質監局發展質量管理整治總結

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今年以來，*質監局以“兩個安全”為主線，創新方法，推動質檢工作和諧發展。完成年初預算收入的122%，現將*年的工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）多管齊下，突出重點，從源頭抓好基礎性工作

一是著力打造一支團結共事、辦事高效的質監隊伍，以實際行動落實服務基層、服務社會的理念。二是在打假治劣工作上，堅持打假工作與服務企業相結合，打假工作與制劣揚優相結合。三是全力攻堅，將電子監管網工作向縱深推進。截止目前，已完成入網建檔企業42家，賦碼上市企業34家，調查涉奧食品企業21家。四是圍繞涉及“安全、健康、政府關注”的許可產品，著力抓好涉及國家產業政策、危險化學品和區域性產品的監管工作。為企業申辦、復審工業產品生產許可證9家，指導6家企業制定ISO9000認證計劃，為企業培訓技術人員60余人次。五是簡化審批程序，堅持不重復交叉到同一企業進行同一性質的檢查，把基礎性工作作為服務工作的切入點。

（二）認清形勢，迎難而上，堅決打好“四個專項整治”特殊戰役

1、扎實開展迎奧運食品安全專項整治行動和食品安全專項整治月活動。共出動工作人員600余人次，聯合行動40余次，責令停產整頓企業111家、暫扣生產許可證111家,已驗收合格試生產93家，發放生產許可證19家。一是組織到位。成立了食品安全專項整治工作領導小組，形成了全局上下協調聯動的工作格局。二是制度到位。制定了《迎奧運食品安全專項整治實施方案》、《關于棗蜜餞加工企業專項整治行動的實施方案》等，基本做到了“制度管人、程序管事”。三是培訓到位。召開了3次以“提高質量意識，確保進京涉奧食品安全”為主題的大型動員培訓會；7月8日，又組織60余家獲證企業召開年審工作會議；9月22日，再次召開蜜餞企業動員培訓大會。共發放各類明白紙1000余份，張貼通告500余份，印發《棗蜜餞企業生產指導規范》和《*食品加工企業生產指導手冊》600余份。同時，與市質檢所協調，對獲證企業化驗員進行了培訓。四是職責到位。一把手與各股室負責人簽訂了食品安全責任狀，對每家獲證企業落實責任人，嚴格執行誰主管誰負責的原則。五是監管到位。在派駐人員駐廠監管和聯合部門整治的同時，又舉全局之力增加巡查回訪頻率，隨時發現、解決企業的難、熱點問題。六是整改到位。6、整改到位。對于檢查出來的問題，由副局長帶隊跟蹤幫扶，直到徹底改正為止。為把停產企業的復查驗發證工作做好，我局又專門制定了《*暫扣棗蜜餞生產許可證企業復查驗收細則》，并組織驗收前的人員培訓，進一步明確標準、細化責任，確保保質保量的完成復查驗收發證工作。這些監管措施的落實使我縣的食品加工企業，無論從意識上還是管理上，以及環境衛生方面都有了前所未有的提高。

2、完善特種設備檔案動態管理，逐行業進行專項治理。截止目前，共出動工作人員450余人次，出動車輛160余次，檢查冷庫、小橡膠、氣體充裝站等特種設備375臺（件），使用單位150余家。一是重點對橡膠生產企業開展了多次專項整治，目前有2家整改完畢，12臺脫硫罐正在整改過程中，另有3家膠廠已定了新的設備。二是把特色產業集中存在安全隱患的冷庫、造紙廠、氣瓶充裝單位作為幫扶、整治重點，積極協調市局和特檢所，搞培訓、檢設備、辦證件，現整改工作仍在進行中。三是為滿足企業對特種設備作業人員換、取證的需求，開辦了第6期80名司爐工參加的培訓班。

3、科學安排，全力推進重點工業產品質量專項整治向縱深發展。一在人員少，任務重，全力以赴抓“兩個安全”的基礎上，科學安排，專門抽調一個股室負責此項工作。同時確定了一切從實際出發、有的放矢開展工作的思路。二在去年專項整治的基礎上，認真組織“回頭看”活動，對整治工作中發現的薄弱環節，尤其是一些難點問題，容易出現發彈的問題，堅持不懈的抓，做到再清查、再登記、再整治。共檢查汽車配件30余家、電線電纜2家、建筑鋼材2家、水泥1家、農資10家、家具3家，管件管材4家。三是重視信息的上傳下達，明確了一名人員負責對信息工作的報送，確保了信息渠道的暢通。監管人員加大了巡查頻率，努力對違法行為做好早發現、早打擊、早報告、早控制。縮短違法行為從發生到發現的時間，提高了監管效能。四是緊密圍繞整治目標，堅持“查、治、管、扶、建”的經驗和做法，及時總結，著力建立長效監管機制，把產品質量專項整治工作融入到全局工作之中。

