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*年,我市“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”堅(jiān)持“自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”的科技工作方針,緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略,突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果和專利技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和檢查考核,全面超額完成*年“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”年度目標(biāo)任務(wù)。新建成市級(jí)科技進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè),完成星火培訓(xùn)20萬人次,完成農(nóng)村信息化試點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè),村473個(gè),完成企業(yè)信息化建設(shè)試點(diǎn)30家,獲得創(chuàng)新科技成果42項(xiàng),申請(qǐng)專利108件,轉(zhuǎn)化重大科技成果47項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值26.26億元,新增利稅6.40億元。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)考核
市委、市政府高度重視“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施,將“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”作為推進(jìn)全市科技工作的抓手,納入目標(biāo)考核。年初,市科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際對(duì)科技之光行動(dòng)計(jì)劃科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整,并以科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件印發(fā)下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)在半年和年終對(duì)實(shí)施情況的調(diào)研與抽查。各區(qū)縣均加強(qiáng)了對(duì)“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí),層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)將“科技之光”完成情況納入“一抓一”考核和區(qū)縣黨委、政府目標(biāo)考核內(nèi)容,為計(jì)劃任務(wù)完成提供了組織保障。
二、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化
在實(shí)施“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”過程中,我市將推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)作為推動(dòng)*科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的突破口。著力搭建合作平臺(tái),創(chuàng)新合作模式,營造合作環(huán)境。圍繞酒業(yè)、化工、機(jī)械、能源和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),市政府出臺(tái)了《*市人民政府關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的意見》,制定了一系列推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施。*年6月,市政
府與省科技廳聯(lián)合舉辦了“*·*科技成果轉(zhuǎn)化暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)”。會(huì)前科技部門經(jīng)過廣泛的技術(shù)需求調(diào)研,征集企業(yè)技術(shù)需求45項(xiàng);邀請(qǐng)省內(nèi)外22所院校、9所科研院所參會(huì),在會(huì)上科技成果68項(xiàng);重慶大學(xué)、四川大學(xué)、中科院成都分院分別與市政府簽署了校(院)市科技合作協(xié)議;重慶大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院、四川大學(xué)化工學(xué)院、中科院成都生物所等11所院所與我市12戶酒類、機(jī)械、化工等企業(yè)簽署了13項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議,簽約項(xiàng)目總投資2.8億元,技術(shù)合同轉(zhuǎn)讓金額230萬元,預(yù)計(jì)銷售收入10.8億元,利稅2億元。有關(guān)區(qū)縣、企業(yè)也將推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合作為科技工作的重點(diǎn)。如瀘縣與四川師范大學(xué)開展縣校合作,有關(guān)企業(yè)、單位與四川師范大學(xué)簽訂合作協(xié)議5項(xiàng),目前有2項(xiàng)合作協(xié)議已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)實(shí)施階段。江陽區(qū)、納溪區(qū)等在實(shí)施科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目過程中也加強(qiáng)了與省農(nóng)科院、省林科院等科研院所的合作。*老窖股份公司與中科院過程所共同開展的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目“富含纖維素殘?jiān)苽涔δ懿牧霞捌淙剂嫌蜕锩摿虻膽?yīng)用”通過國家“863計(jì)劃”答辯;該公司與江南大學(xué)共同開展的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目“生物技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)配套技術(shù)與工藝的研究與示范”獲得國家重大科技支撐計(jì)劃支
持。產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制在我市基本形成,合作效果逐步凸現(xiàn),為我市“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”順利實(shí)施提供了技術(shù)、人才保障。
三、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,完善科技服務(wù)
在實(shí)施“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”的過程中,市、區(qū)(縣)科技部門及有關(guān)單位圍繞加速科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化,積極推進(jìn)機(jī)制和體制創(chuàng)新,收到明顯效果。一是加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)“*酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)控制中心”和“科技文獻(xiàn)信息資源庫”等省級(jí)科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。*老窖股份公司成為四川省白酒產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)平臺(tái)。二是積極探索科技與金融結(jié)合的模式。市科技局通過調(diào)研,并和金融部門協(xié)調(diào)溝通,與市興瀘信用擔(dān)保有限公司簽訂了《關(guān)于共同促進(jìn)*市高新技術(shù)企業(yè)融資合作協(xié)議》,探索科技與金融結(jié)合,解決高新技術(shù)企業(yè)資金瓶頸的投融資途徑。在合作框架內(nèi),促成省開發(fā)銀行分別向科瑞德制藥、邦立重機(jī)分別貸款300萬元、500萬元。三是創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式。瀘縣在實(shí)施科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)中,積極開展科技特派員試點(diǎn),選派科技特派員64人,探索、總結(jié)出“市場(chǎng)帶動(dòng)型”、“技術(shù)推動(dòng)型”和“實(shí)體創(chuàng)業(yè)型”科技服務(wù)模式,推廣新技術(shù)195
