓思想、組織、作風建設以及黨風廉政建設和精神文明建設，全局干部職工齊心協力，團結拼搏，環保創模進展順利，文明行業、文明單位創建碩果累累，先后榮獲市級和省級文明行業。全年環保目標任務順利完成。現將我局黨建工作暨機關作風效能建設工作總結如下。
一、20*年黨建工作及機關作風效能建設的工作回顧
㈠開展以保持共產黨員先進性教育活動為契機，切實
認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神是全黨的大事，是當前和今后一個時期的首要政治任務。我們今年把主要精力花在組織全局黨員和干部職工認真學習、深刻領會“三個代表重要思想”和十六屆三中全會、四中全會精神上。首先抓好局黨組中心組的學習，起草下發了中心組的學習計劃，明確今年的學習內容和學習重點，分專題組織自學和集中交流發言，要求中心組成員在認真學習十六屆三中全會、四中全會精神、科學發展觀以及總書記在中央人口資源環境座談會上的講話精神的基礎上，圍繞主題，抓住精髓，全面理解、深刻領會科學發展觀及可持續發展的精神實質；其次是認真組織學習交流，把科學發展觀和求真務實的相關內容擬好思考題，安排黨員干部先行自學，認真準備中心發言，相互啟發補充，為保證學習效果，我們采用事先提醒，檢查交流發言材料和配發筆記本的方法，保證政治理論學習效果；再次，堅持理論聯系實際，學以致用，把能否運用科學發展觀指導和統籌環保工作并指導實踐，推動創模工作作為檢驗理論學習成效的重要標準，局黨組成員運用政治理論指導當前的環境保護工作，提出了圍繞第一要務，堅持可持續發展，爭創環保模范城市的工作思路，從而增強了做好環保工作的信心和創新意識，為環境保護與經濟建設的協調發展奠定了堅實的思想基礎。
㈡創建“五好”組織，組織建設進一步加強
1、認真貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，全面履行教育、管理、監督職能，以創新的精神，建立和規范黨的組織生活。認真落實“”制度，堅持每季度上黨課。堅持黨員領導干部專題民主生活會制度和民主評議黨員制度，年初44名在職黨員干部參加評議，其中11名被評為優秀共產黨員，通過發揚批評與自我批評的優良作風，溝通思想，凝聚人心，極大地提高了黨組織的戰斗力。七一前夕，我局邀請市檢察院預備職務犯罪處的負責人專程來局為全體黨員、入黨積極分子上了一堂生動的法制課。各支部給黨員做了兩項重點輔導，還組織全體黨員和入黨積極分子赴黃橋革命老區和楊根思烈士紀念館接受革命傳統教育。
2、強化黨組織的監督保證作用，認真履行黨組織的監督管理職能。在實際工作中堅持將黨組織的監督管理滲透到環保執法和管理服務的各項活動中，分解到年度目標任務的全過程。同時根據黨管干部的原則，對黨員干部的選拔任用、表彰獎勵實施全過程的監督。與此同時，根據機關黨委的統一部署，把創建“班子好、隊伍好、機制好、業績好、形象好”為主要內容的“五好”黨組織的目標任務納入全年黨建工作意見，要求各支部結合本單位的實際和創建文明單位、文明行業活動，把創建“五好”黨組織活動作為實施“強基”工作的重要抓手，使全體黨員人人明確創建活動的指導思想、工作任務及具體要求，個個以實際行動踴躍參加創建活動，黨總支通過黨務工作聯席會議，經常性地對創建“五好”黨組織活動進行研究，對照創建目標，查找薄弱環節，制定改進措施，力爭早日建成“五好”黨總支和“五好”分支部。
3、積極慎重地抓好黨員發展工作，保證黨組織的凝聚和戰斗力。
