衛生局暑期安全保護總結

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為圓滿完成*年暑期和北京奧運會秦皇島賽區醫療衛生保障任務，在區委、區政府的正確領導下，在市衛生局積極指導下，我局將暑期服務和奧運安保工作作為當前壓倒一切的核心工作，緊緊圍繞“平安奧運、和諧暑期”這條主線，整合全區公共衛生資源，以強烈的事業心、責任感和昂揚的精神狀態全力以赴完成了暑期保障和奧運醫療衛生保障工作。現將工作總結如下：

一、統一思想，強化領導，明確責任，真抓實干。

（一）強化領導，做好機構組織保障。一是提前介入早。按照區委、區政府“暑期工作結束就是明年暑期工作開始”的要求，區衛生局在*年暑期工作之后，就召開局班子會議對*年暑期工作進行了謀劃，把暑期醫療保健、衛生防病和食品衛生監管工作作為全年工作重中之重進行安排部署，先后召開“迎奧運保暑期”工作動員會，食品安全專項工作會，暑期醫療衛生保障專題調度會等各種會議十余次，提高了全體干部職工迎奧運保暑期的大局意識、責任意識和憂患意識。二是制定預案早。4月份，編制印發了《*區衛生局*年奧運及暑期衛生工作應急防治方案》小冊子，內容涵蓋了衛生系統*年暑期、奧運期間公共衛生保障實施方案、突發公共衛生事件應急方案、突發重大食物中毒應急方案、反恐防暴預案、愛國衛生及手足口病防治、衛生系統通訊等6個方面重要工作，為進一步做好奧運暑期衛生保障工作提供一個有效的制度保障手段。三是明確任務責任分工。按照“誰主管、誰負責”的原則，層層分解任務，層層落實責任，建立了暑期醫療保障專家組和救援隊、各療養院醫療急救隊、食品衛生應急領導小組、反恐防暴機動隊等5個專業應急隊，做到安保每項工作有人管、有人抓，杜絕了責任真空，形成縱向到邊、橫向到底的保障網絡。

（二）定期調度，做好督導檢查。一是嚴格執行“日報告、周例會、月調度”，對暑期和奧運醫療保障、食品安全監管和疾病防控等重點工作做到每周至少調度一次，及時掌握工作進度，調整工作重點和方案，制定切合實際的工作措施，做大限度掌握工作方向。二是先后召開“迎奧運保暑期”工作動員會，食品安全專項工作會，醫療衛生保障專題調度會，奧運安保布置會、暑期工作轉段會等各種會議十余次，提高了全體干部職工迎奧運保安全的大局意識、責任意識和憂患意識。三是局工作督察組采取暗訪和明查相結合方式加大各單位工作督導力度，好的表揚獎勵，存在問題的及時下發通報，并掛帳督辦，力爭做到“仔細仔細再仔細，嚴格嚴格在嚴格，落實落實在落實”。

（三）加強暑期奧運形勢教育，做好思想認識工作。一是面對今年暑期奧運工作比往年異常繁重、艱巨和特殊情況，通過召開動員會、組織座談討論等形式，反復對一線工作人員進行教育，使廣大干部群眾認清形勢，充分看到暑期奧運工作的艱巨性和復雜性，破除通常觀念和麻痹思想，以高度的責任感和飽滿的熱情，全身心地投入到各項工作之中。二是強化保密教育。把保密教育提到重要議事日程，高度重視保密工作，認真抓好干部職工的保密制度教育，增強保密意識，嚴格保密紀律，杜絕失、泄密事件。及時督促各單位對所有涉暑人員進行政審，堅持“部門負責、單位把關”的原則，嚴格按照先審后用，隨用隨審，跟蹤管理的要求，逐級負責，保證保證隊伍的純潔可靠。

二、全力以赴做好奧運安全隱患治理和信訪穩定工作。

為確保衛生系統安保工作萬無一失，我局重點做好5項工作：

（一）對安全保障工作時時講，會會講，提高各單位領導對奧運安保重視程度，實行一把手負責制，出了問題首先追究一把手責任。各單位相應制定了奧運安保工作方案，對24小時值班、巡視工作落實到位。

