廣電局新聞宣傳發展總結市
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*年，在市委、市政府的領導下，在省局、市委宣傳部的指導下，我市廣播電視工作堅持以學習宣傳貫徹黨的*大精神為主題，按照全面加強管理，全面提速發展的要求，圍繞宣傳有新水平、事業有新發展、產業有新成效、管理有新舉措、改革有新突破、隊伍有新面貌的“六新”目標，保持了全市廣播電視良好的發展態勢。
一、以新聞宣傳為中心，堅持正確輿論導向
一是時政宣傳有聲有色。圍繞黨的*大及*屆三中全會精神，廣播電視分別開設專欄、專題，貫穿全年，并精心制作了黨的*大電視解讀片發放到全市基層；主動策劃，開展了城鄉統籌*試點的系列報道；出色地完成了“十大惠民行動”主題宣傳，并在全市交流經驗；創新形式抓好了市黨代會、人代會、政協會的宣傳報道，組織拍攝的訪談節目在社會上引起良好的反響。
二是經濟宣傳形式多樣。貫徹市委市政府提出的“工業強市和新農村建設”兩大重點為經濟宣傳的中心任務，精心選題，通過消息、特寫、系列報道、連續報道、專稿、專題、訪談等節目形式，形成了濃烈的抓經濟、促發展的輿論氛圍；全面配合全市的重點建設項目，尤其是工業園區、一環二快等事業的進展進行遞進式報道；配合全市招商引資的工作，分階段掀起了報道熱潮。
三是文化宣傳內容豐富。圍繞我市“鹽、龍、燈”的城市符號，通過新聞、社教、文藝三大類節目形態把我市的地域文化宣傳推向了更高的層次；以打造“南國燈城”和創建“世界地質公司”為契機，掀起了兩輪*文化宣傳的階段，在廣大群眾中引起了巨大的反響；策劃組織了“家鄉助你上大學”和“*驕傲·*”人物評選及頒獎兩場文藝晚會，取得了策劃、拍攝、演出及播出的圓滿成功，擴大了*廣播電視的社會影響，受到社會各界的較高評價。
四是重大宣傳精益求精。全力以赴組織抗擊冰雪災害的宣傳。在抗擊冰雪災害的宣傳中，*電臺播發消息58條，專稿23組；*電視臺播發消息72條，專題44期。有5名同志受到市委宣傳部表彰。
抗震救災宣傳取得圓滿成功。四川*大地震發生后，*廣電局（臺）迅速啟動宣傳應急預案，從當晚開始，電臺、電視臺打破欄目（節目）定位時段常態，集中力量推出電視專題《特別節目》，同時停止了與抗震救災氛圍不吻合的娛樂、廣告節目。除加強自辦抗震救災節目外，電臺加大轉播中央人民廣播電臺《中國之聲關注*特別節目》的重要內容，電視臺綜合頻道、公共頻道分別以轉播中央一套和四川衛視節目為主；暫停了*電視《*新時空》、《*播報》和《都市全接觸》三檔欄目，集中采編播力量組合成一檔*電視臺《抗震救災特別節目》，每天滾動播出，及時傳達市委市政府指示，及時反映社會各界的抗震救災情況。*廣播電視兩臺奔赴災區一線的9名記者進入災區前線13次，累計33天，先后發回報道48條，連線25次，收到很好的社會反響。抗震救災期間，*廣播電視共播發市內抗震救災相關消息2010余條，廣播電視專題45條，共派出采訪報道記者近1600余人（次）。電視游動字幕滾動公共信息近500余條（次）。*電臺抗震救災主題報道上送四川電臺78條，播發37條，上送中央臺11條，播發1條；*電視臺上送四川臺141條，播發60條。與此同時，制作完成*廣播電視“抗震救災、重建家園”主題文藝作品（包括廣播歌曲、廣播詩歌、電視報告文學作品、廣播電視公益歌曲、電視文藝專題）并在*廣播電視頻率、頻道中多次播出，圍繞“抗震救災、重建家園”主題制作的6條公益廣告播出1958條次。有1名記者成為*市抗震救災報告團成員之一；局黨組通報表彰抗震救災先進集體13個，先進個人23名；有2名記者受到市委市政府表彰；有1名記者受到省局表彰；有2名記者受到市委統戰部表彰。
