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*市預防醫學會*年在市衛生局、市科協的直接領導和省預防醫學會的指導下,在市民政局的監督管理和掛靠單位市疾控中心的支持下,緊緊圍繞黨的*大會議、中國科協“七大”會議和全省衛生工作會議精神,團結和組織全市的預防醫學工作者,按照“*”的要求,認真學習貫徹黨的*大精神,遵循學會章程,在組織建設、科普宣傳、繼續醫學教育等方面取得了較好的成效。現將具體情況總結如下:
一、加強學會的組織建設和管理
1、認真執行國家有關規定,做好依法辦會的工作。
市預防醫學會按照市科協、市民政局的要求,完成了社會團體的年度檢查和組織機構代碼證的年審工作,做到依法辦會。
2、做好會員的登記、發證工作,強化會員繳納會費制度,增強會員責任感。
3、加強民主集中制建設。本學會注重充分調動個人會員和單位會員的積極性和創造性,共同促進學會的各項建設。
二、以市預防醫學會各專業分會為依托,加強全市預防醫學的業務指導和管理
1、慢性病預防控制分會
(1)積極開展宣傳活動
主要采取經常性宣傳和突擊性宣傳相結合的方法來開展慢性病宣傳發動工作。經常性宣傳的形式主要是出墻報、派發宣傳單、宣傳冊子、撰寫科普文章;突擊性宣傳性形式主要開展咨詢宣傳活動、電視臺播放宣傳活動情況等。在撰寫科普文章方面,市中醫醫院做得比較好,其在《*日報》上刊登了該會會員馮小燕副院長不少如高血壓、中風等科普文章。在開展咨詢活動日活動中,該會組織會員參與“世界防治結核病日”、“全國高血壓日”、“聯合國糖尿病日”、“世界精神衛生日”等活動,取得較好效果。據統計,在各宣傳日活動中,參加的會員達40多人次,出動宣傳車20輛,電視播放24次,電臺播放90次,登載科普文章30多篇,張貼宣傳畫8000張,發放宣傳單、宣傳小冊57000份,接受咨詢15500人次,接受義診25000人次,免費測血壓5500人次,測血糖600人次。
(2)召開全市會議部署慢性病防治工作
該分會在*年4月17日組織召開全市慢性病防治工作會議,參加會議的有各縣(市、區)衛生局分管慢性病工作的副局長、疾控科科長、慢病站(疾控中心)負責人、防治科負責人以及江城區、海陵試驗區衛生院院長、防保科負責人、具體工作人員,共60多人。
關勇強副局長在會議上回顧了我市近幾年慢性病防治開展情況,部署了*年慢性病防治工作,提出了“明確慢性病防治工作的重要性,把這項工作擺到應有的位置;以健康教育與健康促進為主要手段,開展慢性病防治工作”的工作意見。分會會長譚乃章同志在會上總結了*年慢性病防治工作。分會秘書長劉崇歡同志具體布置*年慢性病防治工作。
(3)舉辦高血壓、糖尿病防治管理培訓班
今年上半年該分會舉辦了全市高血壓、糖尿病防治管理培訓班,參加人員有各縣(市、區)衛生局疾控科負責人、慢病站(疾控中心)負責人和具體負責慢性病工作人員,以及江城區、海陵試驗區鄉鎮衛生院分管業務的院長,防保科負責人、具體工作人員,共50多人。
關勇強副局長參加了培訓班并作重要講話,要求學員要認真學習全國慢病社區綜合防治示范點高血壓和糖尿病防治方案,提高認識,轉變觀念,積極開展慢性病防治工作,尤其是基層慢性病工作人員要根據衛生部《全國慢性病防治方案(試行)》和《廣東省農村2001-2010年初級衛生保健規劃目標》的要求,認真做好高血壓、糖尿病等慢性病防治管理工作。