（二）突出做好內部安全管理工作。對本系統的重點目標、重點部位、重點環節進行了2次梳理2次暗訪。開展了對本單位用火、用電、用水和消防設施自查。對存在的安全隱患馬上進行整改。尤其是對本單位安保措施進行細化和補漏，對要害部位尤其是化驗室、無塔供水、液氧罐、廂變器、興奮劑藥品管理扎實開展隱患排查工作。

（三）加強區內個體診所安保專項檢查。區內12所個體診所按照要求全部加裝了防盜窗和門，落實24小時值班，下發了《加強對含興奮劑藥品使用管理通知》，對含興奮劑藥品全部上“運動員慎用”貨架。

（四）召開了“反恐防暴培訓會”。專業人員針對可能發生的恐怖襲擊詳細講解了如何做好醫學、公共衛生應急準備；發生后如何施行啟動響應機制和實施醫療衛生保障工作。同時，對反恐防暴工作進行了部署，要求所有單位對已制定的預案在進行細化，保證裝備、物資充足有效，人員培訓到位。

（五）落實責任，扎實開展了矛盾糾紛排查化解工作。認真開展了矛盾糾紛攔網式排查，摸清本系統職責范圍內的矛盾糾紛、老上訪戶、可能發生的信訪隱患，做到底數清、情況明。對排查出來的信訪隱患明確責任單位和責任人，分情況制定了有針對性地穩控和化解措施，確保暑期奧運期間不發生上訪事件。

三、切實做好傳染病防控和應急工作。

（一）傳染病防治工作。認真落實24小時疫情瀏覽制度，保持網絡電話和傳真暢通，重點加強對霍亂、出血性大腸桿菌O157:H7、細菌性痢疾、感染性腹瀉等傳染病防控工作，同時嚴格執行雙線報告制度，至今為止無傳染病的爆發流行。

（二）堅持手足口病疫情監測和控制工作。堅持手足口病的每日報告工作，出現病例及時流調，控制傳染源。下發了《關于加強手足口病防控工作的緊急通知》，成立了手足口病防控工作領導小組，組織了2次手足口病防治培訓會，使鄉鎮、教育系統和衛生系統形成合力，有力的控制了手足口病發病率。出動消殺車對我區小學、幼兒園校園內的外環境及室外娛樂設施進行了大范圍的消毒，為區內13家小學和幼兒園消毒，共使用配置消毒液2噸。面向各小學、幼兒園免費發放消毒泡騰片298瓶，用于教具及其他用品的日常消毒。為防范“手、足、口”病，*醫院在腸道門診設立了隔離病房，在兒科門診設立了“手、足、口”病門診。截至目前，我區手足口病7例，1例住院病例，現均已痊愈。

（三）加強衛生檢驗工作。為保障暑期奧運期間的飲食安全，避免出現大型食物中毒事件，防止傳染病在人群間的傳播，確保飲食衛生安全，到目前為止共檢驗特供食品380份，累計4560項次；晨檢16*份，累計20904項次；檢出不合格食品1份。體檢衛生從業人員6493人次，檢出五病患者52人次。監測休療單位105家，單獨食品監測60份，抽檢水樣40份。

（四）強化各項應急工作。為提高應對突發公共衛生事件處置和應對能力建設，我局制定預案并成立應急隊。區疾控中心、區衛生監督所參加了市局組織的應急拉練。區醫院、衛生監督所進行了實戰演練，通過演練發現問題和漏洞，及時進行了完善和整改。為應對暑期及奧運會期間的突發事件，應對突發公共衛生事件應急、流行病學調查、監督檢查、衛生防護等方面的車輛、人員、儀器、試劑、執法文書等24小時待命，隨時做好應對食物中毒等突發衛生事件的各項準備工作。

四、多措并舉保證食品衛生安全。

（一）特供食品食品檢疫工作完成。幾大家衛生監督和特供食品的采樣送檢工作，是暑期最大的重點工作。今年仍選派3名高年資的食品衛生專家和骨干,在保健局直接領導下專職從事幾大家衛生監督。在繼續采取往年定期檢查、定期采樣檢驗、定期情況通報、定期總結等工作方法外，增加簽定責任狀、分崗位培訓、對晚餐進行監督檢查消除監管空白、補充完善重點單位衛生防病規范，通過采取一系列措施，使監督工作更加規范。為有效防止幾大家在食品衛生工作上產生松懈麻痹思想，組織開展了3期食品衛生知識培訓班，幾大家主要領導和從業人員670余人參加了培訓。嚴格的管理、科學的指導，創造了幾大家重點單位連續8個暑期無1例食源性腹瀉病人的佳績。

