縣委民政經濟指標完成總結

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一年來,在縣委、縣政府的正確領導下，*鎮黨委、政府以創建和諧社會為宗旨，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞“全黨抓經濟、重點抓工業、集中精力上項目”的工作思路，以“雙轉雙促”大討論活動為契機,結合我鎮實際情況,求真、實干、創新，大力優化產業發展環境，著力推進小城鎮建設步伐，鞏固發展安全生產的良好態勢，促使各項工作齊頭并進、協調發展，實現了全鎮經濟和會各項事業的又好又快發展。

主要經濟指標完成情況：

——全鎮財政總收入完成7305.4萬元，占任務的101%，同比增長36.1%（其中國稅完成3861萬元，占任務的99.6%，同比增長30%；地稅完成3300萬元，占任務的100%，同比增長42%；財政收入完成144.4萬元，占任務的288.9%，同比增長103%）。

——鄉鎮企業營業收入已完成了54億，同比增長18%；

——鄉鎮企業增加值已完成14億，同比增長16%；

——全社會固定資產總投入5.6億；

——城鎮固定資產總投入5.6億；

圍繞全年任務目標，我們重點抓了以下幾項工作：

一、項目建設成效顯著

*鎮黨委政府以“雙轉雙促”大討論活動為契機，始終把項目建設作為“第一能力”、“第一政績”來抓，項目建設以成為經濟發展的有效載體，項目工作發展實現又好又快。

今年全鎮結轉項目3個、新上項目48個，謀劃項目6個，預計總投資13.618億元，其中億元以上項目5個，5000萬元—一億元以上項目4個，1000萬元以上項目9個，目前累計完成投資7.403億元。

其中重點項目完成情況：

——南環路改造工程，總投資1450萬元，現已完工;

——黃道口綜合開發工程,總投資2000萬元,現已完工;

——*醫院遷建工程，總投資2400萬元，現已完工;

——凱躍16萬噸合成氨項目，總投資3.069億元，現已完工;

——石坊模板項目總投資1.05億元，現已完工投產；

——吉海貼面項目總投資1.08億元，現已完工投產；

——新繡花園二期工程，總投資3000萬元，現已投入2000萬元;

——勝凱花園小區,總投資3000萬元,現已完工;

——千里堤公路翻修工程，預計總投資4000萬元，部分路段已開工；

——凱躍二甲醚項目，預計總投資7億元，現正在謀劃階段；——二磚綜合開發總體工程，預計總投資2億元,現正在謀劃階段;

二、全力打造平安*

（一）以建設“平安*”為目標，努力維護社會穩定，嚴厲打擊各類刑事犯罪，掃除社會丑惡現象，我鎮以“抓組織、強領導；抓打擊、強整治；抓宣傳、強責任；抓隊伍、強防范；抓基層、強基礎”的“五抓五強”為切入點，圍繞創建“平安鄉鎮”為目標，根據我鎮的實際情況，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，做了大量實際有效的基礎性工作，進一步完善了防控體系，夯實了基層治保、調解隊伍。對信訪穩定工作鎮黨委主要領導親自抓、親自協調、親自解決。班子成員一崗雙責，全力抓好信訪穩定工作，做到把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽。今年，我們接訪9起，15人次，結案8起。

（二）以確保“安全生產”為目標，努力促進社會經濟和諧發展。一年來，我鎮安全生產形勢有了明顯好轉，火災起數和財產損失較去年同期分別下降65%和80%，無一起重大火災事故發生。