分會秘書長劉崇歡和會員譚志雄兩位同志在培訓班上講解了高血壓、糖尿病流行病學、診斷、治療以及監測、健康教育、干預與控制的技術等。本次培訓班是歷年來第一次較系統地介紹高血壓、糖尿病防治知識的學習班,學員們反應良好。
(4)、積極開展慢性病防治工作
1)、做好市衛生局相關工作的參謀。經與市衛生局研究,該分會制訂發下《*市農村慢性非傳染性疾病防治工作的意見》文件,明確提出了五點工作意見:①提高認識,加強領導;②建立和健全慢性病防治機構及監測網絡;③發現病人和管理病人;④加強培訓工作;⑤開展健康教育與健康促進。這五點工作意見將為今后推動全市慢性病防治工作打下良好基礎。
2)、加強科研工作。該分會十分重視科研工作,今年上半年由譚乃章等同志設計了《*市代謝綜合征流行調查研究》科研項目,6月份由譚乃章、劉崇歡、譚志雄等同志設計的《廣東省*市流動人口肺結核病現狀的研究》科研項目成為廣東省醫學科研基金立項課題。該分會除抓緊科研立項工作之外,還抓緊已立項課題的階段性科研工作,同時發動會員撰寫及,會員今年30多篇。該分會還鼓勵會員積極參加各種培訓班,從而進一步提高他們的業務水平和科研能力。
3)、積極開展慢性病防治工作,并取得良好效果。各地衛生局認真組織開展慢性非傳染性疾病的防治工作,尤其抓緊農村慢性非傳染性疾病工作。陽西縣今年11月-12月間開展廣東省健康相關危險因素工作,主要在該縣抽取兩個鎮4個村委會320戶居民進行慢性病及其危險因素監測以及在*市衛生學校抽取300名學生進行青少年健康危險行為監測,工作開展比較順利。市慢病站門診開設高血壓、糖尿病、精神科、心理咨詢、心理治療等科目。今年結核病控制項目完成較好,按時間同步超額完成了結核病防治主要工作指標。今年*市和陽春市性病實驗室接受省驗收并予以通過。
2、婦幼保健分會
(1)、貫徹實施《母嬰保健法》,依法保護婦女兒童健康權益
1)、利用“三.八”婦女節”、“六.一”兒童節、“母親節”等節日,上街進行《母嬰保健法》和婦幼保健知識的宣傳,在院內做好相關知識宣傳板報的制作和張貼工作,發放宣傳單和健康教育小冊子,提高群眾的自我保健意識,促進全市人民健康素質的提高。
2)、在作好宣傳工作的同時,對全市從事母嬰保健技術服務人員進行統一管理,舉辦全市繼續教育培訓班,加強技術培訓,進一步提高了婦幼保健人員的理論水平和技術水平。
3)、做好新生兒疾病篩查工作,對篩查確診的患兒采取預防宣教、追蹤治療等措施,使先天性甲狀腺功能低下癥的患兒得到了及時的治療,避免出現智力低下的情況;使G6PD缺乏癥的患兒避免接觸可致溶血的藥物及食物,避免溶血癥的發生,有效地降低了殘疾兒童的發生率,提高全市人口素質。這為*創建和諧家庭、和諧社會作出了不懈努力,取得了較好的社會效益。
4)、積極與市婦聯共同合作,做好“廣東百萬婦女衛生健康行”活動,開展*百萬婦女乳腺癌普查等婦科疾病以及心血管、艾滋病等疾病防治知識的宣傳和咨詢服務,為全市婦女的健康保駕護航。
5、市婦幼保健院兒科作為廣東省新生兒護理搶救中心*分中心,為全市危重病兒的成功搶救發揮了重大作用,有效降低了全市嬰兒死亡率,獲得了省評審團的高度評價。
6、認真做好全市孕產婦健康教育工作,自今年5月份省衛生廳健康教育所及市衛生局領導在市婦幼保健院啟動了全市孕產婦健康教育項目以來,該院每周星期六上午均免費為孕產婦講課,講課內容涉及孕產婦保健、新生兒保健、出生缺陷防治、嬰幼兒早期教育等知識,深受孕產婦歡迎,每期均有30多人參加,此項工作得到了省衛生廳基婦處的贊揚。市婦幼保健院孕婦學校成為廣東省健康教育所掛牌認可的兩間地級市孕婦學校之一,較好地為全市孕產婦提供了科學保健、科學育兒的健康指導。