（二）強化食品衛生監督管理。一是開展“迎奧運、保暑期”百日食品衛生安全整治行動。自三月下旬開始，安排三個多月時間，開展了一次“迎奧運、保暑期”百日食品衛生安全整治行動。通過這次整治行動，使大中型餐飲單位全部建立起食品生產經營者食品安全第一責任人承諾制、建立原料進貨索證驗收臺帳，并不斷完善消毒、衛生制度等措施。二是規范工作程序，使衛生監督執法更透明、更便民。為進一步提高我區餐飲業衛生管理水平，我們依法按照有關規定制定并公布了《*區大、中、小飯店衛生標準》，《賓、療、招單位及機關單位、學校食堂驗收標準》、《豆制品制售、驗收衛生標準》以及面食、熟食、燒烤、攤販及其他經營等十七項衛生標準，使衛生檢查指導更具針對性，使經營者衛生管理更具主動性、明晰性，使我們監督管理更具可操作性和公平性。監督執法工作程序更加規范化，衛生監督執法更透明、更便民。暑期前和暑期中，我們分6次對全區包括幾大家、各休療單位、賓館、大中小飯店以及食品加工小作坊等近600個食品餐飲單位的食品衛生主管領導和廚師長進行了培訓，參加人數達1200余人次。三是加強社會面和幾大家的食品衛生監督。采取了嚴格許可，劃片監督，死看死守，拉網檢查、周末集中整治等多種舉措，對全區內所有食品生產經營單位監督檢查覆蓋率達到100%，對不符合衛生要求的個別單位限期整改，促使其達到食品衛生要求。食品衛生監督量化分級管理制度實施率100%，大中型餐飲業開業驗收時均進行了衛生許可審查，量化評分，達到C級以上標準方可經營。目前已開業并經食品衛生驗收合格，核發衛生許可證率為100%。對外包樓餐飲單位加強了管理，繼續納入重點監督管理對象。向相關單位下發《致外包餐飲經營的休療單位一封信》，休療單位和經營者做出食品衛生安全書面承諾。截至目前，我區暑期和奧運期間沒有發生大的是源性腹瀉和食物中毒事件。四是嚴格監督，及時把食品衛生安全隱患消滅在萌芽之中。建立和完善了崗位責任制，從嚴格監督中要安全。對于重點單位達到一天兩次監督，特殊情況隨時監督。通過高頻、細致地監督檢查，及時糾正錯誤、解決問題，排除危險因素，防患于未然。同時，對衛生不符合標準要求的和造成散發食源性腹瀉現象的餐飲單位進行了嚴肅的處罰。到目前為止共監督檢查5800余戶次，給予行政處罰329戶次。其中給予警告責令改正的265戶次；行政處罰33戶次、罰款2.2萬元；停業整頓29戶次；取締2戶；同時對群眾投訴做到及時處理，保證了衛生安全與社會穩定。

*年暑期中，已圓滿完成260余餐次幾大家和省、市、區主辦的重大活動的餐前衛生監督保障任務，無一出現差錯。

（三）細化對奧運火炬傳遞接待和外國政要接待單位的監督工作。一是燕山大廈是我區唯一的火炬傳遞接待單位，首先幫助該單位順利通過“食品衛生A級單位”驗收。在火炬傳遞的前兩天，監督人員每天進行全面認真地監督檢查。包括食品原料的采購和儲存、冷葷菜的加工、餐具容器的消毒、抽樣送檢結合現場檢測以及食品的留樣等等，尤其是應用了先進的ATP快速檢測儀，對冷葷間操作人員的手和消毒餐具等做了現場快速檢測，并及時、準確地對從業人員進行了現場指導，取得了很好地監督效果，受到省衛生廳和市衛生局領導的充分肯定。二是外交人員賓館做為奧運外國政要的接待單位，國家相關部門和市政府非常重視，派專家對該單位進行了考察。監督所根據上級的要求，對該單位的食品衛生狀況進行了多次監督檢查，提出了整改意見。指導該單位在時間緊、任務重的情況下，及時對后廚進行了合理改造，使之達到“食品衛生A級單位”的要求，領取了“A”級標牌。