⑴切實加強黨員發展工作的組織領導，嚴格程序，規范運行。為嚴把新黨員的入口關，確保新黨員的發展質量，我局專門制定了發展黨員的有關規定，對各黨支部發展工作的加強指導和檢查，既積極慎重，又堅持標準，不搞平衡、不按比例，成熟一個，發展一個，有計劃、有目標地吸收優秀業務骨干入黨。20*年發展的4名黨員，都是業務骨干，不但學歷高、業務技術過硬，而且政治素質比較好，這些同志加入黨組織后，在工作、生活中均能以黨員的標準嚴格要求自己，起模范帶頭作用。
⑵注重抓好對預備黨員的繼續培養、考察和按期轉正工作。近年，我局黨總支強化了對預備黨員的教育、考察工作。開展經常性的思想教育，組織預備黨員學習、領會、貫徹“三個代表”的重要思想和新黨章，增強黨性觀念，遵守和維護黨的紀律，保持黨員的先進性；教育預備黨員要始終保持清醒的政治頭腦，時刻與黨中央高度一致。同時，為保持黨員隊伍的先進性、純潔性，在預備黨員轉正之前，局黨總支和預備黨員所在支部堅持專題召開黨內測評和座談會，就預備黨員在預備期內的表現廣泛聽取大家的意見，對職工的反映或意見進行認真核實清楚，并及時轉告預備黨員。對個別預備黨員存在的一些問題和不足及時開展批評教育和幫助，使他們能夠認識和正視自己的問題，更加嚴格地用黨員標準要求自己。
⑶做好入黨積極分子儲備，夯實黨員發展工作基礎。我局高度重視入黨積極分子的儲備工作，及時發現業務工作的優秀骨干，引導他們積極向黨組織靠攏。認真組織入黨積極分子學習黨的知識、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想；對他們進行知識更新和專業技術培訓，通過定人定期培養、定崗鍛煉、定期寫思想匯報，提高他們的政治、業務素質；并針對他們各自的思想、工作動態，提出加強改進的意見，幫助他們牢固確立正確的入黨動機，早日邁入黨組織的大門。
4、切實加強對群團組織的領導和群團工作的指導。今年我局多次研究，并請示市級機關工委同意，對工會、婦委會和團總支組織了改選，充實和加強了群團組織領導班子，加強工作指導，局工會被評為“市群眾體育先進單位”，群眾性文體活動開展得生動活潑，形式多樣，活躍了干部職工的業余生活。
㈢強化責任追究，黨風廉政建設和機關作風建設進一步深化，環保行業形象不斷提升
1、抓龍頭，強化黨風廉政建設責任制的貫徹落實。首先，局黨組下發了《進一步落實黨風廉政建設責任制的實施細則》，全面落實黨風廉政建設責任制的“三項制度”，并對局黨組領導班子成員、各處室、事業單位負責人黨風廉政建設的責任分工、責任要求、責任考核、責任追究等作出了明確具體的規定，將黨風廉政建設納入雙文明目標考核內容，與全局黨的建設、精神文明建設等各項工作緊密聯系起來，一起部署、一起檢查、一起考核；其次，堅持實行“一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓，負直接領導責任”的工作機制，中層干部與分管領導，分管領導與主要領導層層簽訂黨風廉政建設責任狀和黨風廉政建設承諾書，進一步健全和完善中層干部廉政檔案，保證了黨風廉政責任制的貫徹落實，做到了一級抓一級，一級包一級，一級對一級負責，層層抓落實。再次，認真開好局黨組領導干部民主生活會，會前采取多種形式聽取群眾對局領導班子及成員的意見，幫助查找班子和領導干部中的突出問題，做好整改工作。
2、抓源頭，落實治本和監督措施。首先在大力推行政務公開的基礎上，進一步完善了政務公開的內容，在門廳添置了觸摸屏；其次進一步向社會公示了建設項目審批、排污收費申報登記、污染信訪舉報的受理范圍、審批時限、審批要求和承辦科室，并抓住民主評議環保行風契機，繼續向社會各界公示了八個方面的服務承諾措施、業務咨詢電話和行風監督電話。與此同時，對內的一些重大決策、財務開支、進人、晉級提拔、入黨提干等敏感性問題也都在一定范圍內向全局干部職工公示，廣泛征求、聽取群眾意見，集思廣益，搞好決策，讓權力在陽光下運行。認真遵守財經紀律，嚴格執行“收支兩條線”管理規定，加大對局財務內部審計的力度，大額資金使用實行集體討論研究，杜絕了違反財經紀律問題的發生。