(2)、加強婦幼衛生體系建設,提高婦幼保健服務能力
1)、積極做好“兩個系統管理”,成立孕產婦系統管理門診,從孕婦懷孕開始建卡,門診醫生詳細檢查,做好宣教的同時告知孕婦下次檢查日期;著重做好高危妊娠管理,嚴密追蹤,增加產前檢查的次數等。兒童系統管理由新生兒出生時開始建立寶寶冊,住院期間做好各項檢查及登記,出院后轉至轄區管理。充分利用下鄉到基層指導的機會促進各鄉鎮加強產科建設,對確實不具備接生能力的衛生院及時上報,要求做好系統管理及上轉工作。
2)、堅持做好下鄉醫療技術指導工作,與埠場衛生院和閘坡衛生院簽訂了對口支援協議書,定期派醫師下鄉義診、免費上課等,幫助他們提高醫療質量,提高婦幼保健服務能力。
3)、密切與基層醫療單位聯系,構建新生兒轉運網絡,為全市危重病兒搶救提供快捷渠道,為成功搶救危重病兒創造良好條件。
3、醫院感染控制分會
1)、在市衛生局和市預防醫學會的指導下,經過一段時間的籌備,在各單位的推薦和民主協商基礎上,并報市科協批準,成立了*市預防醫學會醫院感染控制分會。會長由蔡德和擔任,副會長由陳順銘、謝軍、周麗好擔任,分會掛靠在*市人民醫院醫院感染管理科。
2)、在市人民醫院重癥監護病房實行氣管插管及氣管切開患者肺部感染病原學分布及耐藥菌株監測的目標性監測。
3)、醫院感染控制分會受市衛生局委托,*年6月30日舉辦全市醫院感染管理基本知識、預防與控制學習斑,主講人為廣東省醫院感染控制學會副主任委員、中山大學傳染病學教授鄧子德博士。
4)、市人民醫院賴新峰主持完成《*地區膽石性膽道感染膽汁病原學培養及藥敏試驗研究》科研項目,獲*—*年度市科學技術進步三等獎。
5)、已和市衛生局醫政科一起對全市醫院醫院感染管理情況作調查,以了解*地區目前醫院感染管理的狀況及水平。目前,已進入調查前期準備階段,設計調查表,征求省內有關專家意見。
6)、組織相關人員參加*年9月舉辦的廣東省醫院協會醫院感染管理專業委員會換屆選舉暨醫院感染管理研討會,醫院感染控制分會秘書賴新峰同志當選省第三屆醫院感染管理專業委員會委員。
7)、組織市各醫院的有關人員撰寫論文,參加在深圳舉行的中華預防醫學會第十六次全國醫院感染學術年會。
8)、結合省醫院管理年督導檢查,和市衛生局專家組一起對市二、三級醫院的醫院感染管理進行檢查和督導,對所發現的問題和存在隱患提出整改意見。
4、食品衛生分會
(1)扎實抓好培訓和“五五”普法宣傳教育
全年舉辦食品生產經營單位管理人員衛生知識培訓班10期,培訓食品生產經營單位管理人員1061人;舉辦全市職業衛生監督執法培訓一期,培訓職業衛生監督員、職業衛生技術服務人員和部分工礦企業的職業衛生管理人員39人;舉辦全市餐飲消費安全專項整治培訓班,培訓衛生監督員53人。
在“五五”普法宣傳教育方面,采取形式多樣的途徑,積極開展各類衛生宣傳教育活動。一是組織專項宣傳活動。市衛監所全年組織參加了“勞動者健康與企業社會責任”、“防治人禽流感宣傳活動”、“3.15”消費者權益日活動、《職業病防治法》宣傳周活動、《食品衛生法》宣傳周活動等大型現場宣傳咨詢活動,共制作宣傳標語8幅,發放各類宣傳資料12000份,接受咨詢1583人次。二是深入服務對象開展宣傳活動。市衛監所深入工礦企業、學校、餐飲單位等進行衛生法律法規宣傳,共發放有關資料4800多份。三是利用新聞媒體,形成宣傳攻勢。市衛監所在*電視臺制作播放了4期衛生宣傳講座,在《*日報》、《*衛生報》、《疾病控制、衛生監督信息》刊登稿件18篇,在《廣東衛生監督》刊登稿件17篇。