全力做好奧運宣傳轉播工作，營造濃厚的奧運氛圍。*年北京奧運會、殘奧會期間，*廣播電視新聞節目《新聞時空》、《1009早新聞》、《*新時空》、《*播報》、《都市全接觸》等欄目做了大量最新的奧運消息報道，從方方面面關注奧運，激發國人的愛國熱情和民族自豪感，電臺播發相關消息1000多條，電視播發相關消息600多條。同時，配合市體委完成拍攝制作了專題片《奧運·*向你報告》，與川臺和樂山臺聯系，復制了我市奧運火炬手在成都、樂山傳遞的素材，制作播出了專題片《奧運火炬手風采》。并先后制作播出了“綠色奧運·我參與”、“科技奧運·我奉獻”、“人文奧運·我快樂”等宣傳奧運的公益廣告。奧運期間，嚴格遵守宣傳紀律，嚴格按照廣電總局的要求，及時調整節目編排，圓滿完成了北京奧運會的開幕式、閉幕式以及北京殘奧會開幕式現場直播的轉播工作。
五是對外宣傳再掀高潮。在“南國燈城”打造的相關宣傳中，制作了2部形象宣傳片，組織策劃了10家川內電視臺和重慶電視到*進行采訪報道，制作了1部專題片在川臺播出；在創建世界地質公園的相關宣傳報道中，前后制作了5部專題（資料）片，受到專家、學者和廣大觀眾的一致好評；到目前為止，電臺、電視臺送省臺播出節目達600余條，上送中央電臺播發18條，中央電視臺播發15條，國際部上送專題片8部，120分鐘。
六是節目創優再創佳績。在全省廣播電視節目政府獎評選中，*電臺、電視臺送評節目獲省級政府優秀獎6件，提名獎8件，獲獎率達88%。節目創優繼續保持在全省市州臺領先行列。
二、以事業建設為重點，城鄉廣電協調發展
一是做好“村村通”建設工作，加快廣播電視有效覆蓋。在中央、省設備未到位的情況下，截止10月，全市各相關區縣自籌資金設備器材，已實施完成“村村通”工程建設105個點，占市委、市政府下達目標任務數88.98%；已完成工程投資126.1萬元。1—10月，全市新增有線電視用戶17623戶，占年計劃的146.86%；廣播電視有效覆蓋率達97.6%。建成富順趙化鎮、代寺鎮2個廣播電視“共纜傳輸”試點鄉鎮。
二是進一步提高兩臺制播設備數字化水平。投資100多萬元完成了電臺、電視臺數字化設備配置工作，對電臺音頻工作站進行了擴容，新購置了27臺電腦、2臺調音臺、10臺數字采訪機等設備；電視臺首次購置了2套“藍光”標清數字攝像系統等設備，兩臺數字化水平得到顯著提高，制播設備數字化率達到97%。
三是做好廣播電視無線覆蓋工作。我市承擔的農村中央廣播電視節目無線覆蓋工程—富順青山嶺調頻轉播臺和榮縣高石梯調頻轉播臺建設全面完成了施工建設任務，分別于1月24日、3月20日開播。該項目于*年7月開工建設，整個工程經歷了供電配電系統改造、供水系統建設、機房維修改造、防雷防火處理、天饋系統安裝調試、發射機安裝調試六個階段的緊張工作，11月通過了省局驗收工作組的檢查驗收，現我市四區兩縣已能完整的收聽中央人民廣播電臺第一套節目。
四是積極爭取上級項目資金支持。爭取省局為市區縣配置了6輛皮卡車，7臺攝像機、7臺非線性編輯機，為兩縣安排無線覆蓋資金近100萬元。爭取市里支持技術設備等資金近100萬元。爭取增設*人民廣播電臺旅游文化頻率頻點，已得到省局、總局的認可。
三、以產業發展為突破，市場優勢不斷增強
