文廣局群眾文化發(fā)展總結市

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20*年，*市文化廣電新聞出版工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*屆六中全會、黨的十七大和市委六屆四次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞和諧文化和文化大市建設目標，深化改革，創(chuàng)新機制，加強管理，增強能力，加快構建全市公共文化服務體系，大力推進各項重點文化工程，促進了全市文化廣電新聞出版事業(yè)的繁榮發(fā)展，為建設文化*，增強“三力”、在杭寧發(fā)展帶中間奮力崛起提供了有力的文化支持。

一、公共文化服務體系建設取得成效

（一）以群眾文化“十百千萬”工程為載體，進一步繁榮基層文藝。

1.元旦、春節(jié)前后，組織市級文化單位配合社會主義新農村主題教育活動，深入*區(qū)織里鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*區(qū)*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展送歌舞表演、春聯(lián)圖書、電影放映等形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動，受到農民群眾的歡迎和好評。

2.配合重大節(jié)假日和重大活動，先后舉辦《湖城春曉》、《*情韻》、《春之歌》、《合唱大賽》和“喜迎黨的十七大”等廣場文藝演出，活躍了市民精神文化生活。

3.積極引進俄羅斯交響樂團、中國“*鳴樂”女子樂團等高雅藝術演出，提升了觀眾觀賞層次。

4.組織“香溢杯”民樂大賽、全國青年歌手大獎賽*選拔賽和第五屆全省廣場藝術節(jié)合唱比賽廣場啟動儀式等活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了一批文藝人才。

5.在三縣兩區(qū)全面推開農村電影放映“2131工程”，在愛山廣場開展市黨代會、市“兩會”、文化遺產日和慶祝黨的“十七大”召開等電影周活動和送電影送到社區(qū)的活動。

據(jù)統(tǒng)計，整個“十百千萬”工程20*年共引進高雅藝術1*場，舉辦大型廣場文藝演出254場，開展基層文化活動2806場，送電影下鄉(xiāng)15396場，為增強“三力”、奮力崛起營造了和諧、濃郁的文化氛圍。

（二）以新農村文化建設為重點，加強基層文化建設。

1.6月份，召開全市新農村文化建設工作例會，作出工作部署，并對有關建設項目進行目標責任分解，落實到各縣區(qū)。

2.開展基礎調研，掌握第一手資料，進一步摸清全市農村文化建設的基本情況，結合省里要求和*實際，起草《*市農村文化建設的實施意見》，有針對性地提出相關政策措施建議，為市委、市政府召開全市農村工作會議特別是出臺《關于加快農村公共文化體系建設的實施意見》發(fā)揮好參謀作用。

3.推動“東海明珠工程”創(chuàng)建。深入*、*、*等縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作調研，了解掌握“東海明珠工程”創(chuàng)建進展情況，重點做好限期整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查工作，提出整改意見和要求。目前，*縣李家巷鎮(zhèn)、*縣雷甸鎮(zhèn)、*縣*鄉(xiāng)、*區(qū)*鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“浙江東海文化明珠”稱號；*鐘管東舍墩村、*街道玄壇廟村、*山川鄉(xiāng)*弄村、**灣村、*和*荻港村等5個行政村和*街道*社區(qū)、**社區(qū)分獲“浙江省文化示范村”、“浙江省文化示范社區(qū)”稱號。至此，我市共建成“東海文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)”37個，“浙江省文化示范村”14個，“浙江省文化示范社區(qū)”6個。此外，*林城鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過整改已基本符合“東海文化明珠”標準。

4.根據(jù)文化部、省文化廳統(tǒng)一部署，開展對市群藝館和各縣文化館的考評定級工作。目前，已完成對*、*兩縣文化館的初評。

5.實施文化信息資源共享工程和公共圖書服務“一證通”。指導市圖書館做好分館式社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）網(wǎng)絡延伸工作，文化服務網(wǎng)絡進一步完善。公共圖書館的影響不斷擴大，市圖書館每天到館讀者達2000余人次，是老館的5至6倍，市民滿意率不斷提升；農村文化信息資源共享工程建設取得成效，市一千多個行政村全部實現(xiàn)文化信息資源共享工程和農村黨員干部遠程教育工程的結合，*區(qū)章家埭村、*縣厚皋村、*縣玄壇廟村通過省委組織部、省文化廳聯(lián)合組織的“雙示范村”驗收。

