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一、過去一年工作的基本評價
*年是黨的*大召開后的第一年,也是*市市政園林建設和管理工作者貫徹落實*大精神,全面深化創建文明城市,推進城市化進程,并取得較大成績的一年。一年來,*市市政園林系統干部職工高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,在*市市政園林局和*市委、市政府的領導下,抓住機遇、開拓進取,以城市市政、公用事業、園林綠化、市容環衛等基礎設施建設為重點,大力推進行業管理,全面促進了*市市政園林事業的持續、快速、健康發展,為我市經濟建設和社會發展作出了新的貢獻。
第一,重點工程建設明顯加快。著力于完善城市功能,城市給排水、環境、道路、環衛等基礎設施重點工程建設全面推進。市重點工程長春路排污泵站順利竣工,市污水處理廠相繼完成規劃選址、初步設計、省重點審批、施工圖設計等工作,將于近期開工建設。環城河綜合治理工程完成了清淤工程、沙河駁坎工程和三期換水工程,并開始實施不定期換水,同時編制完成《環城河綜合治理總體規劃》。為確保城市供水,啟動江北水廠二、三期工程前期工作,開工建設蓋竹輸水工程,并提前建成了鳳山水廠一期5萬噸/日原水廠工程和出廠水管線工程,于11月5日向塘下區域輸送珊溪水庫水。萬松山公園、*公園建設也取得實質性進展,*公園已對詳細規劃進行了修編,并先后建成了兩個公園部分配套設施。全力實施萬松路、虹橋路整合工程這一為民辦實事項目,嚴格按照基本建設程序,相繼完成工程設計招投標工作,于11月26日全面開工建設,目前已全面完成電纜、燃氣管道地埋和瀝青路面澆筑,基本完成花崗巖人行道鋪設,將于近期完成全部工程。此外,10座公廁和100個垃圾收集點建設這一實事項目也得到全面推進,近期將完成工程施工建設。
第二,配套設施進一步完善。對供水管網及低水壓區進行了改造建設,全年共完成45項市政給水管線工程設計,竣工工程32項,總長度26公里。為解決*鎮和*鎮*、*片區供水問題,提高*鎮和*鎮*、*片區供水水質,*市自來水公司對*、*、*片區供水實行統一規劃、統一管理、統一供水,相繼實現了與市區并網供水,擴大了城市供水區域。為保障城市消防用水,繼續對市區100多只消防栓進行了更換和維修。為降低城市管網漏損率,*市自來水公司進一步加大聽檢漏力度,全年共檢查修理明暗漏點2446處,并完善了供水管網地埋信息系統,實行動態管理,加強管網維護和搶修能力,為供水安全提供了有力的保證。城市管道燃氣系統進一步完善,先后對安陽新區部分道路管道燃氣主干管和一批住宅小區、大廈管道燃氣工程進行了竣工驗收,并實現了安陽A區氣化站和塘下管道燃氣工程建設。
第三,城市環境日趨優化。以街景綠化為重點,加強了對市區主要街景綠化帶、綠地的日常管養工作,同時認真做好元旦、春節、“五·一”、國慶節以及“兩會”期間街道擺花任務,全年共計擺放鮮花162877盆,并多處采用新型植物造型。結合萬松路、虹橋路改造,對萬松路、虹橋路公共綠地進行了重新設計,確定了新的綠化方案,將于2004年3月完成改造建設工作。加強了公園的日常管理和配套設施建設,進一步開展綠化補植,并采取有效措施加強山林防火工作,全年各公園均未發生一起山林火災事故。與此同時,全市各中心鎮十萬平方米綠地建設項目也在近期相繼竣工,有力促進了全市園林綠化事業的發展。截止12月底,市區綠地率由上一年的25.1%增加到25.2%,綠化覆蓋率由上一年的27.47%增加到27.74%,人均公共綠地面積由上一年的7.67平方米增加到7.85平方米,全市公共綠地面積達120.1萬平方米。
