衛生局黨建總結

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一年來，我局黨委認真學習和深入貫徹鄧小平理論和“*”重要思想，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照縣委批轉的《關于在縣直機關開展創建黨建工作先進單位活動的意見》的通知精神，積極開展黨建工作先進單位創建活動，緊密結合本系統實際，與時俱進，開拓創新，探索新路子，尋求新辦法，解決新問題，制定和實施了“抓教育，增強‘免疫力’；抓班子，增強戰斗力；抓隊伍，增強活力；抓制度，增強約束力；抓查處，增強震懾力；抓效益，增強凝聚力”的工作計劃，認真抓好黨建的各項具體工作，并取得了明顯的成效。黨的思想、組織和作風建設都得到了明顯的加強，為推進衛生體制改革的不斷深化和衛生事業的快速發展提供了強有力的政治保證。具體表現在以下幾個方面。

一、堅持學習教育與從嚴查處相結合，維護黨員和醫療衛生隊伍的先進性和純潔性。局黨委理論中心組堅持每月一次的集中學習。為了提高學習教育效果，擴大教育面，邀請縣委組織部、紀委等單位的領導和懂業務人員來上輔導課4次；局黨委和下屬的人民醫院黨委、中醫院黨總支分別建立黨校，并對黨員干部職工經常開展以*大精神和鄧小平理論為主要內容的政治教育，提高他們的理論水平，把握工作方向；以黨內紀律處分條例和“八個堅持，八個反對”為主要內容的黨風黨紀教育，增強黨員的政治敏銳性和防腐拒變的能力；以“*”重要思想為主要內容的宗旨教育，增強黨員履行義務的自覺性；利用正反典型事例開展職業道德和法律知識的教育，使醫護人員切實履行“救死護傷”這個天職，使行政管理人員依法行政，秉公辦事，全面推進本系統的行風建設；通過“請進來”和“走出去”的途徑，加強黨員干部職工的業務培訓，不斷地給他們“充電”，提高他們的基礎知識和專業水平。每個支部也利用多種形式，對黨員開展了豐富多彩的教育活動。除了集中教育外，每位黨員特別是領導班子成員中的黨員，在工作之余還能堅持自學，把報刊雜志、書本當為自己主要的精神食糧，不斷提高理論和專業知識水平、組織管理能力。通過比較系統的學習教育活動，在單位內部形成講黨性、不搞派性，學理論、不爭論，搞真誠團結、不拉幫結伙，搞實實在在的工作、不做表面文章的良好局面。

在抓好正面教育的同時，對違紀和系統、單位內部規章制度的黨員干部職工從嚴查處，決不能姑息遷就。年內共處分黨員4名、一般職工1名，對35名因違反“效能革命”規定或單位內部管理規定醫院職工，分別作出扣除獎金、取消評先資格、書面檢討等處理，起到了很好的教育和警示作用，切實維護了黨員隊伍的先進性和衛生干部隊伍的純潔性。