3、抓人頭，強化對執法人員和黨員隊伍的管理。深入開展倡導紀律、自律、法律為主題的“三律”教育，對全體黨員嚴格教育、嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，認真貫徹《江蘇省環保人員十條紀律》，并制作卡片，發放到每個黨員和干部職工，要求大家記得住、背得出、做得好。與此同時，認真開展“增強紀律觀念，自覺接受監督”的主題教育，按照市紀委、組織部和宣傳的統一部署，起草下發了《關于開展主題教育活動的實施意見》，明確了主題教育的指導思想、主要目的、方法內容和步驟，并把主題教育與學習同志關于科學發展觀及求真務實的重要講話緊密結合起來，緊緊圍繞總書記提出的求真務實的精神組織學習討論和交流，并邀請市紀委常委、監察局副局長繆云忠同志來局上專題黨課，對學習《兩個條例》進行專題輔導，進一步筑牢思想道德防線，讓全體環保工作人員認識到：求真務實，落實科學發展觀，就要繼續保持一種奮發進取的開拓創新精神，掌握愛崗敬業，依法行政的執法本領。今年，我們為配合爭當勤政廉政好干部活動，我們組織全局室主任、大隊長以上的干部、機關全體人員和全體共產黨員、入黨積極分子觀看反腐倡廉電視片，在全體黨員中開展《學條例、談體會、話廉政》討論活動。要求廣大黨員，特別是各級領導干部要聯系思想實際，帶頭交流。以提高全體黨員干部自覺遵守黨章，嚴守黨紀、政紀的自覺性。通過上述學習教育活動使廣大黨員干部普遍受到了深刻的黨風廉政教育，大大增強了黨員干部，特別是各級領導干部做好黨風廉政建設工作的主動性和積極性，為完成環保工作目標提供了堅強的組織保證。
㈣加強行風建設，行風評議活動和機關作風效能建設進一步拓展，文明行業創建工作取得新的進展
加強行業作風建設，是一項長期而又艱巨的任務，管行業，必須管行風。今年以來，始終把行風建設作為一項“固本工程”抓在手上，做到四個結合：一是與機關作風建設相結合，認真傳達學習了以市級機關作風建設大會精神，并于4月9日召開了全局機關作風建設動員大會，對機關作風建設專題部署，成立了專門的工作班子，監察室承擔了機關作風建設和行風評議辦公室大量的日常事務工作的組織協調、督查督辦等。做到認識到位、班子到位、措施到位、查糾到位、整改到位。二是與創建文明單位、文明行業工作相結合，對前一階段全市環保系統創建文明行業工作進行調研，全市已有11個單位正在申報泰州市級文明單位，市環境監察支隊、靖江環境監測站、泰興環境監測站已建成省級文明單位。通過創建文明單位推動行風建設，加強行風建設，促進文明行業的創建，相輔相成，相互促進。三是與開展行風監督員活動相結合，積極組織省廳和市局行風監督員開展環保行風調研，請他們就我局的行風建設提意見，出主意，使我局行風建設上了一個新臺階。四是與機關效能建設相結合，根據市作風辦的統一要求和部署，下發了《關于加強行政效能建設和行政執法監察的工作計劃》，建立健全機關效能建設工作班子，明確任務，明確領導，明確效能建設的工作重點。對機關作風建設責任制的落實進行定期檢查，對各處室、各事業單位執行首問負責制、服務承諾制、目標責任制以及政務公開制度進行督查督辦，對各處室、各事業單位在行風評議和機關作風建設中征求的意見和建議進行督查督辦，至目前為止，全局沒有一個工作人員受到投訴和通報。