（1）是明確目標，責任到人。與各村村委會簽訂責任狀22份，與生產企業簽訂責任狀1190份，做到責任分明，層層落實。（2）是贏造氛圍，齊抓共管。利用標語、廣播、有線電視等有效形式，大力宣傳《安全生產法》、《消防法》等法規及安全生產相關知識，舉辦安全生產培訓班5期，培訓板廠老板、企業職工800多人次，刷寫懸掛標語330條，安裝各類警示牌3800塊，發放相關法規宣傳冊2000余本，出動安全生產廣播傳車20車次，使“創業千日難、火燒一日光”的意識家喻戶曉。（3）是多措并舉，狠抓落實。我鎮采取鎮村與企業自查相結合的排查機制,共檢查企業1190家,下發整改通知書2960份,排查出各類隱患2010處,共整改線路68000米,配滅火器280個,配電表箱405個，更換漏電保護器820個，改造可燃屋頂706800平方米,糾正存在“三合一”“二合一”現象的企業97家,關停扒皮廠66家,關停板廠2家,有效地整治了各種安全隱患.四是真實有效抓“承諾”。為積極搞好“法人代表”安全生產雙百日承諾“暨”安全生產專項整治“百日行動”活動，鎮政府召開專題會議，廣泛進行宣傳，共懸掛相關標語35條，出動宣傳車5次，采取了分片管理，集中簽訂的方式，認真簽訂承諾書500份。

三、完善城鎮總體規劃小城鎮建設日新月異

以“雙轉雙促”大討論活動為契機，根據“高起點科學規劃、高標準依法管理”的指導思想，正視存在問題，分析有利因素，全面建設宜居小城鎮。

*鎮作為國家級小城鎮綜合改革試點鎮，近幾年不斷加大基礎設施建設力度。按照2003年的規劃調編,我們已初步建成了以南環路為中心,以南為產業功能區,以北為商住區的總體格局,但一些配套設施還不是很健全。近幾年,由于經濟、人口土地等因素的發展變化，我們按照“三集中”原則（即企業向園區集中，居民向城市集中，城鎮居民向住宅小區集中）再次對全鎮進行規劃調編和一些祥規的制定。今年10月，我們又投資100萬元重新對全鎮進行勘測、規劃設計，并依據近期建設與長遠發展相結合、經濟發展與城鎮建設相結合的原則，對*鎮總體規劃進行調編，現在，我們正配合北京亞太都會規劃設計有限公司積極辦理有關事宜（重點包括道路交通、給水排水、供熱系統、消防設施、公共服務設施、舊城改造）。此規劃符合本鎮實際，又體現了本鎮的風貌特色，目前，規劃草案已編制完成，正組織專家進行評審，規劃成果將為打造“實力*、人文*、生態*、平安*”起到推動作用。

我們始終堅持“環境也是生產力”的發展理念，積極開展企業治污和環境衛生綜合整治活動。我鎮下重手，狠抓環境治理,今年2月，出臺了《環境管理辦法》，發放《環境公約》2000余份，年初成立環衛處，現有工作人員80人，清運車輛19輛，全年出動車輛700余次，共清運垃圾40000余方，清掃街道70.1萬平方米;在我鎮經聯社的大力配合下,對環保局所列116家污染嚴重的企業進行治理整頓,當前以改造鍋爐80臺,安裝除塵硫化裝置80套，其余多數也與環保局簽定了改造協議,使城鎮人居環境得到了進一步改善;成立鎮綜合執法隊，加強執法力度，規范城鎮建設，共清理機械廠25家，廢品回收點8個，砂石料點16個，店外經營28家，拆除臨建房24處、軌道4個，取締洗車門店3個。近日，我鎮又組織鎮綜合執法隊、工商所、派出所、環衛處出動30余人、3輛車對皇道口廣場、主要街道車輛亂停、攤位亂擺及店外經營現象進行集中治理整頓。目前，我鎮正積極研究下步鞏固措施。

我們按照“邊規劃、邊建設、邊管理”的原則，不斷加大基礎設施建設力度，目前，我們的商業區重點為黃道口兩側,居住區的新農村建設勢頭良好,居民小區建設如火如荼,已建成的居民小區有5個,居住面積達10萬平方米,可容納4000余人,正在建設中的新秀花園小區二期工程和東新農民公寓居住面積也達到了5萬平方米；投資150萬的南外環綠化工程，種植國槐1680棵,冬青32萬余株;投資460萬的皇道口大街南道拓寬改造工程現已完工;投資100萬元的三十米大街西段至皇道口大街翻修工程,現正在鋪設側石;投資700萬的皇道口北街中心廣場段打通工程現已完工,此工程的完工解決了*遺留多年的瓶頸問題，更為加快舊城區的改造建設和*經濟全面發展邁出了關鍵的一步;清河堤道路翻修工程是千里堤公路翻修工程的一段,該路全長7000米，路寬6米，澆筑20厘米厚混凝土路面，預算總投資400萬元，目前該工程混凝土路面已澆筑完成，本月底可竣工通車;投資4000萬元實施的南環路改造工程現已竣工，由原先的“一塊板”變為現在的“三塊板”，中間為寬12米的主路，兩側各2米綠化帶，再兩側為4米的附道，最外為2米便道彩磚;路南側鋪管徑為1米的污水管道4700米，路兩側更換高標準路燈213盞，各種弱電桿線撤消后做弱電綜合管網，此工程我鎮完全按城市交通性干道輔路設計，力爭打造“文安第一街”。

