黨委民政規劃發展總結

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*年，是我鄉貫徹落實“*”規劃的關鍵之年，也是*產業提升年。一年來，在縣委、縣政府領導下，鄉黨委政府團結帶領全鄉廣大黨員、干部、群眾圍繞“堅持科學發展，構建和諧榨鼓”主題，抓基礎、強隊伍、促發展、保穩定，全鄉經濟社會發展態勢良好。*年，全鄉國民生產總值比上年增長14%，達到12848萬元，農民人均純收入增長420元，達到4391元；城鄉居民儲蓄余額達2500萬元；糧食總產量達到8294.5噸；年出欄優質肉豬18400頭；完成農村勞動力轉移新增300人，達到3551人以上，其中，新增外派勞務21人；計劃生育率實現91%，人口自然增長率控制在2‰以內。生產安全、社會穩定，各項社會事業協調發展，人民群眾安居樂業。

一、加強基礎設施建設，夯實發展基礎

1、加強公路建設。繼續收取榨樊公路村民自治硬化籌資款，做好日常維護工作，確保了榨樊公路的安全正常運行。堅持以村民自治籌資投勞為主抓好通鄉公路和村組道路建設，今年已完成麻柳、百花、芭蕉、觀堂四個村7.2公里通村公路硬化工程，全鄉投資38.4萬元，投勞4990個，完成機耕道硬化1公里，新修11條9.4公里，機耕道碎石化2條3公里。抓全鄉道路維修整治，與各村簽訂《村道維護責任書》，全鄉完成78.9公里鄉村組道路維護，其中鄉政府投入資金7.5萬元，各村采取“一事一議”的方式籌集資金25萬元，投工4500個，確保村組道路晴雨通車。

2、強化農田水利基礎設施建設。以抗春旱為契機抓好抗旱、防洪、人飲、水保等農田水利工程建設，協助水利局完成新橋和長河2座水庫的除險加固工程，整治山坪塘5口，維修石河堰1道，渠道歲修2處0.8公里，新修蓄水池9口、窯24口，井55口，囤水田新建80處110畝、整治80處90畝，其中精整囤水田50畝。切實提高水利管理效率和服務能力，防洪抗旱能力得到新加強，確保了全鄉大小春滿栽滿插。

3、加強集鎮基礎設施建設。今年批準成立了榨鼓場社區支部和居委會，集鎮的各項事務納入規范化管理。以創建文明集鎮為目標，加強人人參與集鎮事務的落實力度，按每個門面36元/年對街道衛生繼續實行有償保潔制度，改善街道夜間照明，投入經費3000元修復下場口排污溝確保排污暢通。引進業主投資80余萬元，新建占地約700平方米的鄉客運站和占地約1000平方米的“永豐農貿市場”工程，預計12月底全面完工。

4、千方百計抓好“三電”基礎設施建設。爭取電力公司投資40余萬元、群眾籌資5萬余元，在雙黃、塘溝和回龍3個村增設變壓器3臺，解決了雙黃村，塘溝村和回龍村部分以及鄉敬老院的正常供電問題。組織村組干部110余人協助電管站搞好電力通道的清理砍伐。全面完成信息村建設任務，新增用戶460戶，全鄉電信用戶達1076戶。光纖電視用戶1300余戶。“三電”保護的做法和成效在全縣通報、交流。

二、強化產業提升，壯大農民增收支柱

在穩定全鄉糧食生產的基礎上，扎實開展“產業提升年”活動，特色優勢農產品種植、林竹業、勞務開發產業和畜牧業“四大農民增收支柱”產業進一步發展壯大，農業產業結構進一步優化，農民群眾實現了穩步增收。

1、努力建設以生姜、韓國朝天椒為主的蔬菜基地鄉。圍繞建設生姜8000畝、辣椒3000畝“優質蔬菜基地鄉”的發展思路，積極探索我鄉經濟發展新舉措、新路子。今年全鄉發展生姜8000畝、海椒1300畝，生姜協會會員已增加到1萬人，實現生姜總產值4200萬元，僅此一項人均純收入達2800余元。已做好“麻柳姜”創綠色品牌的前期準備工作，正積極申報原產地保護（地理標志）。同時做好“麻柳”姜的宣傳工作，如《實施品牌戰略，促進“麻柳”姜又好又快發展》一文在“四川農業改革30周年知名農產品品牌展示”上發表，并被《四川省農產品質量安全網》選用，《中國質量報》、《四川日報》、《四川消費質量報》、《四川農村日報》、《樂山日報》、《中國經濟網》、《中國食品產業網》、《犍為新聞網》等媒體也對“麻柳”姜作了相關報道。

2、實施“綠色富民工程”，促進林業產業發展。大力發展林竹經濟，將管護工作納入工作目標考核，全年完成林竹管護16000畝，新增管護示范片1368.9畝，新栽竹1366.7畝（其中新栽竹示范片320畝），四旁植樹44802株。加強森林防火知識宣傳和巡山制度落實，未發生一起森林火災，確保了林竹管護成果不被侵襲。同時，扎實開展集體林權制度改革工作。鄉成立領導小組，下設“一辦三組”，制定《實施方案》，強化宣傳培訓，已完成全鄉3041戶近2.9萬畝林權的申請、勘驗、錄入、公示、復核工作，預計12月中旬全面完成任務。實現山有其主，林有人管，主有其權，逐步建立產權歸屬明晰，經營主體到位，責權劃分明確，利益保障嚴格，流轉秩序規范，監管服務有效的現代林業產權制度。

