黨委經濟持續增長發展總結

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*年，*鄉黨委、政府在縣委、縣政府正確領導下，帶領全鄉人民堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會及*大會議精神，緊緊圍繞“加快發展，富民強鄉”的總體目標，,解放思想、振奮精神，凝心聚力，搶抓機遇，團結拼搏，扎實工作，戰勝了罕見的洪澇災害,國民經濟和社會發展取得了可喜成就。全鄉經濟持續增長，經濟社會進入新的發展階段。

一、*年工作回顧

(一)國民經濟穩步增長。

*年，全年實現生產總值14259萬元，按可比價格計算，同比增長15.1﹪。其中，第一產業實現增加值8175萬元，同比增長10.8﹪；第二產業實現增加值1288萬元，同比增長13.9﹪；第三產業實現增加值4796萬元，同比增長17.3﹪。一、二、三產業比重為57.33：9.：33.76。財政收入平穩，金融機構存貸款增加。全年財政收入完成89.11

萬元，比去年同期增長10﹪；各項存款余額3127萬元，同

比增長19.2﹪。全鄉有2.4萬人在外地務工，勞務收入在1.5億元以上，農民人均純收入達2596元，同比增幅達20.8%。

(二)農業基礎地位進一步加強

全鄉上下繼續貫徹落實中央及省、市、縣關于農業農村經濟發展的各項方針政策，進一步加大各項惠農政策的扶持力度，農業呈現出良好的發展勢態，實現農林牧漁業總產值14156萬元，同比增長11.9﹪，其中種植業總產值為6725萬元，林業總產值為1081萬元，牧業總產值為5743萬元，漁業總產值為563萬元。糧食產量為33876噸，肉類總產量為4149噸，水產品產量為703.6噸。

畜牧業在農業經濟的比重進一步加大，*年，全鄉新建規模養豬場14個，規模養牛場5個，規模養兔小區2個，目前全鄉能繁母豬存欄5332頭，班草湖養豬小區存欄生豬6976頭，形成年出欄商品豬2.2萬頭。全鄉新增牧業產值8050萬元，成為拉動農民增收的強勁動力

林業生產較快增長。今年已經實現林業生產總值836萬元，零星植樹136萬株，育苗面積123畝，木材采伐2350立方米。

(三)基礎設施建設取得新突破

*年，沙潁河治理、班草湖排灌站建設等工程已經

完成，根據《*鄉農田基本建設三年規劃的方案>>的要求，對班草北湖進行第一期治理，共投入資金50萬元，完成土方143989方，多年制約*經濟發展的洪澇災害將得到有效治理,將大大增強我鄉經濟發展的穩定性,有效改善我鄉工農業生產和群眾的生活條件。交通事業又有長足的發展，全鄉共新建、改造了圩坡路等鄉村柏油路和水泥路13條32.9公里，全鄉公路總長累計達到97.9公里；*電信支局投資近80萬元，新建了一座“大靈通”發射塔，增加了鄉村程控電話線位；文潁學校、胡臺小學、丁樓小學、大橋中學危改工程正在實施，徹底消滅D類危房指日可待，為廣大師生提供了安全、舒適的教學環境。

（四）抗洪救災取得全面勝利

*年，特大強降雨，嚴重的內澇，造成*鄉3萬畝農田絕收，倒塌房屋61戶，156間，轉移安置災民249戶957人，經濟損失達4千多萬元。

面對嚴重的災情，鄉黨委、政府堅持人民至上、安全至上、生命至上的原則。在第一時間啟動了《防汛救災應急預案》，成立了*鄉防汛救災指揮部和三個指揮所，黨委、政府主要領導日夜地奮戰在第一線，靠前指揮。

制定了“四個確保”和“四個必須”，即：確保低洼地帶居住群眾的生命財產安全；確保危房險段群眾生命財產安

全；確保班草湖群眾的生命財產安全；確保各學校師生的生命財產安全；鄉村組三級干部必須樹立高度的政治責任感，保證通訊24小時暢通，各村辦公場所必須有專人值班，；包村干部必須居住在村，確保出現危急情況時第一時間到達現場，不出現人員傷亡；對排查出的危房和危險地段的群眾必須進行強制性撤離；出現重大災情必須及時上報鄉指揮部。制定了《*鄉生產救災實施方案》、《*鄉依牧補農實施方案》，抽調鄉干部進村入戶，摸實災情，指導生產自救，力爭把災害帶來的損失減少到最低限度。經過黨委、政府及全鄉人民的共同努力，實現了縣委提出的“六有一無一穩”的目標，取得了抗洪救災的全面勝利。