今年開展民主評議環保行風活動以來，用三個月的時間，認真組織了三次大型社會調查和走訪活動，由局領導親自帶隊，發動全局各處室、各事業單位到市級機關、工廠、企業、三產和社區計160多家，發放環保宣傳材料8000多份、征求意見表1200多份，列出九個欄目，“環境保護規范執法情況”、“依法辦理建設項目環保審批情況”、“環境污染信訪辦量情況”、“依法征收排污收費情況”、“環保工作人員辦事效率情況”、“環保系統規范服務情況”、“環保系統政務公開情況”、“環保工作人員廉潔從政情況”、“近年來環保工作成效情況”。此外，對環保部門創模和改進環保工作有何意見建議，充分聽取社會各界的意見，征求到不少有價值的意見和建議，為今后開展環保工作提供了依據。從10月份開始，我局專門用近兩個月的時間做好行風評議的整改工作。一方面要求各處室、各事業單位像辦理人大代表建議和政協委員提案那樣，對社區群眾、機關代表、行風評議員提出的63條意見和建議，認真負責地做好辦理答復工作，做到事事有回音、件件落實，辦結率、答復率、滿意率均達到100％。各方面反響較好。另一方面，下發了《關于建立環保工作聯系制度的通知》，從各處室、各事業單位安排66名同志，由局領導帶隊，與主城區的6個辦事處及下轄的60個居委會結對掛鉤，定期開展活動，廣泛聽取社會各界對做好環保工作的意見，加強對違法排污不法企業的打擊，切實維護人民群眾的環保權益，受到社區群眾的充分肯定。與此同時，我局精心組織了7月11日、11月12日的兩次《行風熱線》直播活動，與群眾面對面地交流，心與心地溝通，較好地向社會各界展示了環保部門形象。目前，行風評議轉入評議、整改階段，對自查自糾階段排查出來的問題繼續開展整改。
在圍繞中心、服務大局方面，我們還做了這樣幾項工作：一是積極參與創建國家環保模范城市的督查督辦，對涉及環保創模的14項重點工作任務組織效能監察；二是主動參與行政執法檢查和行政處罰審理小組會議對行政處罰案件的審理，規范程序；三是提前介入建設項目審批事項，了解情況，融監督于服務之中，在服務中加強監督。四是對有電話舉報和反映的人和事及時受理，認真查處，及時與被反映人談話，告誡他們正確對待群眾意見，正確行使執法權力，達到了既弄清問題，又教育同志的目的。五是切實加強節日期間的黨風廉政建設。下發了《關于加強節日期間黨風廉政建設工作的通知》。元旦、春節、國慶節以及端午、中秋等節日，我們多次向各處室、各事業單位提醒打招呼，嚴格遵守廉政準則各項規定，堅決堵住用公款請客送禮、使用代幣購物券等不正之風。
二、黨建工作和機關作風效能建設推動和促進了全年環保目標任務的完成
1、強化了全局觀念和責任意識。通過認真學書記在中央人口、資源環境座談會上的重要講話及深刻反思沱江污染、江蘇鐵本事件，全體黨員和干部職工深刻認識到保護環境就是保護生產力，改善環境就是提高、發展生產力。只有在保護環境的同時更快更好地發展經濟，才能在經濟發展的同時不斷改善環境質量，環保工作也才能為各級黨委、政府和廣大人民群眾所支持。在實際工作中，我們能正確處理改善投資環境與保護生態環境的關系，圍繞轉變職能、強化服務、促進發展的主題，對有利于發展的工作快辦、辦好；對涉及環境保護的工作積極介入，主動服務，通過扎實、細致的工作，變經濟發展和保護環境“兩難”為“雙贏”，以“雙贏”促“雙引”，推動全市經濟快速、健康地發展。由于指導思想和工作思路明確，從而贏得了環保工作的主動權。
2、增強了黨員和干部職工的群眾觀念和服務意識。環保問題與老百姓生產生活密切相關，與人民群眾利益休戚與共，不僅影響老百姓的生活質量和身體健康，也關系到安定團結的政治局面。通過加強黨建工作和機關作風效能建設，全體黨員和干部職工時時刻刻把群眾利益放在心上，兢兢業業地做好環境保護工作，用“群眾利益無小事”的觀念審視環保工作。切實地解決廣大人民群眾身邊存在的環境問題，今年1-11月份，市環保監察支隊共受理環境信訪及舉報投訴518件,辦結率為100％，回復率為95％。全力維護了廣大人民群眾的切身利益。