6.借助“*文化”網(wǎng)絡平臺，推廣數(shù)字資源，增強了對外影響力。

二、文藝精品創(chuàng)作生產有新突破

（一）依托市群藝館組織創(chuàng)作人員，以*建城為題材，創(chuàng)作了展示*文化底蘊的歌舞節(jié)目《孤兮城兮》和《人生只合住*》等，在第四屆湖筆文化節(jié)開幕式等重大文藝演出中獲得了觀眾的認可和歡迎；新創(chuàng)作的湖劇小戲《山里那座亭子》榮獲浙江省“群星獎”小戲曲匯演金獎；組織推薦的四件美術書法作品入圍第十四屆全國“群星獎”大賽，其中2件作品獲獎，這是我市在全國“群星獎”沖刺中零的突破，也體現(xiàn)了近年來我市在視覺藝術創(chuàng)作中有了長足的進步，在全省的地位有了提高。

（二）開展全市特色文藝團隊和文藝創(chuàng)作狀況調查摸底，舉辦全市民族器樂選拔賽，5月份，組團參加浙江省第四屆民樂“香溢杯”比賽，獲得一等獎2個，二等獎節(jié)目3個，三等獎節(jié)目14個的良好成績。

三、文化遺產保護成效進一步顯現(xiàn)

（一）文物保護管理水平不斷提升。

1.根據(jù)國家文物局、省文物局部署，組織開展全市文物安全執(zhí)法大檢查。從檢查情況看，*市文物安全工作總體情況良好。

2.精心籌劃、實施市博物館陳列布展工程。“*歷史與人文陳列——《*賦》”以鮮明的主題內容、大氣的形式布局、趣味的輔展手段，榮獲2005—2006年度全國博物館十大陳列展覽精品獎，為建館45年來首次獲得的全國性殊榮，也是浙江省地市級博物館獲全國陳列展覽最高獎之先例。市博物館今年以來接待觀眾達40萬人次。

3.精心籌備，在市博物館舉辦中華人民共和國“國禮”巡展。展期1個月，觀眾突破3萬人次。

4.加強文物保護基礎性工作。全面展開第六批全國重點文物保護單位和第4批省級文物保護單位記錄檔案建檔工作；根據(jù)國家文物局、省文物局要求，通過排查、遴選，確定陳英士墓等4處作為首批涉臺重點文保單位向上報送。

5.做好出土文物保護管理工作，對全市國有博物館近1000件（組）藏品進行專業(yè)鑒定，確認三級文物達778件（組）。

6.配合城市建設做好文物保護工作。重點圍繞市區(qū)龍溪港東岸建設設計和衣裳街傳統(tǒng)街區(qū)改造項目，在景觀設計和建筑外觀等方面提出了建設性意見；參與東街擴建、勞動路延伸段和*潯溪中學建設等項目的規(guī)劃論證和方案會審，提出了有利于文物保護和城市發(fā)展的相關建議。

7.搞好文物調查與維修。完成了京杭大運河*段和沿線文物調查；指導*區(qū)雙林鎮(zhèn)實施雙林三橋維修保護工程，維修方案已委托省古建筑設計院編制完成。

8.部署開展*市第三次全國文物普查各項工作。

（二）非物質文化遺產保護初有成效。

1.根據(jù)省文化廳有關通知精神，完成全市民族民間藝術資源普查驗收，共整理民族民間藝術項目213個，其中表演藝術項目97個，造型藝術項目110個，民俗6個，驗收結果被評定為合格，屬全省六個合格城市之一。湖劇、三跳等12個項目入選浙江省第二批非物質文化遺產名錄，6個項目申報國家級第二批非物質文化遺產名錄，3人申報國家級非物質文化傳承人；有7個項目被列為省級民族民間藝術之鄉(xiāng)，6人申報全省非物質文化遺產保護先進工作者；積極配合中科院、省專家組做好“文房四寶”（湖筆）和“含山軋蠶花”項目的世界非物質文化遺產申報工作，同時，湖筆制作技藝和風箏制作被列為浙江省文化交流項目赴臺灣、廈門展出。

