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一、*年環保各項工作的完成情況
(一)切實抓好了主要污染物減排工作。
*年度*區與市政府簽訂的主要污染物減排目標是:“二氧化硫(SO2)減排總量為500噸以上,化學需氧量(COD)減排總量為1300噸以上”。根據主要污染物減排目標責任書的要求,今年年初,我們制訂了《*年度*區污染物減排目標分解方案》,為了確保年度減排目標的完成,我們一方面從落實減排項目入手,將減排指標分解下達到企業;另一方面,通過加強對項目實施過程的監督檢查和跟蹤服務,確保了各項減排措施的有效實施。企業通過采取新設備、新工藝和新技術,依靠科技實現了二氧化硫和化學需氧量的減排目標。已經完成的主要污染物減排情況如下:
1、梅花生物科技有限公司二氧化硫(SO2)減排。梅花生物科技有限公司供熱站鍋爐采用循環流化床爐內脫硫工藝,并通過加強生產管理和調整設備運行狀態等項措施,脫硫效率穩定達到50%以上,二氧化硫排放量在*年3780噸/年的基礎上減排500噸/年。市環境監測站每季度一次的監督性監測和企業內部每天的生產運行自動監測結果顯示,自年初以來,循環流化床鍋爐的脫硫效率已經穩定提高到了60%左右。根據監測統計結果計算,今年的1—10月份比去年同期累計減少二氧化硫排放量450噸,已經完成了全年減排任務的90%,從目前企業的生產狀況看,只要繼續強化管理,穩定保持住循環流化床鍋爐現狀的脫硫效率,就完全可以確保企業二氧化硫全年減排任務的完成。
2、萬順達淀粉公司、木里圖工業園區污水處理廠化學需氧量(COD)減排。萬順達今年配套完善了污水處理設施——厭氧—好氧生物處理系統的建設,提高了污水處理深度,同時,原水的入水水質也得到了相應的改善,降低了原水的COD放入濃度,使出水的COD排放濃度達到400mg/1以下。監測統計結果顯示,比去年同期累計減少COD排放量165噸。工業園區污水處理廠采用生物處理技術,設計污水處理能力5萬噸/日、COD入水濃度900mg/l、COD出水濃度60mg/l。污水處理廠在今年10月試運行,當年可實現污水處理能力3萬噸/日。今年完成1300噸COD削減量的目標是可以實現的。
(二)堅持做好對主要排污企業的環境監測。
堅持每月對梅花生物科技有限公司、通德淀粉有限公司、萬順達淀粉有限公司、蒙牛乳業、蒙古王酒業、燕京啤酒、金鑼集團、順通生物8家工業企業的總排放口進行COD、SS濃度和PH值的現場采樣分析、實驗室化驗分析,及時將監測數據報送有關部門。對蒙牛乳業等20家重點企業進行了鍋爐煙塵、煙氣SO2濃度的監測。
(三)認真做好建設項目環評、審批,嚴格執行“三同時”制度。
加強了建設項目環境保護的行政審批工作。按照國家產業政策和環境保護相關法律法規嚴把審批關,做到該批的快批,不該批的堅決不批。充分發揮環境影響評價的作用,把環評作為項目審批的前置條件,用環評把好建設項目準入關,從源頭上控制了新污染源的產生。積極推進規劃環評和區域環評工作。今年前10個月,共審批各類環保項目46項,環評和“三同時”執行率為100%。
(四)認真解決區域突出的環境問題。
1、對萬順達進行了環境的綜合整治。4月29日,國家環保部督察組來到通遼,對萬順達進行后督察時發現該企業存在著污染治理設施閑置、不正常運行和政府下達停產期間擅自生產等環境違法問題。督察組走后,環保局根據區政府意見,成立了專項整治領導小組,環境監察大隊隨即進入萬順達,督促停產整改,拿出整改方案,對污染治理設施進行全面檢查,萬順達公司按照我局要求投資1500多萬元安裝了廢熱蒸發器,宣教股在一周內為萬順達企業安排了兩次講課,對環節以上干部進行環境法律法規的培訓,提高企業管理層對環境保護的認識水平。監測站人員到萬順達進行技術監督,安裝在線監測設施。
2、對重點排污單位進行了整改。對群眾反映強烈的麗水云天洗浴進行了整改,麗水云天自投10萬元改造環保節能鍋爐;九龍城洗浴按照我局要求,自投6萬元安裝了節能環保鍋爐;梅花生物科技有限公司對復合肥生產線進行了改進,降低了異味;大慶金磊化工投資600萬元安裝煙塵和污水處理設施,實現了達標排放。