3、堅持勞務開發常抓不懈。以海外勞務輸出為主，國內成建制輸出為輔，多種形式廣泛宣傳發動，加強農民工技能培訓，完善農民工貸款擔保、維權救助和留守親人照顧等服務機制。全年完成勞務轉移3551人，全面完成上級下達的各項勞務開發、轉移任務。其中，海外勞務輸出21人，國內成建制輸出56人，完成技能培訓190人，引導性培訓200人,品牌培訓20人，建立維權救助體系200余人。

4、緊抓畜牧業發展不放。加強動物重大疫病防控工作力度，進一步壯大小家禽養殖規模，千方百計完成示范性養鵝1萬只，建立雞、鴨、鵝、羊等小家禽、畜示范養殖戶20戶。發揮*生豬飼養傳統優勢，依托犍為榮欣生豬繁育基地，積極實施生豬生產品種改良，引導群眾轉變飼養習慣，提高生豬生產產值，全年出欄生豬18400頭，發展“受控”豬場25戶，出欄肉豬7000頭。

5、穩固糧食生產基礎地位。全年完成糧食播種面積21271畝，其中：大春糧食19945畝，小春糧食1326畝；糧食總產量達8294.5噸，其中：大春糧食8077噸，小春糧食21705噸。做好油菜、水稻和玉米良種補貼工作，全鄉種植良種油菜2983.2畝，補貼資金29832元，種植良種水稻12041畝，補貼資金18萬余元，種植良種玉米2400畝，補貼資金2.4萬元；做好防洪抗旱工作，做到滿栽滿插。

三、以改善民生為第一目標，發展社會事業

1、認真開展民生工程，努力保障和改善民生。在總結惠民行動經驗的基礎上，大力實施就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路暢通、環境治理八大民生工程，逐步解決群眾在就業、社保、讀書、看病、住房、飲水、行路等方面的問題，形成了工作運轉、督促檢查、紀律約束、日常幫扶等長效機制。

2、繼續實施城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，大力發展醫療衛生事業。*年完成城鎮居民醫保83人，完成了目標任務的119%，完成新農合參保11197人，參合率達90.8%，超額完成縣下達任務。加強對群體性聚餐的宣傳、申報、監督管理工作，全鄉已申報50－200人的群體性聚餐70起，監管率達100%，全鄉未發生一例群體性食物中毒事件。積極開展艾滋病等重大疾病防控組織、宣傳工作。

3、加快文化、教育和體育事業發展。組織農民群眾開展健康向上的文化娛樂活動，舉辦“四下鄉”活動4場，參與干部、群眾近萬人。積極落實開展農村電影“2131”工程，全年送影下村108余場，“*草把龍”積極申報市級非物質文化遺產。全面推行義務教育一費制，認真落實“兩免一補”政策，免除義務教育階段學生學雜費、課本費1039人，為207名初中貧困家庭寄宿生提供生活補貼。繼續發揮榨鼓中學舉重項目優勢，選拔、培養拔尖苗子10余人。

5、依法開展人口與計生工作。加強流動人口管理，建立流入、流出育齡婦女檔案。全鄉享受計生“兩獎”政策650人，依法征收社會撫養費，保障《人口與計劃生育法》在我鄉全面實施。認真開展計生服務，開展“三查”4次共5659人，全年（計生年度）出生73人，死亡85人，落實計生手術72例，實現計生率91%,人口自然增長率控制在2‰以內。

6、切實抓好民政優撫工作。加強新建后的鄉敬老院規范管理，集中供養五保老人45人，正爭創“四川省二級達標敬老院”。嚴格核定178戶467人農村居民低保戶進入條件，按月及時發放救災救濟和“低保”資金。以“雙擁”為龍頭，嚴格落實優撫政策資金兌現，全面完成征兵工作，努力做好優撫、優待、擁軍優屬工作，鞏固雙擁共建成果。

7、加強國土資源保護。進一步加強土地管理，嚴格按政策審批農房，全年審批農房206戶。在永豐、觀堂、塘溝3個村實施“金土地”工程，完成項目立項審批、土地測繪、項目設計等工作，年內開展施工設計和施工作業工作。同時，加強農村環境治理、保護工作，嚴格控制面源污染。

四、扎實抓好民主法制和安全生產工作，確保全鄉社會穩定有序

1、認真開展普法和依法治理工作。按照《*五.五普法規劃》和《*五.五普法*年工作計劃》，重點抓好了《憲法》、《行政處罰法》、《農產品質量安全法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》、《義務教育法》等的學習、宣傳、貫徹。進一步健全黨務、政務、村務和校務公開制度，規范完善村民自治，進一步健全民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度，延伸村民自治工作領域，豐富村民自治工作內容，提高了村民自治工作水平。今年5月，村務公開工作通過縣檢查驗收組的檢查驗收，受到一致好評。今年10月，通過了“五五”普法和依法治理工作中期檢查和4個民主法治示范村的驗收，民主法治示范村達100%。