一是積極開展數字電視整體轉換工作。市委市政府成立了*市有線電視數字化整體轉換工作領導小組，在市委市政府的領導下，我局積極開展數字電視整體轉換的各項工作，完成了《*市有線電視數字化整體轉換工作方案》（初稿）；完成了《有線電視基本收視維護費收費標準調整方案》（初稿）；完成了對數字電視前端設備的測試和調試工作；利用分級分段傳輸方式開通了同興路河府苑小區、方沖小區的整體轉換試點工作，部分實現了同興路片區、方沖小區整體平移光節點的細化，進行了數字電視雙向互動系統的測試和應用。
二是積極爭取國家手機電視項目落戶我市，手機電視項目已作為我省第一批啟動城市獲國家廣電總局批準。
三是加快廣電網管中心機房及業務用房經營開發。廣電有限責任公司10321平方米的網管中心機房及業務用房已全面竣工，為了發揮新建樓房的綜合效益，在滿足公司經營業務需要的情況下，分別于1月18日和3月18日對廣電網管中心機房及業務用房進行了兩次公開拍租，共出租面積6857.16平方米，年租金額達278.88萬元，到目前已收70萬元。
四是抓好重點網絡工程改造和建設，提升網絡傳輸質量。完成了檀木林賓館改造、光大街光纜電纜下地工程、大安廟壩經營站網絡改造、平橋瀑布光纜下地等15個重點網絡工程改造和建設，累計投入改造資金244萬元；同時全年投入“奧運”材料保障資金61.57萬元。建立了“廣電網絡地理信息系統”，實現網絡結構的電子地圖化，縮短了網絡故障搶險的時間。
五是繼續抓好電子政務建設。完成了電子政務外網單位接入6個，總計接入80個；安裝協同辦公系統單位17個，總計安裝38個。加大了網絡安全建設，保證了電子政務系統安全平穩運行。
六是切實抓好創收工作。在遭遇地震災害等不利因素的情況下，局（臺）采取積極的措施切實抓好各項創收工作，1—10月廣告完成1611.43萬元，為年計劃的83.67%，同比增長6.71%；有線電視收入完成2435.54萬元，占年計劃的68.78%，同比增長13.08%。廣告收入和公司收入預計將分別增長10%和13%。
四、以強化管理作保障，運行更加規范有序
一是加強廣告、財務管理。進一步完善財務管理，制定了局（臺）、廣電有限責任公司財務管理補充辦法，對支出管理、收入管理、經費預算、簽字程序及權限、財務要求等作出了進一步的明確規定，進一步規范了財務行為。制定了《廣告中心*年管理辦法》、《廣告中心*年績效考核細則》、《廣告中心經濟節目部欄目考核細則》、《關于簽訂*年廣告合同的有關規定》、《兼職人員管理暫行辦法》等20余個廣告管理制度，啟動了廣告合同播出業務管理系統，對廣告合同的簽訂、價格拆扣、應收帳款情況進行了規范化、系統化管理，廣告播出堅持了“五聯審”制度，從而杜絕播出責任事故，防止了違法違規廣告的發生。
二是加強人事管理。完成了*年機關、事業單位工作人員工資正常晉升工作。完成檔案托管人員連續工齡更正及工資晉升等工作。做好了*年度專業技術人員職稱評審材料報送工作。完成職工退休報批工作及部分退休人員生存年檢工作。做好了離、退休職工日常管理工作。修訂和完善了中心組理論學習管理辦法、離退休人員管理辦法、職工休假管理辦法、職工培訓學歷教育管理辦法、臨聘人員管理辦法。
三是加強效能管理。修訂完善了設備維護管理制度、首問負責制、限時辦結制、責任追究制、機關事業單位公開辦事和網絡維修服務承諾等制度。
四是加強宣傳管理。加強各頻道（頻率）和重點欄目（節目）的管理，局（臺）編委會對重大宣傳活動、重點欄目（節目）的生產策劃到位，對頻道（頻率）特色和欄目（節目）基調嚴格把關，增強了藝術感染力，達到了思想性、藝術性、觀賞性的有效統一。修訂完善了宣傳工作獎懲實施辦法。今年四川*大地震期間，廣播電視兩臺嚴格執行總局的各項宣傳指令，做到令行禁止，收到了較好的社會效應。