四、全力規范土地市場

土地是民生之本，這句話表明了人民生計對于土地利用的完全依賴性。土地是十分重要的生產要素，是實現*經濟持續發展的重要保障。為進一步促進我鎮土地健康有序發展，切實把“雙轉雙促”大討論活動落到實處,我們堅持把加強土地管理作為各項工作的重中之重來抓，在規范企業用地和宅基地管理及基本農田保護方面取得了一定成績。我們按照土地市場治理整頓活動的整治內容和工作要求，成立以王同來為組長的領導小組，抽調各部門精干人員30名，在搞好宣傳發動的基礎上，進一步細化工作任務，開展深入細致的調查摸底工作，全力做到調查結果詳實可靠，確保土地市場治理整頓活動取得實效。在宅基地管理上，嚴格按照有關政策、法規的要求，嚴控嚴查各類私批濫劃、巧立名目濫放宅基地和擅自改變使用用途的行為；在項目用地上，本著“向園區集中、向優勢產業鏈集中、向大項目和好項目集中”的原則，把有限的土地集中起來，用在有發展潛力的項目上，鞏固和加強集中用地統一管理，解決好發展經濟與規范管理建設用地的關系，全力做好被征地村民的思想工作，避免項目建設用地征用時出現漫天要價現象的發生。在治理整頓工作中,切實把做好土地管理工作與深入開展“雙轉雙促”大討論活動緊密結合起來，開拓創新、真抓實干，努力實現了全鎮經濟又好又快發展。

五、強化班子整體素質促進社會各項事業發展

*鎮黨委、政府以“雙轉雙促”大討論活動為載體,加強鎮黨政領導班子建設,全面提高黨政領導干部的思想政治素質，不斷提高整體領導水平。我們認真落實黨風廉政建設責任制，切實強化黨員干部廉潔自律意識，樹立起勤勉敬業、求真務實、清正廉潔的形象和作風。以雙轉雙促大討論活動為契機，不斷加強黨性修養，努力提高干部素質,全面推行目標管理責任制，嚴格兌現末位誡勉談話制、工作人員行政過錯責任追究制，繼續推行中層干部交流輪崗制，切實增強了鎮村干部隊伍的活力，實現了社會各項事業的蓬勃發展。

便民服務中心的成立，是為積極推進服務型政府建設，本著“便民、高效、公開、公正”的原則，更好的為企業和群眾提供方便、快捷、滿意的服務，切實幫助企業和群眾解決辦理各類服務事項中遇到的困難和問題，我們設立了全程服務窗口，強化了便民服務中心的工作職能，在政府部門與企業百姓之間架起一座橋梁；農經部門成立了村級印章、文書檔案及“三資”托管中心，完善了公章管理使用制度，加強了對村級檔案的管理，實行文書檔案借閱制，對“三資”的規范管理，盤活了村級資產、資源，促進了農村經濟發展，使村務管理日趨完善規范；民政工作以解決民生、維護民利、落實民權為已任，加強對五保戶、烈軍屬、鰥寡孤獨、貧困戶的救助、服務，農村低保的范圍不斷擴大，加大對理事會的規范化管理，杜絕公共衛生事件的發生；武裝工作在抓好民兵訓練等日常工作的基礎上，嚴把年齡關、文化關、身體關、政審關，選送品質優良、素質過硬的優秀青年參軍入伍、保家衛國，圓滿完成了上級交給的任務;計生工作抓住孕檢、節育、上長效三個關鍵環節，受到市、縣政府好評。