2、推進安全生產規范化管理，安全生產實現“零”事故、“零”死亡。堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”，預防重特大安全事故發生。強化機動車輛、道路橋梁、煙花爆竹、非煤礦山、水庫山塘、船舶、農村建房、用電安全、食品衛生、學校安全、消防等安全監管。年初簽訂各類安全責任書13類374份，健全突發公共事件應急處理工作預案，全鄉無一例重特大安全事故發生，安全生產實現“零”死亡。

3、全力抓好穩定工作。建立健全維護穩定的領導體制、責任追究制度、人民內部矛盾排查調處機制。認真開展“矛盾糾紛排查調處年”活動，制定工作預案，嚴格落實大接訪、排查、下訪、輪流定點接訪、分類預約等新信訪舉措，調處矛盾糾紛30起，排查調處不穩定因素4起，全鄉無一例刑事案件和治安災害事故發生。認真開展“打黑除惡”專項斗爭，強化線索摸排，將排查出的8名重點人員上報縣打黑辦。同時搞好民兵預備役隊伍建設，充分發揮民兵在維護社會穩定中的作用。確保了中央、省、市兩會、奧運會期間和地震災害后的社會穩定，實現了全年“三零”目標。

五、扎實開展抗震救災和災后恢復重建工作，提高政府應急處突的能力

“5.12”汶川大地震發生后，*迅速成立抗震減災指揮部，下設6個工作組和辦公室，立即啟動《*防災減災預案》，組織鄉、村、組干部深入各部門、水庫、山坪塘和農村進行排查、落實、整改，全鄉無一人在地震中受傷或無房居住，全鄉組織黨員、干部、群眾為災區人民捐款5.6萬余元。我鄉永豐村村民楊德才在抗震救災工作中表現突出，被評為縣抗震救災工作先進個人。完成災后農房恢復重建131戶，發放救災資金1.8萬元，解決了受災農戶的安居問題。城鎮災后恢復重建工作正緊鑼密鼓地展開，經排查，全鄉有70余戶城鎮住房在地震中受到不同程度的損壞，已按程序上報縣規劃和建設局。

六、加強黨建和機關行政效能建設，努力提升執政能力和服務水平

1、加強領導班子建設。以黨委中心組學習和民主生活會為龍頭，堅持每月一次的干部理論學習和會前10分鐘學習制度，全年完成黨委中心組學習研討19次。領導調研文章在縣、省級刊物、網站上刊登（采用）3篇。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，加強領導干部、黨員思想政治建設工作。

2、加強基層組織和干部隊伍建設。加強基層組織建設，配齊9個村級組織活動場所的辦公設施，做到制度上墻。一年來，組織鄉村干部培訓300余人、次。切實加強對鄉村干部的管理，年初簽訂目標責任書，嚴格考核。擴大黨的工作覆蓋面和影響力，發展9名有為青年進入黨的隊伍，為黨補充了“新鮮血液”。在縣委慶祝建黨87周年活動中，鄉黨委被評為“人才開發先進集體”，回龍村支部書記袁國華同志被評為“優秀村黨支部書記”。

3、加強黨風廉政建設。嚴格執行黨委廉政分工，認真開展干部作風整頓和警示教育活動，推進懲治和預防腐敗體系建設，筑牢黨員干部反腐防線。建立派駐村（社區）黨風廉政監督員制度，鄉派駐村（社區）黨風廉政監督員10名，對抗震救災及災后重建資金物資嚴格管理和使用。

4、加強宣傳思想工作和精神文明建設。以宣傳貫徹黨的“十七大”精神和十七屆三中全會為主線，結合當前工作，扎實抓好宣傳思想工作，把全鄉干部、黨員、群眾的思想統一到黨中央和省、市、縣委精神上來。加強領導干部中心組學習和機關干部政治理論學習，全年集中學習各19次，完成理論調研文章6篇。完成新聞網稿件任務。開展群眾性精神文明創建活動，迎接縣文明辦對縣級文明單位和文明村的復查。

5、認真抓好機關效能建設。在全鄉機關干部中認真開展機關行政效能建設，落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制“三項制度”。在實行首問責任制方面，做到“六個一”。組織機關干部認真開展“轉變作風，服務群眾”和落實“三項制度”大討論活動。建立群眾評議制，鄉聘請“五老”人員、部分縣鄉黨代表、人大代表共12人為行政效能監督員，對鄉黨委、政府及各部門和全體機關干部效能、作風開展監督，每半年評議一次。鄉機關干部分別撰寫《機關效能建設為民服務承諾書》。機關效能建設活動的開展，大大提高了機關行政效能。鄉機關干部服務生產一線，提高機關效能和服務水平的做法被縣委宣傳部專題采訪，并在《樂山日報﹒犍為新聞》上專題報道。