為確保受災群眾冬春期間基本生活不出問題，鄉黨委政府制定了《*鄉今冬明春生產救災實施方案》，派出核災隊員，對全鄉受災群眾的缺衣、缺被、缺糧、缺柴的情況全面核查，要求全鄉黨員干部提高認識，嚴守紀律，在崗在位，陽光操作，嚴禁弄虛作假，確保生產救災工作圓滿完成。鄉直機關黨員、干部、職工捐款44010元，購買了棉衣、棉被、面粉、大米等生活用品，及時發放到受災群眾手中。

（五）社會事業全面進步

普九教育成果得到鞏固，適齡兒童入學率達100%，“師

德師風”教育活動成效顯著，中小學教育走出低谷，今年為1088名貧困學生免除書費7.8萬元、為82名住宿生發放補

助費1.79萬元；文化事業健康發展，投資10萬元完成廣播電視“村村通”工程，廣播覆蓋率達96%以上，*鄉文化站即將開工建設，農村電影放映即將恢復；以農村大病救助為標志的新型農村合作醫療制度得到加強，*年參加新農合為51705人，參合率為77%，*年達到57637人，參合率為88.91%。積極推進村級衛生室的建設，加強和規范合作醫療體系建設和醫德醫風建設，規范收費管理，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務，徹底解決群眾看病難、看病貴的問題，提高農民健康水平。

切實加強安全生產管理工作，加大對煙花爆竹、鍋爐及

渡口的安全檢查，安全生產和消防形勢穩定，安生產責任制

得到落實;生產救災公開透明，工作有序開展，民政優撫和“五保”供養社會保障覆蓋面不斷擴大，社會救助體系逐步完善，全鄉五保戶656戶668人全部實行供養，815戶1970人納入低保范圍，61戶156間因災倒房得以重建，55.96萬元補助款，及時、足額發放到受災群眾手中。

堅持計劃生育的基本國策，穩定和完善人口政策和生育政策，加強并改進人口和計劃生育工作，降低出生人口性別比，深入開展“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”活動，

加強流動人口管理，認真開展獎勵扶助政策、二女戶和獨生子女獎勵制度，人口與計劃生育實現了年度人口控制目標，

人口自然增長率控制在7.58‰。

積極開展“平安*”建設，社會治安防控體系得到加強，綜治工作連續三年被評為市、縣“先進單位”，繼續加大對綜治資金的投入，新建治安崗亭2個，購買綜治巡邏車，派出所新建辦公樓的選址已經完成，前期基礎工作已經就緒，可望很快開工建設；信訪接待工作逐步形成了經常化、規范化和制度化；信訪穩定工作有了新進展，領導開門接防、帶案下防工作進一步規范，群眾的合理訴求得以表達，從而暢通了信訪渠道，規范了信訪秩序；*鄉新農村建設規劃編制工作投資3萬元，完成中心村編制14個，居民點編制77個，全鄉規劃編制任務已基本完成；集鎮開發建設已經進行規劃，整治即將進入實施階段；*衛生院新建和擴建工程已進入立項評估論證階段，*年要辦的九件實事已基本完成。

（六）黨風廉政建設全面提高

一年來，鄉黨委、政府全面貫徹落實縣十一次黨代會精神，不斷加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設。堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，查實情、講實話、出實招、辦實事、求實效。堅持民主集中

制，加強黨的基層組織建設，建立健全各項規章制度，堅持對黨員進行理想、信念教育，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分發揮班子整體合力，使全鄉各級黨組織自覺同縣委保持一致，真正做到對上負責同對下負責的統一。

全面加強政風建設，自覺接受監督，對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，提高隊伍的整體素質，使黨員干部能做到清正廉潔、為民辦事、忠于職守、奉公守法、秉公用權、生活正派、情趣健康。樹立為民、務實、清廉、有為、節儉、公道形象，做到守得住清苦、抵得住誘惑、管得住小節，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，講操守、重品行，明辨是非，克己慎行，常修為政之德，常思貪欲之害，常樹律己之志，常懷感激之情、常葆進取之心、常存敬畏之念，干干凈凈做事，清清白白做人。不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、存在的問題

1、農業抗災能力依然脆弱。*年汛期全鄉受災農田6萬余畝，絕收3萬畝,直接經濟損失4200萬元。長期困擾*發展的水患問題未得到根本解決,農業生產依然是靠天吃飯.水利建設資金缺口大,農業生產的保障能力有待提高.