2.8月底，在*縣召開全市非物質文化遺產試點動員大會，并舉辦了全市普查工作培訓班，為20*在全市鋪開打下基礎。

（三）文化遺產保護宣傳氛圍濃厚。

以“博物館日”和“文化遺產日”為契機，加強宣傳，提高全民文化遺產保護意識。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，5月18日與6月9日分別舉辦以“博物館和共同的遺產”為主題的“博物館日”和全市第二個“國家文化遺產日”等系列活動：一是以展示、宣傳本地優(yōu)秀非物質文化遺產為主，當晚面向廣大市民舉辦“*情韻”大型廣場文藝晚會；二是舉辦《*市新時期文物保護成果展》，在中心城區(qū)和三縣兩區(qū)巡回展出；三是開展文化遺產保護街頭咨詢和為民鑒寶等活動，增進與社會公眾的互動；四是遺產日前后，開展*地方曲藝演唱、廣場電影放映周等系列活動，宣傳非物質文化遺產工作，豐富市民精神文化生活；五是依托新聞媒體，開設“文化遺產保護項目介紹”、“文化遺產保護理論”專題，編印《*市文化遺產保護特刊》等，系統(tǒng)介紹我市各類物質和非物質文化遺產，報道文化遺產保護重點工作和熱點現(xiàn)象，宣傳國家有關法律法規(guī)和政策條例，著力營造全民參與文化遺產保護的輿論氛圍。

(四)爭創(chuàng)精品，打造千年一遇文化盛宴。

周密籌劃，精心實施，認真做好向國家有關部門的報批工作，在故宮博物院和上海、遼寧、浙江等省市博物館的配合支持下，9月28日—10月17日，成功舉辦“歸去來兮——趙孟頫書畫珍品回家展”，作品數(shù)量之多、展覽規(guī)模之大、接待規(guī)格之高為*歷史上所僅見，吸引了大批中外專家學者、藝術院校師生、書畫團體成員和書畫愛好者、市民、游客等前往參觀，展期20天，參觀人數(shù)達2.6萬余人次；與此同時，通過舉辦“書畫為寄——趙孟頫國際學術研討會”，促進了趙孟頫國際學術交流與合作。

四、文化市場進一步規(guī)范

（一）實施文化市場各類專項整治。

1.會同市“六小辦”，加大對娛樂市場的治理，強化規(guī)模引導，關、停、并、轉了一批存在較大安全隱患和嚴重擾民的娛樂場所，重新核發(fā)《娛樂經營許可證》54家，結構調整率達50%，促進了經營規(guī)模與檔次的提升。

2.根據(jù)文化部等14部委《關于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作的通知》精神，調整規(guī)劃布局，在停止新網(wǎng)吧審批的同時，加強對存量網(wǎng)吧的日常監(jiān)管，使網(wǎng)吧經營規(guī)模、檔次明顯改觀，經營秩序趨于規(guī)范。

3.貫徹新的《營業(yè)性演出管理條例》，理順行政審批關系,簡化審批程序，加大對演出內容的審查把關、安全責任落實和現(xiàn)場監(jiān)管，鼓勵扶持營業(yè)性演出主體為基層和農村舉辦各種健康有益的演出活動。

4.根據(jù)省文化廳部署，開展全市音像制品市場整治，依法關閉我市所有39家音像制品放映單位；針對全市音像制品零售、出租經營不景氣的狀況，執(zhí)行新的市場行政審批準入標準，研究對策，對市場加以扶持。