(2)衛生執法監督管理工作進一步規范
市衛監所按照《全國衛生監督機構工作規范》要求,不斷加大衛生執法監督力度,同時加強衛生監督工作程序化和合法化建設,五大衛生的執法監督管理工作得到進一步規范。全年共出動衛生監督人員4356人次,車輛1225輛次,共監督檢查6758戶次,發放各類衛生監督意見書2336份;衛生行政處罰1735戶次,其中警告836戶次,責令限期改正754戶次,取締43戶,罰款102戶次,罰沒款共14.82萬元;查封銷毀不合格食品1.47噸。
1)、衛生行政許可
市衛監所主要負責食品、公共場所和生活飲用水的生產經營活動的衛生行政許可。全年共發放各類衛生許可證4065戶,其中食品衛生許可證3523戶,公共場所衛生許可證539戶,生活飲用水衛生許可證3戶。按照《行政許可法》和《廣東省食品衛生許可發放管理辦法》等有關規定,對符合辦理許可證條件的,都按照法定的程序在法定期限內辦結,辦結率100%。
2)、食品衛生監督
轄區內食品生產經營單位共3523戶,實際監督檢查3523戶,監督覆蓋率100%,監督檢查9979戶次。食品從業人員體檢13935人,體檢率98.2%。應培訓食品從業人員10172人,實際培訓10172人,培訓率100%。“五病”檢出607人,全部調離,調離率100%。食品監測抽檢7558份,合格6670份,合格率88.25%;餐具消毒監測抽檢29932份,合格26317份,合格率87.92%。
對新辦和年審的食品生產經營單位均實行嚴格的預防性衛生監督和衛生學評價,嚴把衛生許可準入關。市衛監所繼續深化食品衛生監督量化分級管理工作,學校食堂量化率達100%,餐飲單位量化率96.8%。在經常性衛生監督工作中,市衛監所重點加強對食品生產經營過程衛生狀況、食品原料進貨索源情況、餐(飲)具消毒情況、食品存放及衛生防護措施等監督檢查。對食品或餐(飲)具消毒監測抽檢結果連續兩次不合格的店檔進行跟蹤監督286戶次,發放衛生監督意見書286份,責令其落實整改措施。
在食品安全專項整治工作中,市衛監所堅持突出重點、全面推進與規范并舉、日常監管與專項整治相結合的原則,著力解決食品衛生的突出問題,重點開展了農村食品安全專項整治、學校食堂和學校周邊小食店專項整治、商場食品專項檢查、旅游沿線食品專項檢查、調味品專項檢查、冷凍和冷食品專項整治、月餅專項檢查、食品原料來源專項檢查、無證無照清理整頓行動及餐飲消費安全專項整治等。通過一系列整治行動,我市食品衛生水平有了顯著的提高,轄區內全年沒有發生食物中毒事故。
3)、公共場所衛生監督
轄區內共有公共場所539間,監督檢查539間,監督覆蓋率100%,全年監督檢查2489戶次。從業人員3987人,體檢3915人,體檢率98.2%。“五病”檢出35人,調離35人,調離率100%。培訓從業人員2789人,培訓率達100%。對各類用具抽樣檢測11358項次,合格11027項次,合格率97.09%。
市衛監所在加強對公共場所日常監督檢查的基礎上,開展了美容美發場所和游泳場所等重點場所的專項檢查,美容美發場所的衛生許可證持證率和從業人員持健康合格證率都比去年有所提高。游泳場所的各項衛生設施得到較大改善,水質檢驗合格率也比以往提高,全年未接到公共場所傳播傳染病的案件。
4)、職業和放射衛生監督
