民宗局民族創新總結

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*年，我市民族工作在市委、市政府正確領導下，在省民委的指導下，始終堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，努力實踐科學發展觀，緊緊圍繞“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的主題，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，進一步加強少數民族干部隊伍建設，推進少數民族經濟和社會事業的發展，解放思想，突出重點，努力工作，開拓創新，推動了我市民族工作全面進步。

一、以*大精神為指導，推動民族工作的發展

我局把學習宣傳和全面貫徹落實黨的*大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，以黨的*大精神統領民族工作。一是采用支部學習、業務學習等多種形式認真組織本局干部職工深入學習貫徹落實黨的*大精神。二是結合瀘州的實際情況，在全市各族人民中廣泛開展宣傳教育活動，利用舉辦座談會，專題講座等形式進行學習宣傳，通過報紙、電視、廣播等媒體進行學習宣傳。三是結合民族工作實際，貫徹落實黨的*大精神，推動我市民族工作的發展。

二、以貫徹《通知》精神為契機，促進民族政策的落實

國務院辦公廳下發《關于嚴格執行黨和國家民族政策有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）后，我們以此為契機，在全市深入開展學習、宣傳、貫徹、落實民族政策的熱潮。一是認真學習宣傳《通知》精神和重溫黨的民族政策，促進了各級干部深刻領會民族政策精神實質，各族群眾全面了解民族政策。二是對影響民族團結的矛盾和突出問題進行了全面排查。三是對貫徹執行黨和國家民族政策情況進行了檢查。四是對全市開展大檢查的情況、民族政策執行情況以及存在的問題、建議和意見形成了《關于我市開展嚴格執行黨和國家民族政策檢查的情況報告》，并報市政府。通過對民族政策執行情況大檢查，有力推動了我市的民族政策的貫徹落實。

三、加強資金項目監管，幫助民族地區加強基礎設施建設

為了加大對少數民族和民族村寨改善基礎設施建設和新農村建設工作的力度，我局認真做好資金項目的申報和監管工作，使資金項目發揮了較好的社會效益和經濟效益。一是認真做好資金項目的申報工作，抓好項目的論證、評審、推薦上報工作，抓好項目庫的建設和管理工作。認真貫徹省民族地區經濟開發辦領導小組提出的“四個重在”的要求，切實做到項目投放重在基層，項目組織重在落實，項目建設重在效益，項目實施重在監管。二是今年爭取了省上各類少數民族發展資金265萬元，市級財政安排少數民族發展資金170萬元。這些資金投入到民族鄉村公路建設、人蓄飲水、架設輸電線路等方面，對改善少數民族基礎設施條件和加快新農村建設起到了積極的、不可替代的作用。三是加強對項目資金的督導監管工作。為了把兩項資金項目監督檢查工作責任進一步落到實處，3月7日-24日全市開展了兩項資金使用情況大檢查；8月20日-29日開展了各類少數民族發展資金監管中存在的突出問題的專項治理。通過檢查和治理確保了*-*年的資金項目達到全面覆蓋“不漏一個項目，不留一處空白，不少一分資金”的效果。

四、實施少數民族安居工程，少數民族住房難的問題得到解決

今年，市政府投入資金1152萬元，省民委安排支援不發達資金16萬元，幫助古藺、敘永、合江三縣的1845戶貧困少數民族農戶改建住房。局長羅文慶帶隊，多次深入到古藺、敘永、合江三縣檢查指導少數民族建房工作。由于領導重視，措施得力，1845戶（其中敘永縣905戶，古藺縣900戶，合江縣40戶）少數民族建房已經全部竣工，并全部通過檢查驗收。戶均補助資金6330元；戶均建房91平方米，完成了總建房面積16.78萬平方米。少數民族安居工程從2002年開始實施到今年圓滿結束，已為5671戶少數民族改建了住房。至此，我市少數民族住房難的問題已經基本得到解決。

五、加強少數民族干部隊伍建設，少數民族干部配備得到新的突破

我局從黨和國家事業發展全局的高度出發，把培養少數民族干部工作作為管根本、管長遠的大事。采取切實可行的措施，加強少數民族培養和選拔工作，使得少數民族干部工作取得顯著成績。但是我市還存在著少數民族干部后繼乏人、青黃不接的問題。今年我局和市委統戰部組成聯合調查組，對全市少數民族干部情況進行了調研，撰寫了《關于我市少數民族干部情況的調研報告》，此調研報告受到了市委、市政府重視。市委常委、副市長李小端作出重要批示：“少數民族干部的培養、選拔、任用，市委高度重視，成效明顯，但仍存在量少質弱的問題，離中央要求和新時期需要仍有差距。此調研報告較為深入地了解了目前現狀，已采取的措施及取得的成效，提出的建議也是切合實際的，建議在可操作性和今后的落實上還要下功夫，希望引起相關部門的重視。”有關部門按照李小端同志的要求，狠抓落實。今年我市古藺、敘永兩縣在招收公務員時，專列了8個指標，招收少數民族干部。古藺、敘永縣委、縣政府還從教師隊伍中選調了7名教師到鄉鎮政府機關工作，作為后備干部培養，為我市少數民族后備干部配備打下了良好的基礎。我局協助組織人事部門，加強對少數民族干部的培訓工作。今年選派了1名副縣級少數民族干部到省委辦公廳進行為期半年的上掛鍛煉。