4、乘勝追機，再掀肉制品、小麥粉專項整治熱潮。在鞏固“三個專項整治”成果的基礎上，按照市局和縣政府專項整治的要求和部署，又進一步開展了肉制品、小麥粉兩類食品安全整治。直至目前我局共出動執法人員40余人次、15車次，共小麥粉檢查企業和小作坊13家，肉制品企業和小作坊7家，抽取小麥粉樣品10個送檢。1、制定方案，周密部署。在第一時間召開局黨組會議研究整治措施，制定了《面粉、肉制品兩類食品集中整治行動方案》，并召開全體干部職工會議，深入動員部署。2、按照“徹底查，查徹底”的原則，進行拉網式排查。對7家獲證面粉加工企業和1家肉制品企業，按照《食品質量安全市場準入通則》和《細則》的要求，進行重新審查，對不合格的企業責令停產，限期整改。對5家證照齊全的小作坊，嚴格按照《*食品生產加工小作坊基本質量安全衛生條件審查規則》進行重新核查，合格的全部重新簽訂小作坊質量安全承諾書。對非法加工點，做到隨時發現，隨時整治。3、進一步完善日常監管機制。一是企業必須建立產品銷售臺帳、原輔材料進貨臺帳并索證索票，實現原料和產品的溯源。二是所購進添加劑必須有進貨憑證和質量證明，應掌握各種添加劑的成分和使用限量，所使用的添加劑要進行備案。三是使用的添加劑投料裝置必須定期檢定。四是生產條件必須符合質量安全要求。五是獲證企業必須批批進行出廠檢驗；未獲證小作坊必須定期進行委托檢驗，產品不得超出限定范圍銷售；六是所有產品必須符合相關產品質量標準要求。

二、存在問題

（一）監管力量嚴重不足。我縣是個大縣，企業較多，危險源較多。一是多數獲證企業管理水平較低、企業老板素質較低，后續監管跟不上，就可能使此次專項整治的成果前功盡棄。二是一些小作坊極有可能死灰復燃。由于企業科技含量較低，流動性較強，如果不加強監管，在利益的驅動下，偷著生產的小作坊還會很多，我縣幾個人的監管隊伍明顯不足，后續監管壓力很大。三是自制、無資無牌、私自改裝特種設備較多，設備扎堆，問題扎堆，大部分企業都在觀望。

（二）部門之間的溝通還有不暢。部門之間、部門和鄉鎮政府之間，還有相互推諉的現象，信息溝通不暢，造成底數不清。

三、幾點體會：

一年來，*地震、奧運期間“兩個安全”尤其“三鹿奶粉”事件，對質監系統的工作帶來了強大沖擊。在這個特別的一年中，認真反思過來的工作，深刻認識到：紀律是確保大局穩定，確保質監工作對經濟發展有效性、確保社會安定和諧的關鍵。

（一）遵守紀律，就是要嚴格監督管理程序到位。對企業的監督管理，系統有嚴格紀律規定，如果不嚴格遵守紀律，敷衍了事，馬馬虎虎，甚至搞“親我者疏”的人情監督，最終不但誤國誤民，也害了自己，會給質監系統造成極大的社會負面影響；

（二）遵守紀律，就是要嚴格監督隊伍管理。雖然我們的隊伍經過長期的學習、培訓和實踐，具備較強的戰斗力，但如果不能居安思危，不斷審視隊伍中的那些不以為然的行為，久而久之，我們的隊伍就會逐漸疏于紀律約束。我們必須從點滴小事抓起，從小事看到隊伍的本質變化，絕對不能視而不見；

（三）遵守紀律，就要把質監系統工作溶于社會大局和經濟發展大局。如果我們日常不能從大局出發審視質監工作，就會疏于協調、指導和管理，就會對一些小事小非不起眼的事放任自流，從而就不能從更高的高度認識它的危害性而放松警惕。

（四）遵守紀律，就要與上級黨委保持一致，確保政令暢通。作為基層局黨組，要作為鐵的紀律堅持與上級黨委保持一致是義不容辭的責任。凡是上級布署的工作，就要嚴肅對待，一抓到底，落到實處，不留邊角。只有這樣，才能步調一致。否則，上級的法律法規和政策執行起來就會大打折扣，我們的事業就會遭受損失。