五、積極做好醫療保障。

面對今年暑期和奧運工作特殊性，*醫院做到預備足夠的病床和技術人員滿足奧運醫療服務需求，又不影響正常醫療服務秩序。

（一）嚴格值班制度，主要領導帶班，及時協調處理各種突發事件。合理安排人員值班，并確定人員梯隊，確保突發事件能夠及時出診和救治。組織精兵強將，開辟了“奧運綠色通道”，落實好首診負責制，提供及時、便捷、有效的醫療服務。在保證正常醫療秩序的基礎上，加強了門診、急診等臨床一線值班醫務人員力量，做好各項應急準備工作。急診室從進入暑期到現在一個多月共接診患者4405人，搶救危重病人44人次，經綠色通道收治無錢患者15人。

（二）加強腸道門診各項管理。在腸道門診設立了搶救室、改造了衛生間、更新了被褥，需要的藥品、人員已經到位，并于6月1日已經開診。截至8月14日，共接收腸道病人1214人，均為急性胃腸炎，沒有住院病例。5人以上集體食源性腹瀉6起，在精心治療下全部治愈沒有一例誤診，無漏檢、漏報。

（三）落實好興奮劑的管理。我局下發了《加強對含興奮劑藥品使用管理通知》，制定了我院興奮劑管理規定，并對醫護人員進行了多次培訓。在各門診張貼運動員使用興奮劑藥品告知，首診醫生和藥房發藥處實行興奮劑藥品告知義務，門診醫生告知后還要在門診手冊上注明，住院病人在醫患協議上注明“運動員慎用”。使興奮劑藥品的管理走上科學規范的軌道。

六、不講代價做好環境消殺，創造良好城市環境。

（一）針對今年的奧運年，區愛衛辦從去年底就制定了《*年消殺工作方案》，成立了領導小組，并制定了全年的工作計劃。今年5月初，區愛衛辦和區疾控中心積極準備，各類消殺藥品7噸。除往年常用的外，為達到環保、高效、安全沒有氣味的效果，今年我們購入了價位較高消殺效果突出的蚊蠅凈1，5噸、特菱殺蟲乳油2噸，通過這些物資的儲備來滿足暑期及奧運期間的消毒殺蟲工作的需求。為了更好的保障今年暑期及奧運期間各項消殺工作的順利進行，今年共投入4輛消殺車用于各項消殺保障工作。成立了兩支專業消殺隊伍，并完成了專項培訓。針對有可能出現的病媒生物突發事件，區愛衛辦參加了由區疾控中心、區衛生監督所共同參加的演習，鍛煉了隊伍，磨合了各環節的銜接，彌補了存在的不足。

（二）全力做好環境衛生檢查和消殺。早在5月份，區愛衛辦就開始對區內重點景區和主要街道的環境衛生整治進行檢查。對存在問題的單位下達整改通知書，掛賬督辦。積極配合和協調各責任單位加強環境衛生整治。對城區和農村的蚊蠅孳生地由專業人員進行投藥處理，每5?10天1次，并對投藥情況進行不定期的檢查，保證消殺效果。截止8月中旬，共對4個地點進行藥物噴殺10車次，有效地降低了這些地點的蚊蠅密度。從6月初開始，對城市主要干道、城鄉結合部、重點景區、4條河道進行了每日消殺。目前，我區鼠密度0.005，與去年同比上升0.005；蚊密度2，同比下降3.3；蠅密度5.8，同比下降0.2。

（三）確保奧運火炬傳遞路線和涉奧場所環境衛生。7月30日奧運火炬傳遞前，組織全區機關單位對我區奧運火炬傳遞沿線兩側的白色垃圾進行了清理，對暴露在外的少量垃圾進行了掩埋。對戴河鎮鐵路沿線的白色垃圾進行了清理。奧運火炬傳遞沿線及涉奧重點場所消殺進展情況。進入7月份，遵循每日消殺的原則，對區內主次干道、涉奧單位、奧林匹克公園、執勤點進行每日消殺。

六、強化各項值班制度，確保通訊暢通。

各單位在堅持領導帶班、24小時單位值班、奧運暑期日報告和重大事件上報制度外，重點部位和重點科室也安排了24小時有人在崗。下發了緊急情況重大事件報告程序、全區各單位聯系電話和值班要求，進一步規范了值班工作。各醫療衛生應急隊也處于24小時待命狀態，隨時做好應對突發公共衛生事件準備，做到迅速啟動，有效運轉。