二、加大領導班子的調整力度，保持領導班子較強的戰斗力和凝聚力。政治路線確定以后，干部是決定性的因素。因此，我們十分重視領導班子建設。對下屬1個黨委、1個黨總支、16個黨支部進行了全面的換屆選舉。在換屆前做好充分的準備工作，局黨委下發了專門文件；換屆選舉時嚴格按照程序進行，不隨意操作；選舉后認真審查，及時批復。調整了各單位的領導班子。根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序，對中心衛生院以上的醫療衛生單位的領導班子進行了全面調整，在調整前確定了原則，一是男性年齡在55周歲以上、女性年齡在50周歲以上的行政正職和專職行政副職，不再擔任現任職務；二是不再擔任正職的轉任為正職協理員，并盡可能調到滿足本人意愿的工作單位，不再擔任副職的轉任為副職協理員，但擔任副職連續時間達5年以上的可轉任為正職協理員；三是對同職務調動的人員從優化班子結構、控制領導職數、實際工作需要、適當照顧個人生活和其他因素綜合考慮；四是對新提任的人員原則上到山區工作，在選任時堅持“四化”方針和德才兼備的原則，把現實表現和工作實績作為重要依據，一般應具有大專以上學歷、執業助理醫師或同級別以上職稱、擔任低一級職務時間2年以上。男性53周歲以上、女性48周歲以上的一般不提任行政職務。調整時把那些素質好、業務精、水平高、能力強、威信高、干凈干事的黨員干部職工選拔到領導班子中來，現任的領導班子成員平均年齡有了下降，學歷、職稱檔次有了提高，特別是正職領導干部普遍年輕化，進一步適合醫療衛生單位工作。調整后進行跟蹤考核，對各單位的領導班子成員進行回頭看，一旦發現問題隨時解決，真正形成一個政治堅強、配合默契、開拓進取、富有戰斗力和凝聚力的領導班子。同時，對局機關中層干部實行競爭上崗，給優秀年輕干部提供一個施展才華的機會。

三、積極主動，從嚴把關，不斷壯大黨員和醫療衛生隊伍。各黨支部嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，不斷吸收優秀年輕醫務人員入黨，增添黨的新鮮血液，永葆黨組織的生機和活力。年內共接收預備黨員17名，預備黨員轉正28名，列入考察的積極分子35名，其中防治“非典”一線的積極分子2名。在發展黨員中，既重視數量上的增加，反對“關門主義”，采取了必要的組織措施防止多年不發展黨員的支部出現，更注重素質的提高，對列入考察的入黨積極分子，堅持分期分批吸收入黨，既不降低標準，搞數量上的湊合，更不能搞突擊入黨，重點吸收懂業務、會管理、勤工作、顧大局的一線積極分子入黨，為發揮黨員的先鋒模范作用走好第一步。重視和加強了對黨員隊伍的管理。在民主評議黨員工作中，從嚴把關，及時處置不合格黨員；對停薪留職和其它原因長期不在崗的黨員，隨時掌握和了解他們的表現和思想動態，使他們不失黨員本色。同時把好衛生工作人員入口關，做到“凡進必考”，并從考試、體檢、考核、錄用的每個環節都請縣紀委全程監督，達到公開、公平、公正的目的。

四、做好“結合”文章，增強黨建工作的活力和成效。把黨建工作融入到具體的業務工作中去，克服為抓黨建而抓黨建的空對空做法，取得了明顯的實效。一是與便民服務活動相結合。全面開展社區衛生服務，已建立社區服務中心11個，社區衛生服務站31個，建立個人健康檔案9.4萬份，烏牛鎮衛生院列入省級農村社區服務中心示范點。縣級醫院建立一支20人左右的黨員應急救護隊，在突發公共衛生事件中沖鋒在前，充分展現共產黨員的風采。結合“*”重要思想學習貫徹活動，緩解邊遠、貧困山區群眾的缺醫少藥方面的困難，在全縣開展“進十村聯百戶”醫療服務活動。縣級醫院和片區中心院各進駐一個村，確定一百名黨員職工和醫院領導班子成員聯系一百戶貧病的離任村干部、老黨員及其配偶，實打實對他們經常開展醫療服務活動。服務的內容主要有：給所駐村的全體村民和100名聯系對象建立健康檔案，及時了解和掌握他們的身體狀況；每年上門免費進行一次常規性身體檢查，疑難病人到醫院復查，并配送價值在2000－3000元的藥品；對服務對象實行憑證（卡）服務，門診治療時附加身份證或鄉鎮政府證明在鄉鎮衛生院以上各醫療單位通用，住院治療定點使用；對服務對象的藥費實行減免。金額在2000元（含）以下的減免15%，2000元以上的減免10%；門診掛號費免收。此外，各醫院和黨員個人根據自身條件和群眾需要，還可開展送錢、送物等形式的扶貧活動，以實際行動贏得群眾的信任。二是與行風建設相結合。全面落實“黨風廉政建設責任制”、“衛生行風建設聯系責任制”、“衛生行風建設一票否決制”，切實加強領導干部從政道德教育，加大糾風治亂力度，狠剎醫務人員收“紅包”歪風，從源頭上預防和治理腐敗問題。狠抓衛生行風的熱點和重點問題，從群眾關心的醫療收費服務項目、藥品價格、醫療質量、勞動紀律等方面抓起，實行醫療收費、藥品價格明碼標價，推行病人選擇醫師制度，門診費用清單制和住院費用一日清單制。縣人民醫院、中醫院推出便民服務承諾制，深受群眾歡迎和好評。不定期開展明查暗訪，設立廉政與行風投訴電話和群眾意見箱，接受群眾的監督。通過多管齊下，真抓實干，本系統的行風建設名列全縣第三名，比上年前移四位。三是與創建文明單位、文明崗位活動相結合。縣中醫院不定期組織黨員對本院的出院病人進行隨訪慰問，征求他們對醫院的意見；縣疾控中心經常組織人員到公共場所免費消毒；縣人民醫院開展“有困難，找紅牌（黨員）”活動，使黨員的先進性在日常工作得到體現。