5.做好出版物市場管理和服務工作。一是加強對出版物市場的監(jiān)管，實施以查繳政治性非法出版物等為重點的全市交叉執(zhí)法大檢查；聯(lián)合市整頓辦、科技、工商等有關部門開展“保護知識產權，共建和諧*”宣傳咨詢活動；特別是在黨的十七大召開前夕，通過專項治理，凈化、規(guī)范了出版物市場。二是熱忱服務，積極引導，促進出版物市場上規(guī)模、上檔次。8月，為江蘇省新華書店集團有限公司在*開設連鎖店的過程中，積極為企業(yè)排憂解難，提供政策咨詢，及時協(xié)調有關工作，終于如期在*銀泰商業(yè)大廈4樓開設了*市第一家出版物發(fā)行連鎖店。

6.加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管。一是緊密結合年檢換證工作，進一步核查印刷企業(yè)的資質條件，對不符合資質條件或有嚴重違法違規(guī)行為的印刷企業(yè)，采取整改或暫緩年檢等措施，督促企業(yè)依法規(guī)范經營；二是加大日常檢查力度，督促印刷企業(yè)落實承印驗證等五項制度，建立健全消防安全制度，同時，把好內容關，絕不允許有政治問題、淫穢色情、危害青少年身心健康的非法出版物印刷。

7.穩(wěn)步推進企業(yè)軟件正版化。召開全市推進企業(yè)軟件正版化工作會議，制定印發(fā)方案，完善組織機制，確定第一批推進使用正版軟件企業(yè)名單，并完成調查摸底、學習培訓、企業(yè)自查自糾和檢查督導等各階段工作。總體來說，*市推進企業(yè)使用正版軟件工作開展順利。此外，內部資料管理工作也取得成效。

（二）探索建立長效管理機制，確保*文化市場長期穩(wěn)定有序發(fā)展。

健全“753”工作模式，完善文化市場管理體系。著力構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的文化市場管理體系。通過建立聯(lián)合執(zhí)法、安全管理、未成年人保護三個工作平臺，完善工作運行、部門協(xié)作、社會管理、暗訪督查、信息通報、市場評估、隊伍管理等七大機制，強化執(zhí)法、義務、舉報、媒體及行業(yè)五大監(jiān)督體系，初步形成了較為完善的管理體系和運作機制。同時，加強行業(yè)協(xié)會建設和重視義務監(jiān)督員隊伍建設，強化了義務監(jiān)督員的“四員（監(jiān)督員、宣傳員、信息員、調研員）”作用。

（三）加強文化市場人員聚集場所安全管理，確保文化市場安全。

一是把好文化市場審批安全關，從源頭上有效地控制文化市場公眾聚集場所的消防安全隱患；二是采取與經營業(yè)主簽訂“安全生產目標管理責任書”、向經營單位發(fā)出安全管理公開信、建立安全員隊伍等措施加大安全管理。三是突出重點，啟動聯(lián)合執(zhí)法機制，“拉網(wǎng)式”地對市中心城區(qū)文化市場人員聚集場所進行檢查，對存在消防安全隱患的文化市場公眾聚集場所，落實限期整改責任，堅決消除事故隱患。市“兩會”、“黨代會”期間和黨的“十七大”期間多次會同公安、消防、工商部門對人員聚集場所開展公共安全專項檢查。

（四）開展法制宣傳，提高廣大業(yè)主的依法經營意識。

把加強法制宣傳和教育培訓作為文化市場管理的重要手段來抓。全年共舉辦網(wǎng)吧、電子游戲、公共娛樂場所、印刷企業(yè)等各門類經營業(yè)主法制培訓班8期，參訓400余人次，提高了業(yè)主依法經營的意識和能力。

五、廣電監(jiān)管力度不斷加大

(一)切實抓好廣播電視的安全播出。

針對“”等邪教組織對廣播電視的干擾、破壞，緊緊圍繞廣播電視安全播出這一中心任務，做好安全防范措施。一是加強組織領導。及時調整和充實*市廣播電視安全播出協(xié)調領導小組成員，建立健全由市委宣傳部、610辦公室、市公安局、市文廣新聞局、市無線電管理處和市廣電總臺組成的全市廣播電視安全播出協(xié)調領導小組。二是開展實戰(zhàn)演練。會同市委610辦等有關部門在十七大召開前夕舉行一次廣播電視“反插播”演練，增強了*市對邪教突發(fā)事件的快速反應和應急處置能力。三是建立值班報告制度。在全國“兩會”、省市黨代會、“五一”、“十一”及十七大召開期間，各播出機構和廣電行政部門實行值班和“零報告”制度，做到上下信息溝通，確保廣播電視的安全播出。