3、開展了專項行動。下發了《*區*年環保專項行動工作方案》。一是開展了脫硫設施運行情況的專項檢查;二是對超標排放企業進行了專項檢查;三是對燃煤鍋爐進行了檢查,限期更換燃煤鍋爐為節能鍋爐,取消原煤散燒;四是對在建污水處理廠和建完的污水處理設施進行了檢查;五是集中開展了糠醛生產企業、屠宰加工企業的檢查。六是對電熔鎂廠進行了重點治理,要求其安裝除塵設施,封閉生產車間。七是會同監察局對城區餐飲業油煙、噪聲擾民進行了治理。
(五)認真受理群眾信訪和上級各部門領導轉辦的案件。
除了對全區大的企業進行重點監管以外,我們還有一項重要的工作就是受理環境信訪。*區餐飲業有1000多家,加之城市建筑施工每天都在進行,油煙擾民、建筑噪聲時有發生,環境信訪不斷,環保局每年要用很大的精力來處理群眾信訪。隨著幾年來所做的大量工作和社會各界的共同配合以及廣大群眾環境意識的不斷提高,環境信訪已成逐年減少趨勢,今年所受理的環境信訪案件明顯低于去年。盡管這樣,截止目前,仍受理信訪500余件(次)。為了及時受理群眾信訪,今年我們加強了12369環境投訴電話的值班值宿,全局干部職工輪流排班,晝夜值班,領導輪流帶班,做到及時受理和查處環境投訴案件,接訪后不敢有麻痹拖延心理,及時出現場進行積極認真處理,有的案件是職權范圍力所不及的,就協同經委、工商、公安、文化等部門共同處理,達到令群眾滿意的結果。今年還認真落實處理了4件政協委員的提案,另有區政府轉來的7家大小排污企業的信訪。
(六)實行了“重點信訪包案”工作制,切實維護了奧運會期間通遼市的社會穩定·
按區委、政府信訪包案安排,我局包案信訪案件有三件,分別是天興鎂砂廠污染附近農田;萬順達淀粉廠粉塵污染、盛發熱電廠噪音污染;清河鎮西姜村鋁廠污染農作物要求給予賠償。
按區委、政府的包案要求,我局立即召開領導班子和有關人員會議,研究布署包案工作,環保局領導帶領監察人員到現場辦公,按照環保有關法律法規對違法排污企業進行了處理,要求企業限期治理,安裝排污除塵設施,經環保部門驗收達標后方可進行生產。同時協調辦事處和有關部門做好了賠償調解和安撫解釋工作。
(七)積極為企業和農村申請國家環境治理專項資金。
今年,我局充分利用國家政策,積極向上級申請國家專項環境治理資金。一是為18個村子申請投資項目,總項目資金3192萬元,用于新農村建設中的人畜飲水、養殖業、能源開發利用;二是為4家企業申報遼河流域水污染防治投資項目,總項目資金21916.7萬元。二項目均已逐級申報待批。
(八)其他工作
1、精心組織開展了污染源普查,嚴格按標準要求完成了普查工作。從其他部門抽調29人。組成56人的普查小組,開展拉網式入戶調查,確定了1267家污染源,其中工業源135家,生活源1142家。完成了《工業源清查表》、《生活源清查表》、《集中式污染治理設施清查表》和《污染源清查名錄匯總表》的填報工作,完成了普查表的錄入工作。
2、接待了自治區環保局長來局視察和國家環保部東北
督察中心、自治區環保局督察組的數次對萬順達等大型企業的后督察。對于督察中提出的問題,我局負責對企業進行治理,同時,局主要領導多次跑國家和自治區兩級環保部門為企業協調和溝通,尋求解決問題的辦法,為企業解決難題。
3、在“6.5”世界環境日,到社區、學校開展送環保布袋、宣傳單活動,并配合市環保局開展了演講比賽活動。抓了綠色學校的創建、升級和綠色社區的創建工作。對自治區和市、區級綠色學校、綠色社區進行了回訪復查;對未跨入綠色學校和社區的,開展了動員和指導工作,使其早日加入綠色社區行列。
4、本著依法、全面、足額、及時的原則征收排污費。到目前為止,已基本完成了全年排污費的征收任務。
5、加強了學生高考、中考期間的噪聲污染防治工作。在6月份和7月份的高、中考期間,對考場周邊環境進行晝夜巡查,為學生提供了良好的考試環境。
6、盡心竭力為企業和新開工項目服務。我們在嚴格執法的同時,也積極主動地為新開工項目跑環評立項、跑審批,為*區的招商引資和工業企業發展壯大發揮應有的作用。
7、完成了*區村莊環境綜合整治規劃。
8、超額完成了區委、政府下達的招商引資任務。