市衛監所全年共對327間存在職業危害因素的工廠進行監督檢查,發放衛生監督意見書216份;督促用人企業做好工人崗前、在崗職業健康體檢和培訓工作,共有1186人參加職業健康檢查并建立健康監護檔案;指導企業做好職業衛生防護設施及勞動者正確使用職業病防護設備;積極宣傳國家職業病防治有關法律法規和政策;對存在嚴重職業危害因素而拒不整改的企業進行處罰。
在核實基層X射線機使用情況和工業放射性同位素使用情況的基礎上,重點抓好放射工作單位防護措施的落實,防止意外照射事故發生。全年共對21間醫療機構放射裝置進行監督檢查,督促放射從業人員佩帶個人劑量計,共發放衛生監督意見書20份。
5)、生活飲用水衛生監督
轄區內共有自來水廠1間。重點對自來水廠的衛生管理、水源地設有防護標志、防護范圍內污染源情況進行了監督檢查。全年出廠水和管網末梢水抽樣檢驗228份,合格224份,合格率98.24%。對不合格的4份水樣(均為余氯不足)進行跟蹤處理。
6)、傳染病防治監督
一是認真貫徹落實《傳染病防治法》,制定了傳染病暴發流行應急預案和突發公共衛生事件應急預案,提高了對傳染病暴發流行的應急處置能力。二是提高了傳染病監督執法的科學性。根據傳染病流行的趨勢和特點,研究制定了不同時期傳染病監督檢查工作方案,重點是加大對違禁野生動物經營行為的檢查力度,加大對醫療衛生機構的傳染病疫情報告、消毒隔離情況以及公共場所和有關單位的傳染病防制措施的監督檢查力度。全年監督檢查有關單位175間次,發放衛生監督意見書156份。三是積極做好采供血機構與臨床用血機構監督檢查工作。全年共監督檢查中心血站1間、醫療機構56間,發出衛生監督意見書39份,未發現因用血染上血液傳播傳染病。
7)、處理群眾投訴舉報案件
一年來,市衛監所共接到群眾投訴舉報案件9宗,每宗案件都做到專人負責受理,受理登記記錄完整,運轉程序正確,案件處理率達100%,并將處理結果及時回復給舉報投訴者。
(3)綜合執法能力進一步增強
在今年9-12月份開展的全國產品質量和食品安全專項整治工作中,市衛監所按照市衛生局的統一工作部署,召開全市餐飲消費安全專項整治動員會。全市各級衛生監督機構上下聯動,開展對縣城以上的餐飲單位和學校集體食堂的專項整治工作,共出動衛生執法人員1200多人次,車輛400多輛次,監督檢查餐飲單位和學校集體食堂896戶次,食品銷售單位2119戶次,培訓食品企業負責人2000多人,發放各類餐飲安全宣傳畫880幅,中型以上食品企業懸掛宣傳標語169條;重點監督檢查食品企業的持衛生許可證情況、餐(飲)具消毒情況、原料進貨索證制度落實情況、是否使用病死或死因不明禽畜肉和非食品原料加工食品的行為等。
市衛監所與工商、城監等部門聯合執法86次,取締無證無照和流動食品生產經營戶348戶;完成黨代會、市人大、市政協、旅游文化節、開漁節、刀博會和重要領導嘉賓來訪等衛生保障工作9次,確保了重大活動的衛生安全。
隨著社會經濟和衛生事業的發展,預防醫學在現代醫學科學體系中占有越來越重要的地位,并將成為未來醫學的主導部分。在過去的一年時間里,市預防醫學會雖然做了一些有意義的工作,但如何進一步提高學會的學術水平、科研水平,增加學會的吸引力和凝集力,為人民群眾的健康和生命安全提供高水平、高質量的衛生服務,有待今后更進一步的探討和努力。面對現實,展望未來,市預防醫學會將認真貫徹*大會議精神,繼續堅持學會宗旨,組織廣大預防醫學工作者積極主動開展工作,以促進預防醫學科學技術的繁榮發展和普及推廣,促進預防醫學人才的成長和科學技術的提高,全心全意為我市社會主義經濟建設和人民身體健康服務。