(二)全面完成轉星工作任務。

為全面完成我市轉星調整工作任務，8月3日，會同市委宣傳部召開全市轉星調整工作會議，傳達中央和省會議精神，部署全市轉星調整工作任務。克服整個時間緊、任務重、人手少等困難，至9月中旬，全市共完成747座地面衛(wèi)星接收設施的轉星調整工作。目前，各播出機構、賓館飯店、機關學校和農村散戶的電視轉播、接收正常。

(三)開展境外衛(wèi)星電視傳播秩序專項整治。

結合全市轉星調整工作，加大行政執(zhí)法力度，有效取締非法安裝、使用境外衛(wèi)星電視接收設施。*市整治工作得到省檢查組的肯定，綜合考評獲得滿分，是11個市中獲得的唯一殊榮。市文廣新聞局被評為省境外衛(wèi)星電視傳播秩序專項整治工作先進集體。同時，積極配合市公安等部門開展依法打擊網(wǎng)絡淫穢色情專項行動和依法打擊破壞電力、電信、廣電設施的專項行動，取得了一定的成效。

(四)積極推進“村村通”工程建設。

根據(jù)省廣電局、發(fā)改委、財政廳的要求，會同市發(fā)改委、財政局對全市農村廣播電視新一輪“村村通”工程進行核準、核查工作。深入*區(qū)埭溪、妙西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地了解廣播電視空白村的情況，核實相關建設資金，協(xié)調市財政落實專項建設經費100萬元，用于解決西部山區(qū)農民看電視難的問題。經過市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，目前埭溪、妙西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已投入150多萬元，為100多戶山區(qū)農戶裝上了有線電視。

開展電視節(jié)目創(chuàng)意包裝制作職業(yè)聯(lián)賽活動，選出3件優(yōu)秀作品參加省里的半決賽；完成了2006年度廣播電視政府獎的評選工作，全市2006年度廣播電視獲獎作品共110件。會同市記協(xié)、廣電學會舉辦了第14屆全市廣播電視播音、主持的評析研討會，進一步提高廣播電視播音主持人的業(yè)務能力。

六、文化產業(yè)進一步培育發(fā)展

（一）開展全市文化產業(yè)基本情況普查。

上半年，組織人員，用兩個多月時間，對全市所有文化產品制造、經營、服務單位與個人進行全面普查，在此基礎上，按照國家統(tǒng)計局文化產業(yè)分類范圍，對普查對象進行甄別分類。經調查，全市現(xiàn)共有文化企業(yè)4852家，從業(yè)人員23*6人，產值26.93億元。稅利2.62億元。其中：核心層338家，稅利5731萬元；外圍層3596家，稅利1.3964億;相關產業(yè)層918家,稅利6556萬元。

（二）修訂完善服務業(yè)文化產業(yè)年度工作計劃。

上半年，由市服務業(yè)領導小組辦公室名義轉發(fā)了《服務業(yè)文化產業(yè)年度工作計劃》。在充分調研、廣泛聽取意見的基礎上，擬訂草擬《支持服務業(yè)文化產業(yè)發(fā)展若干政策》，已報市政府。同時，做好服務業(yè)文化產業(yè)推進組牽頭部門的各項工作和全市文化系統(tǒng)國有資產清產核資工作。

（三）積極培育文化產業(yè)。

會同市委宣傳部、市發(fā)展改革委，組織推薦*鋼琴基地、*古鎮(zhèn)文化旅游基地、*竹博園等6家參評全省文化產業(yè)示范基地。推薦文化企業(yè)參加市優(yōu)強企業(yè)評選，有6家企業(yè)被市政府命名。首次組織全市有關文化企業(yè)參加義烏國際文化產品交易展示會，2家企業(yè)參加項目招商會，3家企業(yè)參加產品交易會。開展全市書畫藝術品市場調研，通過開展普查、外出取經等方式，經過分析整理，形成《*市書畫藝術品市場發(fā)展現(xiàn)狀及對策》調研報告。5.舉辦了全市文化產業(yè)培訓班。