五是加強技術和安全管理。加強了重大節日、重大活動、重點時段的安全播出，繼續落實了安全播出的領導和專人負責制，嚴格執行了安全播出的值班值守規定，建立起了暢通、快速、高效的聯系機制，對突發事件能做到及時發現、反應迅速、處置得當。
建立完善了由市局統一調度指揮，縣局、區（分）局及企事業單位分級負責、分級響應應急聯動的全市廣播電視安全播出指揮調度體系，做到了組織、機構、人員、經費的落實，能迅速的實現對安全播出突發事件的應急處置。今年安全播出工作經受了北京奧運會和地震突發事件的考驗，確保了安全播出。
加強了安全播出基礎和重點工作建設，技術防范能力進一步提升。全市系統內3個前端的安全播出預警系統安裝到位，國家廣電總局、省局安全播出調度指揮中心、指揮部的各類安全播出信息、指令，能夠第一時間傳遞到一線安全播出關鍵部門、崗位，響應、處置速度進一步提高；各主要傳輸播出機房配備了UPS電源，對本級前端、播出、制作機房的UPS電源系統進行了升級，保證了外線停電的供電安全；投入8萬多元組建了無線通訊指揮網，確保了廣電局安全播出指揮部與各級責任部門以及一線維護人員之間的通訊暢通；投入10余萬元購置了矩陣切換器，將前端信號引入矩陣，實現我市轉播的中央1套與四川1套電視節目與省網信號遠程備份，同時，還對天饋系統進行了備份，切實保證了各種突發情況下信號源的安全；與市電業局聯合制定了緊急情況下的停電方案，并投入180萬元實施了廣電大樓雙電源工程改造。
全年預計*人民廣播電臺、*音樂臺播出時間總計為13274小時，*電視臺綜合頻道播出6108小時，公共頻道播出6056小時，廣播電視無線發射（轉播）和調頻廣播無線發射29000小時30分，實現了操作差錯率為零，臺內停播率為零秒，臺內、臺外總體停播率遠低于國家廣電總局60秒/100小時限值的目標。
六是加強社會管理。加強了境外衛星電視節目、衛星地面接收設施和互聯網等信息網絡傳播視聽節目的管理，規范了播出機構、廣告播放和電視劇管理，加強了對企事業有線廣播電視站的工作聯系和日常監管。1—10月，全市共依法拆除違規安裝使用的衛星接收設施3034座，其中城市社區13座；完成了142座衛星接收設施《許可證》的年審核證，按程序依法注銷了60座境內衛星接收設施《許可證》；對10家網站違規傳送視聽節目進行了政策宣傳教育，使其停止了違規行為。
七是加強法制建設。認真實施了“五五”普法規劃，制發了依法行政及普法依法治理工作意見，加強了依法行政宣傳，充分利用媒體優勢，多形式地開展了“五五”普法宣傳教育；繼續強化了行政執法責任制，嚴格按法律、法規要求進行行政執法，1—11月全市行政執法立案156件，查處結案8件，移送司法機關2件，違法違規戶自行改正撤銷案件146件；繼續推進了政務公開和辦事公開工作。5—10月，我局在*市人民政府門戶網站上公開信息59條。按照“兩集中、兩到位”的要求，我局增設了行政審批服務科（掛靠局社管科），并對我局實施行政審批和行政許可的項目進行了清理、規范。派駐了工作人員進駐市政務服務中心，將市行政審批項目全部移駐中心統一受理。編制了行政審批服務流程圖和一次性告知卡，制作了行政審批和管理服務事項公示欄，將欄目名稱、辦理程序、辦結時限等內容向社會公開，提高了行政服務事項辦理的透明度和辦事效率。*年共受理行政許可事項6件，依法按時辦結6件，辦結率100%。
五、以改革創新為動力，發展活力不斷增強