3、增強了廉政觀念和自律意識。加強黨建工作與黨風廉政建設是相輔相成的，目標是一致的。就環保部門而言，最根本的就是抓好黨風，帶好政風，推動行風。局領導班子成員身體力行“三個代表”重要思想，為政清廉，公道正派，發揮領導干部的模范帶頭作用，樹立班子的良好形象。以良好的人格形象感染人，激勵人。全體黨員和中層干部自覺執行黨章、黨紀，廉潔從政，全局無違紀事件發生。
4、增強了法治觀念和文明執法意識，環保監管水平有了新的提高。通過加強黨建工作和機關作風效能建設，自覺地貫徹落實環境保護基本國策，堅定不移地堅持污染防治和生態保護并重的方針，較好地把握以人為本，全面協調可持續發展的要求，全市環境保護工作日趨完善。生態環境質量評價指數位居全省第一；市區年度城市環境綜合整治定量考核名列全省第三。今年以來，我局會同經貿委、監察局、工商局等部門持續組織開展打擊違法排污企業，保障群眾健康專項整治行動，共出動執法人員1236人次，檢查企業672廠次，查處企業49家，責令停產2家，罰款18家，掛牌督辦13家，移送相關部門處理6家，提出整治任務和整改要求的50家。嚴格把好建設項目環保審批關和“三同時”執行關。對不符合國家產業政策或屬于高能耗、高污染且治理難度大的項目，堅決予以否決。截止11月份止，我局共審批417個項目，無一例違規審批。今年“6·5”世界環境日期間，在《泰州日報》公開海陵區和高港區189家涉及多個行業的企業環境行為信息，共評定綠色企業4家，藍色企業61家，黃色企業81家，紅色企業37家，黑色企業6家，社會各界反響強烈。
5、增強了進位觀念和創模意識，全市創模工作有了新的進展。今年以來，我局把創模工作作為全市環境保護工作的重中之重和首要任務，全力推進創模工作進程。全體環保人員同心協力，只爭朝夕，頑強拼搏，創模工作穩步向前推進。一是強化組織領導，健全機構。成立了泰州市創建國家環境保護模范城市分指揮部及其辦公室，從有關部門抽調20多名業務骨干組成十三個專業小組，專業從事創模工作，為創模提供了組織保障和人員保障。二是加大宣傳力度，營造氛圍。共開設創模新聞專欄20個，各種專版、專題60多個，刊播刊登各類創模新聞稿件120多條（篇），向社會免費發放創模宣傳手冊20萬冊，設立大型燈箱廣告30處，編發創模簡報16期，營造了濃厚的創模氛圍。三是重點推進基礎設施建設。目前市第一污水處理廠主體工程已建成，已投入試運行，配套的污水管網正在緊張建設；市開發區高新園區污水處理廠已全部建成；市濱江工業園污水處理廠進入初步設計階段，即將施工；投資近1億元的城市生活垃圾衛生填埋場，前期工作均已完成，也將開工建設；危險固體廢物處理中心，正在緊張安裝設備和現場調試監測，不久的將來可投入試運行。投資2.6億元實施的城市十大河道綜合整治工程正在相繼開工。四是全面開展各類專項創建工作，各創模專業組充分發揮主觀能動作用，通過加強清潔能源區、煙塵控制區、噪聲達標區建設及河道綜合整治等工作，環境質量進一步好轉，上半年市區環境空氣質量良好以上的天數已占總天數的89.6%；飲用水源水質達標率達100%，地表水市區城考斷面水質達標率為100%；區域環境噪聲平均值為54.2分貝，道路交通噪聲平均值為64.9分貝，均已達到創建國家環保模范城市的相應考核標準。全市自然保護區建設也取得實質性進展，面積達174.54平方公里，覆蓋率為3.01％。
三、今后的工作打算
通過今年的黨建工作實踐和前一階段開展黨員先進性教育的調研活動，我們深感加強黨建工作的極端重要性，認識到加強黨員先進性教育，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，提高環保黨員隊伍和行政執法人員的執政能力及執法水平任務十分艱巨。我們將在市級機關工委的正確領導與指導下，依靠自身的努力，進一步重視和加強黨建工作，為早日創建成“五好”黨組織而不懈努力。