（四）大劇院建設工程監(jiān)管進展有序。

樹立質量、安全意識，加強與施工方的協(xié)調與溝通，強化監(jiān)管，*大劇院、市群藝館新館進展順利，年底前有望竣工；同時，重點抓好大劇院建成后運行管理機制方案的完善工作，為日后生存發(fā)展奠定了一定的基礎。

七、文化隊伍建設進一步加強

（一）加強班子和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮領導干部和黨員的模范帶頭作用。

1.加大“六好”班子創(chuàng)建力度，根據(jù)市委關于創(chuàng)建“六好”班子要求和局黨委“樹三觀、爭六好”創(chuàng)建活動實施方案，認真總結局黨委一年來開展創(chuàng)建活動情況，形成總結材料上報。年初，被市委命名為2006年“六好”班子創(chuàng)建活動先進單位。

2.開好領導班子作風建設專題民主生活會。按照市紀委、市委組織部《轉發(fā)關于加強領導干部作風建設為主題開好縣以上黨和國家機關黨員領導干部專題民主生活會的通知》精神，3月16日，局黨委召開專題民主生活會。會前認真組織學書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神，并開展談心、交流思想。會上，按照民主生活會內容要求，認真開展批評和自我批評。會議達到了預期的目的。民主生活會情況分別上報市委組織部、市紀委、市委宣傳部。局屬各支部在“七一”前夕都召開了民主生活會，由于準備充分、思想統(tǒng)一，達到了預期效果。

3.加強對黨員的經常性教育和監(jiān)督管理，做好黨員發(fā)展工作和對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。20*年局系統(tǒng)遞交入黨申請書20人，重點培養(yǎng)入黨積極分子10人，發(fā)展中共預備黨員3人，預備黨員轉正1人。

4.為進一步加強局系統(tǒng)黨風廉政建設工作，落實廉政建設工作責任制。局長與各位局分管領導簽訂了黨風廉政責任書。局分管領導與分管處室責任人、分管下屬單位負責人分別簽訂責任書，形成黨風廉政建設一級抓一級、一級管一級、一級對一級負責的格局。

（二）加強學習，進一步提高干部隊伍的素質。

1.抓好局黨委理論學習中心組學習。擬定學習計劃，對局黨委及下屬單位領導班子的政治理論學習從學習重點、學習安排等作出了明確要求。迄今，黨委中心組已組織傳達學習市委六屆四次全會、省市宣傳思想工作會議、市紀委六次擴大會議精神和同志在中紀委七次全會上的講話以及黨的十七大精神等專題學習會11次。

2.組織局屬單位黨組織和廣大黨員干部學習貫徹市第六次黨代會、“兩會”和黨的十七大精神以及局系統(tǒng)大討論、大實踐等一系列學習活動。

3.開展干部培訓活動，分別舉辦了局系統(tǒng)黨務和局管后備干部培訓班、全市文化市場管理和行政執(zhí)法人員培訓班及全市廣電系統(tǒng)領導干部和新聞骨干講座培訓等共10期，近1000人次參加，提高了從業(yè)人員整體素質。