一是積極穩妥推進廣電體制機制改革和干部人事制度改革。為進一步理順廣播電視行政管理部門與所屬企事業單位的關系，按照政企分開、政資分開、政事分開的原則，我局積極著手局、臺、公司體制改革。對領導班子成員進行了重新分工減少交叉；完成了體制改革的前期準備工作，已初步制定出《*市廣播電視局關于進一步深化廣電體制改革的意見（征求意見稿）》；今年2月，對廣告中心實行了中層干部競爭上崗，人員雙向選擇的改革，有力地增強廣告中心活力，促進了廣告的規范管理和經營創收；市廣電有限責任公司新增7名中干，實行了競爭上崗，參與競崗人數達到49人60人次；調整了四區記者站的管理體制，人員實行分類管理，進一步明確了局、臺、公司、記者站的職能職責；嚴格執行了公務員兼職不兼薪、不兼酬的規定，各區分局有9名公務員、工勤人員歸位，干部交叉任用和人員混崗的問題正逐步得到解決；局、臺、公司分別制訂完善了價格、預決算、監管、績效獎懲體系，進一步明確了各級各部門的責、權、利。
二是積極完善市廣電有限責任公司法人治理結構。為更好提高經營管理效能，深化廣電體制機制改革，今年以來我局積極做好完善市廣電有限責任公司法人治理結構的工作，向市政府報送了《關于完善*市廣電有限責任公司法人治理結構有關問題的請示》（自廣〔*〕10號），市政府8月29日閱批文件通知（收文[*]387號）行文批復：1．同意將*市廣電有限責任公司的出資人由原*市國有資產管理委員會變更為市廣電局；2．市廣電局要依法履行出資人職責，按照《公司法》等法律法規負責完善該公司的法人治理結構（含董事會、監事會），承擔國有資產保值增值的責任。
三是加大經營方式轉變改革的力度。按照《關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》（國辦發[*]1號）精神，廣電有限責任公司加強了寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網融合”。組織召開了“三網融合”座談會，與四川飛陽科技有限公司簽訂了三網合一試驗網合作協議，與部分開發商簽訂了“三網融合”安裝協議，促進了資源共享。在全省率先實現*、樂山兩地電視信號互通。經過積極準備，10月22日*電視臺與樂山電視臺信號成功互通，此次電視節目互通在全省屬首次，是兩地電視媒體充分發揮整體聯動優勢，進一步合作發展的結果，將大幅提升兩地電視節目質量，對擴大城市知名度，加強兩地各領域的相互了解和溝通，提高兩地對周邊地區的影響力和吸引力等方面都將產生積極而深遠的影響，僅此一項*電視節目的覆蓋人口將增加300多萬。
四是積極協調處理遺留問題。1999年和2003年，按照市委、市政府的文件精神，我局分別對四區廣播電視局和鄉鎮廣播電視站的管理體制進行了調整。經過幾年的運行，由于各方面政策執行不統一不規范，給管理及相關工作帶來了較大影響，需亟待解決。就解決這些遺留問題，我局積極努力，多次與相關部門協調解決，并草擬了向市政府的《關于解決有關遺留問題的緊急請示》（征求意見稿），已分別征求人事、編辦、財政、機保、社保意見，待匯總后上報市政府。
六、以隊伍建設樹形象，隊伍素質得到提升
一是抗震救災彰顯廣電隊伍良好素質。四川*大地震發生后，廣電系統全體干部職工在局黨組的領導下，堅守崗位，以高度的責任感和樂于奉獻忘我工作的精神狀態，積極投身到抗震救災工作中，做到了組織指揮有序、應急響應迅速；導向正確，主流媒體引導輿論、傳遞信息、鼓舞斗志、服務大局的作用充分發揮；信息靈通，快捷高效；保障有序，廣播電視實現安全播出。我局抗震救災工作受到了市委市政府領導和人民群眾的高度評價，市委市政府領導劉國慶、祝春秀、石岷嘉等多次到廣電看望慰問干部職工，并指導廣電開展抗震救災工作，市委陳華副書記也對廣電抗震救災給予了“行動迅速、導向明確、重點突出、引導及時有力，望再接再勵”的充分肯定。抗震救災期間，局（臺）編發廣電抗震救災工作快報7期，廣電傳真專刊2期，廣電宣傳動態6期，其中被省局、市委市政府采用抗震救災信息12條。局（臺）表彰抗震救災先進個人23名、先進集體13個。