項(xiàng)、新產(chǎn)品181項(xiàng),實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目115項(xiàng),聯(lián)建利益共同體18家,建專合組織22個(gè),創(chuàng)辦公司或經(jīng)濟(jì)實(shí)體10家,項(xiàng)目投資達(dá)2737萬元,實(shí)現(xiàn)利潤1331萬元,帶動(dòng)農(nóng)民增收11043萬元。受到省科技廳表彰獎(jiǎng)勵(lì),并得到國家科技部肯定。四是建立鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。市政府修訂了《*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,提高了科技成果獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金額度。區(qū)(縣)、企業(yè)也普遍完善了激勵(lì)機(jī)制。如長起公司對(duì)技術(shù)人員實(shí)行崗位工資加效益工資。長液公司設(shè)立了新產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)、非標(biāo)產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新效益獎(jiǎng)。*老窖公司20萬元重獎(jiǎng)對(duì)科技創(chuàng)新有突出貢獻(xiàn)的科技人員。這些機(jī)制的創(chuàng)新,有力地調(diào)動(dòng)了科技人員積極性。
科技、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)口等部門積極圍繞科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、創(chuàng)新能力與科技平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用與推廣等方面做好服務(wù)、協(xié)調(diào)。有關(guān)區(qū)、縣組織開展的科技政策宣傳會(huì)、科技企業(yè)聯(lián)誼會(huì)、民營科技企業(yè)職稱評(píng)定等活動(dòng),得到民營科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)可和歡迎。
四、加大科技投入,強(qiáng)化支撐條件
市、區(qū)縣均在一定幅度內(nèi)增加了對(duì)科技的投入,強(qiáng)化了對(duì)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)支撐。一是財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開投入均有增加。市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)
較去年增長10%。古藺縣較去年增長145%,龍馬潭區(qū)增長48.5%,瀘縣增長30%。市、區(qū)縣均將應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金及中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金列入了財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政兌現(xiàn)6戶企業(yè)*市技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)90萬元。二是科技之光行動(dòng)計(jì)劃工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證了科技之光行動(dòng)計(jì)劃開展工作和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三是企業(yè)用于技術(shù)研發(fā)的投入大幅增長。如*老窖股份公司在實(shí)施“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”時(shí)加大了研發(fā)投入,*年共計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)1.2億元,新轉(zhuǎn)化科技成果5個(gè),申請(qǐng)專利16件,開發(fā)新產(chǎn)品90余個(gè),成果轉(zhuǎn)化新增產(chǎn)值6.8億元,新增利稅2.5億元。四是積極爭取國家、省科技計(jì)劃對(duì)“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目的支持。截至目前,我市獲得國家、省立項(xiàng)的科技項(xiàng)目43項(xiàng)(歸口市科技局,不含瀘縣),已到位資金986萬元(其中,國家級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng),已到位資金405萬元;省級(jí)32項(xiàng),到位資金581萬元),比去年增加290萬元,增長41.7%。
“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施三年來,促進(jìn)了以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的逐步建立,加快了科技成果和專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化,推動(dòng)了我市支柱產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí),對(duì)加快*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到
積極作用。但也還存在不少問題和差距,主要體現(xiàn)在:
一、對(duì)“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”的財(cái)政支撐力度不夠,投入不足
雖然市、各區(qū)縣應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金都有所增長,但基數(shù)都較低,總體上對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化缺乏有力的扶持;部分企業(yè)對(duì)項(xiàng)目投入不足,影響了項(xiàng)目實(shí)施的效果。
二、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的廣度和深度不夠
部分企業(yè)合作意識(shí)不強(qiáng),合作信息不暢,渠道單一,加之自身人才不足,致使企業(yè)創(chuàng)新能力不足,需要政府經(jīng)濟(jì)、科技等部門在這方面給予引導(dǎo)和支持。
三、鼓勵(lì)政策有待完善
個(gè)別區(qū)(縣)、部門、部分企業(yè)沒有制訂“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施、激勵(lì)創(chuàng)新的政策和措施,如科技特派員下鄉(xiāng)補(bǔ)助,除瀘縣、古藺和江陽區(qū)外,其它區(qū)縣均沒有落實(shí),一定程度上影響了科技、管理人員積極性。
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