（三）加快文化人才培養(yǎng)、引進力度，不斷推進“文化人才工程”進程。

5月中旬，開展文化人才工作調研，對局系統(tǒng)文化隊伍的現(xiàn)狀進行調查分析，在摸清文化人才隊伍現(xiàn)狀的基礎上，提出文化系統(tǒng)五年發(fā)展人才隊伍目標和人才隊伍培養(yǎng)措施。一是印發(fā)《“十一五”*市基層文化人才培訓規(guī)劃》，對今后五年從指導思想、目標任務、培訓措施、培訓要求都作了部署。二是選送文化專業(yè)技術干部到上海、杭州等專業(yè)院校和省級文化單位學習進修深造。三是向社會公開招考引進專業(yè)對口、文化程度高的文化專業(yè)人才5名，其中市圖書館2名，市博物館、市群藝館、市執(zhí)法支隊各1名。四是擬定下發(fā)本系統(tǒng)歷（學位）教育管理規(guī)定（試行），對鼓勵和支持本系統(tǒng)干部參加在職學歷教育，不斷提高文化隊伍學歷層次和工作水平有重要作用。五是擬定下發(fā)局系統(tǒng)事業(yè)單位編外用工規(guī)定（試行）。

八、作風建設年活動扎實推進

加強組織領導，扎實推進作風建設年活動。首先，從局到所屬各單位，建立了一把手負總責的領導機制，實行目標分解，責任到人；其次，結合部門實際，認真研究、擬訂了實施方案和推進計劃，重點是明確目標要求，強化工作措施，切實整改提高；第三，抓好宣傳發(fā)動。把作風建設作為推進各項工作的總抓手，大力營造濃厚的學習、宣傳和輿論氛圍，全年局系統(tǒng)先后召開動員會、部署會近十次，在抓好省市黨代會和市“兩會”精神學習貫徹的同時，組織干部職工圍繞建設“文化*”展開討論，尤其是設計開展了“六個一”活動（讀一本書、上一次黨課、組織一次專題討論、寫一篇業(yè)務理論文章、提一條合理化建議、開展一次‘文化*與我’為主題的演講比賽），使局系統(tǒng)全體干部職工的責任意識和參與熱情得到提高；第四，加強調研督查。為使作風建設取得實效，5月份開始，局領導班子成員結合各自分工，深入縣區(qū)和基層單位進行調研，通過現(xiàn)場辦公等方式，查擺、分析在服務發(fā)展、服務群眾、服務基層、服務企業(yè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并形成了《崛起——*永恒不變的發(fā)展主題——“三十年河東三十年河西”的歷史觀照》和《*市書畫藝術品市場現(xiàn)狀及發(fā)展對策》等一批調研報告，形成了“人人有課題，個個找對策，件件求實效”的良好氛圍；同時，依托局紀檢監(jiān)察室、局督查室對局系統(tǒng)各單位作風建設開展情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并根據(jù)各單位、各處室提出的整改措施，調整細化原訂的工作目標，把整改方案在“*文化網(wǎng)”上公布，接受社會、群眾的監(jiān)督。第五，解決實際問題。把作風建設與“走進矛盾、破解難題”及“解放思想，激發(fā)活力，創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強市”大討論大實踐活動很好地結合起來，緊緊圍繞局年度十項重點工作和破解五大難題要求，突出重點，著眼實效，在解決實際問題上下功夫。經過梳理整合，結合調研情況，制訂了“走進矛盾、破解難題”專項行動難題梳理表，對包括基層文化建設相對薄弱等五大難題提出了具體的破解措施，并明確了分管領導和責任處室，目前，正在落實整改中。第六，通過組織“回頭看”、加強明查暗訪、抓好先進典型人物、事跡的挖掘、宣傳和推廣，弘揚新風正氣，教育引導局系統(tǒng)干部群眾為民服務意識，發(fā)揚優(yōu)良作風，為加快建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供堅強保證。

存在的主要問題和不足：一是公共文化服務體系還很不完備，基層特別是農村文化建設無論是基礎設施、人員經費、活動內容和工作方式，都不能適應社會主義新農村建設的新形勢、新任務；二是文化的體制性、機制性和政策性障礙還嚴重束縛著事業(yè)的發(fā)展，文化體制改革尤其是已轉制文化企業(yè)還有許多歷史遺留問題未能得到及時解決，制約了改革的進一步深化；三是在文化產業(yè)發(fā)展上，思路不寬，點子不多，整體上還處于起步階段；四是局機關作風建設還有許多值得改進的地方，特別在服務經濟建設、服務人民群眾的舉措上力度還有待于進一步加大，等等。這一切有待于我們在今后工作中加以切實、認真的改進