2、交通狀況有待改善。“村村通”工程尚未完成，陰雨

天農戶出行困難，需外銷農產品無法運出，在一定程度上影

響著農民種田積極性。

3、經濟增長方式有待改變。目前，全鄉經濟增長主要表現為粗放型增長方式，一、二、三產業結構不盡合理，第一產業所占比重偏高，且以糧食作物為主，經濟作物偏少，生產規模偏小，效益偏低，經濟發展中資源浪費現象普遍。

4、工業基礎薄弱，發展后勁不足。

三、*年的工作思路

*年是*加快發展、爭先崛起的關鍵之年，也是十一五規劃的關鍵之年。面對新形勢、新任務，我們必須采

取新的舉措，創新工作思路，強化工作措施，切實增強工作

的主動性、針對性和創造性，牢牢把握發展的主動權，全力推進經濟社會持續、健康、協調發展。

*年*發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以農業為基礎，以農民增收為根本，以招商引資和改革創新為動力。調整經濟結構，轉變增長方式，扎實開展全民創業行動，實現經濟社會和諧發展。

*年主要預期目標是：國民生產總值15970億元，同

比增長12％，其中農業產值9156萬元，工業產值1442萬元，

全年實現財政收入101萬元，同比增長10％，引進外資300

萬元，農民人均純收入增長2752元，同比增幅達6％，經糧比例由上年的46％提高到48％，戶均增收365元。人口自然增長率控制在8‰以內。要實現上述目標任務，必須抓好以下各項工作：

（一）提高農業效益、發展循環經濟。

結合低湖洼地治理項目，根據《三年農田水利建設基本規劃》，在積極爭取國家項目資金支持的同時，通過“一事一議”及群眾自籌等方式多渠道解決資金不足問題，加快二期工程治理步伐，確保根治全鄉水患和工程項目圓滿完成。

種植業方面在保障基本糧食產量的前提下，大力發展高

附加值的經濟作物，積極扶持專業村，實行“一村一品”。提高規模化、集約化、標準化水平；提高農產品結構，發展高產，優質、高效、生態、安全的農產品。大力發展管谷村蔬菜種植，李老家村、吳東村的西瓜種植以及瓜套棉、紅芋間種玉米的種植模式，擴大西部紅芋種植面積。

結合《*鄉養殖業發展三年規劃》，依托班草湖生態養殖小區優勢，大力發展農業循環經濟。繼續探索“林、草、秸桿—豬—沼—魚—菜”的循環經濟發展模式，爭取獲得更大的經濟效益、生態效益和社會效益，發揮養殖協會作用，

推進產業化經營，促進小區的良性發展。帶動周圍養豬業發展，以二龍村、順河村養兔小區為中心大力發展養兔業，以

陳屯村500頭肉牛養殖場為中心帶動周圍養牛業，為提高農畜產品的市場競爭力，申請對李老家村、吳東村的西瓜，班草湖的生豬、管谷的蔬菜進行商品注冊，發揮協會的作用，提高農副產品的質量。

（二）發揮資源優勢，加強招商引資。

*鄉是人口大鄉，農業大鄉，堅持立足農業辦工業，挖掘農產品加工潛力，做大做強三粉加工業、板材加工業、面粉加工業、花生加工業、塑料回收制粒業。依托人口資源優勢，引進勞動密集型企業，認真治理經濟環境，吸引外地客商投資辦廠，近期將重點作好蘇州盛達電子有限公司在*的落戶的工作。

勞務收入是增加農民收入的支柱，在做好勞務輸出的同

時，積極開展“鳳還巢”工作，目前全鄉許多人在外地事業有成.積極鼓勵他們回鄉創業,促進全鄉經濟社會快速發展。對凡回鄉辦廠興業者，鄉政府給予稅收優惠和租金減讓，協調土地轉讓，做好全程服務。