此外，文教、統計、勞動、工會等其它社會各項事業也蓬勃發展。在充分肯定成績的同時，我們也面臨著一些困難和問題：園區管委會的機構設置、職能配置、人員編制極不完善，無法行使其應有的作用；河北文安工業園區作為省級開發區，相關的政策不到位，使入區企業建設困難，發展受阻；財政緊張狀況尚待解決；發展環境有待進一步優化。對此，我們將予以高度重視，積極穩妥的加以解決。

*年工作安排

一、改進工作作風轉變政府職能樹立良好形象

認真貫徹“雙轉雙促”大討論活動，落腳到解決阻礙我鎮發展的突出問題上，重點在解決問題，樹立形象上下工夫。繼續發揚密切聯系群眾的優良傳統，虛心接受群眾意見。在全鎮各部門繼續開展思想作風整頓活動，切實解決好部分所站門難進、臉難看、事難辦的不良風氣，解決好為誰掌權、為誰服務的問題，端正工作態度，不斷密切與人民群眾的血肉聯系；堅決反對形式主義，凡是做出的部署與安排，做到層層有人抓、件件有著落，把抓落實作為推動各項工作的關鍵環節，切實提高政府工作效能；改進和完善政府工作制度，加強機關形象建設，逐步完善機關考勤、學習、衛生、就餐、車輛管理等制度；遵循市場經濟規律，注重運用經濟和法制手段來管理經濟和社會生活，加強引導示范作用，不斷提高政府服務水平。

二、把項目建設當成重中之重來抓

深入貫徹市委、市政府提出的“全黨抓經濟，重點抓工業，集中精力上項目”的指導思想，狠抓項目建設，是我們今后較長一段時期內工作的重中之重。對重點項目跟蹤檢查、督導，確保每個項目落到實處，時刻了解各個項目的進度以及建設當中遇到的困難，及時給予幫助解決。按照“項目進園區”和“園區做大做強”的要求，積極爭取省重點項目落地。同時，千方百計破解土地、資金等制約瓶頸，制定一些對大項目、好項目的吸、扶政策，不斷加大招商引資力度，努力增上投資強度大、財政貢獻率高的環境友好型項目，不斷開拓項目建設可持續發展的新途徑。

三、加強城鎮建設實現洼地崛起我們將緊緊圍繞縣“雙轉雙促”大討論活動的要求和市沿海思維，進一步轉變觀念，提升城鎮和園區規劃，通過深化“一路（渤海大道）一區（文安工業園區）”建設，增強與京、津及周邊地區產業的對接，借鑒先進園區發展經驗，高標準搞好文安工業園區*中心區的開發建設，重新進行目標定位和產業定位，同時站在我縣東北部經濟板塊至高點的高度，按照“內改外拓、東通西接”的思路，搞好高標準的發展規劃，打造新優勢、實現再崛起。

四、依托園區優勢做強做大特色產業

借鑒優勢園區的發展經驗，發揮園區產業聚集，管理規范，服務到位的示范、輻射帶動作用和規模經濟效應，優化資源配置，根據產業發展現狀，引導產業層次和產品結構向高附加值、高科技含量調優。進一步創新機制，多方籌集建設資金，不斷引導企業加大科技投入，提高研發能力，整合人造板產業資源，實現企業組團發展。同時，精心制定對項目吸附、企業發展具有較強吸引力的優惠政策，打造優勢突出、競爭力強的人造板產業集群。積極引進一批經濟效益好、帶動性強、環保節能的大項目，并不斷延伸人造板產業鏈條，增加產業附加值，加快產業分工，促進人造板產業的專業化和特色化。進一步加大宣傳力度，培育知名品牌，大力實施品牌戰略，提升*的知名度和美譽度，做大做強人造板產業。

總之，我們將以“雙轉雙促”大討論活動為契機,結合我鎮實際情況,以解民憂辦實事為落腳點，充分調動各方面有利因素，克難攻堅、負重奮進，不辜負全鎮人民的希望，為*的經濟發展和社會進步，為園區乃至縣域經濟的快速發展貢獻力量！