第四,文明創建進一步深化。為了深化文明城市建設基礎性工作,同時為全國優秀旅游城市驗收和省級衛生城市復檢打下良好的基礎,開展了環境衛生綜合整治行動,重點解決管轄范圍邊緣的衛生死角,共清除衛生死角50多處,清運各類垃圾2000多噸。市區萬松路、虹橋路、商城大道、濱江大道等9條主要街道清掃保潔時間全面延長至18小時,其它14條道路清掃保潔時間也從8小時延長至14小時,道路保潔面積擴大到96萬平方米。城市管理工作以市容環境整治為重點,從違章棚架、占道經營等專項治理入手,進一步落實了五定一查、門前三包和突擊管理相結合的管理制度,實施了市區廣告總體規劃,全年共開展各類整治活動72次,拆除各類違章建筑和棚屋54280平方米、取締占道經營12420處、清理非法廣告872個、清理亂張貼36950張、粉刷亂涂畫墻體15000平方米,辦理各類案件5272件。此外,根據省建設廳的要求,我市虹橋路還在年初創建成為省級街容達標示范路,成為我市第二條省級街容達標示范路。
第五,行業管理工作逐步規范。切實加強了市政園林各行業的管理工作,尤其是對密切關系群眾日常生活的供水、燃氣行業,更是常抓不懈、狠抓不放。市區自來水管網末梢水水質指標保持每月在新聞媒介上公布,水質綜合合格率達到99.35%,年供水量達到3526萬噸,并安裝改裝一戶一表5800戶。為確保去年夏季大旱期間市區正常供水,我局多次赴趙山渡指揮部就放水問題進行協調,基本上確保了市區的供水,并在高溫期間實現了向*通水。加強城市節水工作,全年共節約用水90萬噸,在社區和居民區安裝節水宣傳牌45個,發放各類節水宣傳資料5000多份,使城市節約用水工作呈現良好的勢頭。燃氣安全關系重大,我局堅持按季度開展燃氣安全大檢查,嚴格按規定進行資質年檢,有力查處各環節上的違法行為,整頓了燃氣市場的秩序,進一步改善有關設施運行狀況。此外,開始實施了住宅小區市政園林專項驗收制度,健全了市政工程施工許可證發放制度,有效地保證了市政園林設施的質量。同時,還開始實施了機動車清洗、美容、裝璜、維修行業資質審核制度,以此來促進行業健康發展,保障城市市容市貌。
第六,黨建工作和行風建設取得新成效。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為重點,分別制訂了全年黨建工作計劃和黨員教育、理論學習工作計劃,并采取多種形式予以落實。為了抓好局屬各單位的黨組織建設,我局還與局系統18個支部(總支)簽訂了黨建工作目標責任制,制訂下發了《市政園林系統20*年黨風廉政建設責任制考核辦法》,嚴格管理、嚴格監督、嚴格考核。積極部署開展局系統行風建設和效能革命工作,制訂實施了目標考核責任制和《*市市政園林局規范化制度匯編》,實行了首問責任制、AB崗工作制度、公開電話投拆制度和行風監督員制度,以制度來保障和促進行風建設。全面加強效能建設,積極推進第三輪審批制度改革,創新審批方式方法,并強調嚴格實行“四條禁令”、“五項規定”和午餐禁酒令,以此來嚴格工作紀律,保證“效能革命”各項措施的落實。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足。城市市政園林基礎設施欠賬項目仍然較多,與我市經濟社會的快速發展很不適應。一批事關城市功能和環境的重點項目,如污水處理廠、舊城管道燃氣、“三山公園”等項目尚需加快實施;市政園林設施管理體制尚須理順,多頭管理、職責不清問題較嚴重,一些位于中心城區建成多年的市政園林基礎設施仍未移交到我局管理,部分城郊結合地帶的環境衛生仍需改善;建設與資金的矛盾仍然突出,投資大、收益小、周期長的市政園林基礎設施建設,仍主要依靠市財政的單一投入,難以支撐寵大的建設規模,融資體制改革還需全面深化;對城市建設過程中的調控力度仍然較弱,造成部分建設項目中市政園林設施不足的問題,特別是其中的綠化、環衛用地挪用問題嚴重。對上述問題,我們必須引起高度重視,采取有效措施切實加以解決。