六、繼續開展民族新村示范行動，民族新村建設取得新成績

為進一步推進我市民族地區新農村建設，探索少數民族新農村建設的經驗，今年繼續實施“民族新村示范行動”，以項目為支持，加大投入力度。一是安排古藺縣箭竹苗族鄉團結村5萬元改造2.4公里便道項目；安排古藺縣石寶鎮合馬村6萬元修建3公里公路項目和6萬元發展150頭養羊基地項目；安排敘永縣合樂苗族鄉興復村10萬元建設100口沼氣池項目；安排敘永縣震東鄉太平村8萬元改造2.4公里便道項目等。二是進一步完善市、縣、鄉三級共建“民族新村示范行動”的方案，加強檢查指導工作。三是實施“民族新村示范行動”已初見成效。箭竹苗族鄉團結村四社實施修路、建房、建池、改灶、建畜牧小區，建立具有民族特色的專業文藝宣傳隊和新村農家樂等；石寶鎮合馬村修通了連接各戶之間的水泥道路和到村寨的公路，養羊基地、建房、建水池、改灶、改廁已基本完成。

七、加強農村少數民族實用技術和技能培訓，少數民族致富能力得到進一步提高

為了不斷提高農村少數民族人才隊伍的整體素質。我局結合農村現有各類少數民族優秀人才不多、引進相對困難這一實際，加大了自身選拔、培養的力度，大力培養各類少數民族人才。有針對性、有計劃、有目的地利用各種專業培訓班，根據不同特點對農村少數民族人才進行培訓。一是我局在合江縣少岷職高開辦了民族班，每個學生由我局補助2000元，學校減免1000元學費，由學生自主選擇數控自動化、信息管理、工程制圖、電子工業、汽車修理、服裝設計、中醫和護理等專業進行學習。今年招收了46名少數民族學生參加職業技術培訓。二是合江縣民宗辦在五通鎮舉辦了為期2天的少數民族實用技術培訓會。參加培訓會的有少數民族群眾70多人。培訓內容有瘦肉型豬飼養技術、種母豬飼養管理技術、山羊的飼養管理及快速育肥技術、優質牧草人工種植栽培技術、禽流感防治知識以及柚子、青果等名優水果栽培技術。同時還發放了有關種養業科技技術資料800多份。三是進一步提高少數民族同胞的科技水平，增強少數民族脫貧致富的能力，我局于7月9日在古藺縣大寨苗族鄉舉辦少數民族農民工培訓班。參加培訓班的有來自大寨苗族鄉、箭竹苗族鄉、德躍鎮民族聚居村的少數民族農民工、鄉鎮干部等90余人。聯系大寨苗族鄉的市人大副主任敖本林看望了參加培訓班的少數民族農民工。培訓班采取了邊聽邊看邊學的形式。組織實地參觀學習了箭竹苗族鄉團結村的能繁母牛示范基地和大寨苗族鄉新農村建設示范片烤煙基地，由縣農業局、縣畜牧局、縣煙草公司的技術人員實地講解。培訓內容有畜牧養殖、烤煙種植、后期管理技術等。發放農民工外出讀本、養羊、養牛、養雞、給農民工朋友的一封信、民族宗教宣傳資料等1000余份。四是古藺縣民宗辦在石寶鎮舉辦了少數民族農民工培訓會，特邀請了縣農業局、縣畜牧局、住石寶雷達站官兵到培訓會上授課。培訓內容有：農業糧油生產技術、外出務工要點、畜牧養殖、致富要領等。培訓會上發放了農民工外出讀本、養羊、養牛、養雞、給農民工朋友一封信等宣傳資料1000余份，共培訓少數民族農民工78人。通過一系列的培訓，少數民族同胞的實用技術水平得到了有效提高。