二是抓好機關行政效能建設，促進隊伍作風轉變。從今年5月起，根據市委、市政府的總體部署和要求，我局在局機關和四區分局開展了機關行政效能建設，建立了機關行政效能建設領導小組；開展了機關行政效能建設大討論；強化了責任考核和監督，效能建設納入對市局各部門和各區分局的目標考核；認真落實和推行了“三項制度”，進一步規范了機關行政行為，提高了規范管理和服務能力，初步形成了人人講效能、處處抓服務的良好工作氛圍。我局電子政務協同辦公系統于今年4月正式投入使用，進一步提高行政效能，辦事效率大大提升。
三是加強黨風廉政建設和作風建設。認真開展了黨風廉政建設及作風整改活動；嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實落實了一崗雙責；加強了領導干部廉潔自律教育，今年對3名違紀違法黨員給予了黨紀處分；堅持了新提拔中層干部提拔前的廉政談話制度；加強了行風建設力度，調整充實了行風監督員；認真落實了市委巡視組整改意見，巡視組在整改回頭看中，對我局整改工作給予了充分肯定：1.高度重視，態度端正，整改措施具體；2.兩會一課，促進整改；3.黨風廉政建設整改有成效；4.抓制度建設，靠制度管人管事；5.嚴肅紀律，查辦案件；6.抓班子建設有新舉措；7.干部管理有新的加強；8.積極穩妥推進局（臺）、公司改革，一些改革措施正在實施；9.抗震救災充分發揮了重要作用；10.整改促進了廣電事業和產業發展，為下一步推進改革打下了基礎。11月經市黨廉辦檢查驗收，我局黨風廉政建設整改合格。我局黨風廉政建設正逐步朝著更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的方向轉變。
四是認真開展創“四好”班子活動，促進領導班子建設。領導班子和班子成員結合工作實際，分別制訂了四好規劃，并報市委黨建辦認可，向局（臺）職工公布，接受監督，班子的團結意識、大局意識增強，凝聚力、戰斗力得到提高，表率作用進一步發揮。
繼續開展了“三項學習教育”活動，切實加強了思想道德建設和精神文明建設，職工隊伍觀念更新，隊伍素質進一步提高。“七·一”局機關黨委表彰優秀黨員36名、優秀黨務工作者11名、先進黨支部4個，其中受到市直機關黨工委表彰優秀黨員4名；局黨組表彰了奧運會安全播出工作先進集體26個，先進個人56名；有6名記者獲*市第三屆“十佳新聞工作者”稱號；電視臺編委戴家齊同志被中廣協會授予百家十優廣播電視理論人才榮譽稱號。市委副書記陳華、副市長石岷嘉在廣電局慶祝記者節暨獲獎作品表彰會上，對廣電隊伍建設給予了充分肯定。
一年來，廣電工作雖然取得了明顯進步，但同時也應看到，圍繞廣電事業產業有諸多困難和問題：一是仍存在體制、機制障礙，遺留問題解決難度大；二是行業管理困難，特別是衛星地面接收設施的整治收效甚微，全市農村違規安裝衛星接收設施已達11萬多座；三是農村廣播電視公共服務體系建設薄弱，部分農村地區廣電收視質量不高；四是經濟壓力大，負債問題短期難以解決；五是內部管理和黨風廉政建設還有待進一步加強；六是改革發展觀念還需增強，隊伍整體素質有待提高。這些薄弱環節和問題，都將作為我們下一步工作的重點和難點，加以突破和解決。