五、建立健全和嚴格執行制度，保證黨內活動的正常開展和日常工作的有序運行。制度是理順關系的依據，是搞好工作的保證。一是建立健全一套切實可行、操作性強的班子議事規則，并根據議事規則和民主集中制原則決定重大事項，讓“制度”說了算，防止“一言堂”和久拖不決的傾向，促進工作的有序開展。二是完善黨內組織活動制度，并落到實處。黨委和各支部的組織活動全年都達到四次以上，縣人民醫院、縣中醫院各支部堅持每月一次活動，民主生活會不少于兩次。活動內容有學習時事政策，了解國家大事，也有通過有效的載體開展聯系群眾、貼近群眾的活動。按時按規定數額收繳黨費，并及時上交縣委組織部。建立健全政務（院務）公開制度，對事關本單位全局或敏感的事項，能及時張榜公布，接受內部職工和社會的監督。三是進一步完善民主集中制。落實院長、所長、中心主任負責制，對本單位的工作負總責，又做到了統攬不包攬、放手不撒手，善于聽取班子成員的意見和建議，集思廣益，作出正確決策。班子成員擺正各自的位置，做到到位不越位、補臺不拆臺，自覺接受工作分工、檢查，樹立分工不分家的集體意識，相互之間精誠團結，密切配合，互助協作。

六、想方設法，提高效益，增強醫療衛生單位的凝聚力。各醫療單位要牢牢把握“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作思路，充分利用現有的政策，采取有效的措施，切實提高經濟效益，解決“有錢辦事”的問題。各醫療單位能正確處理好增收與節支的、集體利益與個人利益的、長遠利益與眼前利益的關系。縣級醫院充分利用設備比較先進、醫療水平比較高的優勢，增加業務收入，但也不忽視內部管理，在節支上大做文章，不亂花錢；片區中心衛生院和鄉鎮衛生院則在增收上多動腦筋，克服“等、靠、要”的依賴思想，而是提高水平，更新設備，立足當地，拓展業務，提高效益，調動了全體職工的積極性和創造性，使廣大共產黨員、共青團員先鋒模范作用得到充分發揮，這在抗非典期間表現得尤為突出，共有561名醫務人員主動請戰到抗非典第一線，根據業務特長和工作需要，從中篩選了126名醫務人員，組成10支醫療救治預備隊伍，他們不畏艱險，身先士卒，長期作戰，哪里有疫情哪里就有共產黨員和共青團員身影，充分體現了白衣天使的崇高形象，展示了新時期共產黨員的風采，贏得了上級領導和全社會的高度贊揚。

根據以上工作成績，經局黨委研究，決定申報黨建工作先進單位，請予審核。