（三）推進小城鎮建設，加快新農村布局。

我鄉有近7萬人口，社會投資及消費潛力巨大。大力推進小城鎮建設，應充分利用市場機制，擴大集鎮規模，全面

加快沿街道路硬化、綠化、亮化的步伐，配套相關設施，改善人居環境，提升集鎮品位，擴大市場消費，拉動地方經濟

增長。

新農村建設以發展農村經濟為中心，以增加農民收入為核心，以提高農業綜合生產能力為重點，以村莊整治為突破口。對新農村建設科學規劃，因地制宜，依靠農民辛勤勞動，國家的扶持，發展新產業，建設新農村，培育新農民。堅持從實際出發，大膽探索，勇于實踐。針對新農村建設起點有先有后、進程有快有慢、水平有高有低的實際情況，實行分類指導。不提脫離實際的口號，不定超越階段的目標，不上勞民傷財的項目，不做違背農民意愿的事情，不樹沒有推廣價值的典型，保證新農村建設沿著正確的軌道正確發展。

（四）打造“平安*”，促進社會和諧

強化社會治安綜合治理，建立健全不穩定因素排查化解

機制、社會穩定預警機制，積極預防和妥善處置群體性、突

發性事件，構筑嚴密的社會治安綜合防空體系，形成黨委總攬全局，政府認真負責，部門齊抓共管，群眾廣泛參與的工作格局。認真落實社會治安綜合治理責任制和責任追究制，實行“誰主管、誰負責、誰審批、誰管理、誰登記、誰管理”。更新和確立執法理念，增強調處矛盾、定紛止爭的意識和能力，提高做好群眾工作的本領。從根本上理順群眾的情緒，

探索息訴罷訪的途徑；在維護治安秩序時，不能只依賴處罰使人服從，要立足于使群眾心悅誠服地遵守社會管理秩序，

減少對立情緒。盡量少一些“對簿公堂”，多一些調解疏導，融法、理、情為一體，化解矛盾，促進和諧。

（五），高度關注民生，完善社會保障。

大力實施民生工程，完善社會保障體系，加強對弱勢群體福利服務，初步形成社會保險、社會救濟、社會互助、優撫保障體系,探索社會保障新制度,提高養老、醫療、計劃生育、低保社會保障覆蓋面,建立特殊困難群眾的社會救助臺帳，把全鄉農村特困群眾納入低保范圍；繼續做好生產救災救濟工作,對缺衣缺糧戶要優先保障，逐步完善社會救助體系，圍繞保障民生、落實民權、維護民利開展工作，積極開展農村扶貧和社會救助；使發展成果更多的體現到改善民生

上，把學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養落到實處;

促進教育事業的健康發展，完善農村義務教育保障機制，嚴格規范學校辦學和收費行為，徹底解決群眾上不起學的問題。加快“村村通”工程建設步伐，*年計劃新建柏油路48.6公里，貫通全鄉交通網，解決群眾出行難的問題。繼續整頓和規范食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售偽劣食品藥品行為，切實規范醫療機構的診療和收費行為，徹底解決群眾看病難、看病貴的問題，促進農村社會和諧穩定。

（六）加強廉政建設，轉變政府職能。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，

建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。進一步抓好廉潔自律，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，保障公民的檢舉權、控告權、申訴權。落實“四大紀律八項要求”和領導干部“五不準”的規定，維護黨紀政紀，切實治理不作為、亂作為。堅決懲治腐敗，把權力運行置于有效的制約和監督之下，不斷提高干部的執政水平。

落實《全面推進依法行政實施綱要》，轉變政府職能，堅持依法行政，規范行政審批，把政府職能切實轉移到為市場服務和營造良好的發展環境上來，轉移到加強社會管理和公共服務上來。創新政府管理方式，增強決策的透明度，建立運轉協調、辦事高效、行為規范的行政管理體制，建設負責任、有作為的公共服務型政府。

繼續發揮行政服務大廳為民、惠民、便民的作用，增加服務窗口，提高服務質量，減少中間環節，真正起到“一站式”的功能，讓群眾享受高效、便捷、優質的服務。