八、參與抗災救災，彰顯抗震救災精神

我市今年初發生嚴重的冰雪凝凍災害，古藺縣、敘永縣的民族鄉和部分宗教活動場所遭受災害。我局及時到民族鄉和受災宗教活動場所檢查災情，并下撥3萬元救災資金用于救災，同時積極向上報告災情，到省上爭取了4萬元救災資金。為確保救災資金及時到位，?？顚Ｓ茫?月26日-29日，我局對省、市民宗部門下撥到敘永、古藺兩縣的抗冰雪凝凍災害救災資金的使用情況進行了檢查。經檢查，省宗教局、市民宗局發放到宗教活動場所和民族鄉的救災資金全部用于救災，受冰雪凝凍災害損毀的建筑物、電線、道路得到較快較好恢復。“5.12”特大地震災害發生后，我局積極組織動員全體職工捐款、黨員繳納“特殊黨費”，支援地震災區。我局捐款1.2萬元，職工捐款0.25萬元,黨員繳納“特殊黨費”0.18萬元。組織全市宗教界捐款80余萬元。以實際行動支援地震災區人民抗震救災，向災區干部群眾傳遞愛心，充分體現出“一方有難、八方支援”的人間真情。我局還組織全體黨員干部職工認真收看了由、中組部、解放軍總政治部和四川省委等聯合主辦的抗震救災英模事跡報告團首場報告會。報告團成員講述的搶險救人的事跡，深深感動和震撼我們。大家紛紛表示，一定要認真學習抗震救災英雄模范事跡，大力彰顯和弘揚“萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓、以人為本、尊重科學”的抗震救災精神，做好民族宗教工作，推動瀘州經濟又好又快發展。

九、宏揚民族文化，完成《四川苗族志》的編寫工作

編寫出版《四川苗族志》是四川省民委下達的、由瀘州、宜賓兩市民宗局共同完成的少數民族重點文化項目?！端拇缱逯尽方?年的搜集、整理、編寫，于今年9月進入審定出版階段。9月1-3日，瀘州、宜賓兩市民宗局聯合在宜賓蜀南竹海召開了《四川苗族志》審稿會，來自瀘州、宜賓市民宗局的同志和*6個民族重點縣的分管副縣長和民宗局（辦）局長（主任）50余人參加了會議。省民委政法處處長榮躍澤仁、省民委古籍辦主任龍彥和西南民族大學民族研究院副院長楊正文、省政府地方志辦審志處副處長陶利輝出席了會議，并就《四川苗族志》一書，提出了許多好的修改意見和建議。會議審定通過的《四川苗族志》將于2009年初出版。

十、加強民族團結，維護社會穩定

為了認真做好維護民族團結和社會穩定工作，確保北京奧運會安全舉辦，我局及時轉發了《四川省民委轉發〈國家民委關于切實做好維護民族團結和社會穩定工作確保北京奧運會安全舉辦的通知〉的通知》（川民委電[*]23號）。切實做好維穩工作，把維穩工作作為民族工作的重點來抓。堅決抵御境外敵對勢力的滲透，高度警惕藏獨分子來我市活動，并深入排查可能因為民族問題引發的矛盾、糾紛，及時化解在萌芽狀態之中。確保了我市民族團結、和諧穩定，為平安奧運、和諧奧運作出貢獻。

十一、抓好民族宗教干部培訓，提高業務水平

加強民族宗教干部的培訓，是進一步提高民族宗教干部民族宗教政策、理論和業務水平，提高解決民族問題的能力的重要措施。我局于7月21日-25日在古藺縣舉辦了一期全市民族宗教系統干部培訓班。來自三區四縣的縣民宗辦主任、副主任以及具體從事民族宗教工作的工作人員和市民宗局全體同志共30余人參加了培訓。培訓主要就辦公室業務、民族工作業務、宗教行政許可辦理進行了輔導培訓，各區縣民族宗教干部在培訓班上談了學習感想和搞好民族宗教工作的意見和建議。這次培訓，內容針對性、可操作性強，講課人員準備充分，參加培訓的同志學習認真，收獲大，效果好。大家既學習了民族宗教理論和業務知識，又陶冶了情操，又加強了各區縣民宗辦之間的工作交流。

十二、加強機關自身建設，以適應新時期民族工作的需要

今年我局堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神和*大精神，按照抓黨建、正行風、重服務、塑形象的工作思路，機關文秘、機要、檔案、信訪、黨建、支部等工作穩步推進，取得明顯成效。一是切實抓好了政治學習。黨組中心組、黨支部都堅持了每月一次的政治學習制度，今年在抓政治理論、國家大政方針學習的同時，重點抓了黨的*屆三中全會精神的學習貫徹。二是按照省委、市委的要求，我局結合民族宗教工作，認真開展了“思想大解放、推動大發展”研討活動。通過開展活動，全局黨員干部職工受到一次生動的思想教育，增強了做好民族宗教工作的信心。三是堅持抓好了機關黨的建設、黨風廉政建設、機關效能建設以及綜治、保密、計生、普法、電子政務、創衛、檔案等各項工作。四是對各縣區民宗辦實行目標責任管理。五是推進了辦公現代化進程。努力實現局機關辦公電子化、信息化、網絡化，建設規范化、學習型、服務型的機關，更好地適應新形勢下宗教工作的需要。在信息和刊物征訂方面，我局堅持編輯《民族宗教工作簡訊》，全年共編發60期，刊用信息218條，促進了各區縣工作交流和全市民族工作的順利開展。同時，超額完成了上報省民委的信息任務。辦理政協委員提案2件。