統計局加強監督管理發展總結

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20*年,我局在區委、區政府的正確領導下,在市統計局的具體指導和關心下，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和全市統計工作會議精神，認真貫徹落實黨的十七大會議精神，以科學發展觀統領全區統計工作,緊緊圍繞我區創建“生活品質示范區”和“機關作風建設年”及“樹新風、創新業”等三項活動，積極推進統計管理體制和統計方法制度改革，不斷強化統計基礎、統計法制和統計隊伍建設，充分發揮統計信息、咨詢、監督的整體功能，滿足我區經濟社會統籌發展以及政府宏觀調控和社會公眾的需求，努力把“用數據說話，為發展服務”落到實處。

20*年度工作回顧

今年以來，我局抓住全區中心工作，積極開展統計數據調查、分析等各項工作，取得了較好成績。

一、始終堅持以數據質量為中心，抓好統計數據質量

統計數據質量是發揮統計服務信息、咨詢、監督功能的核心與關鍵，是統計工作的“立身之本”，是統計工作的生命源泉，也是“用數字說話、為決策服務”的前提。按照省、市統計局關于做好統計數據質量控制的要求，結合我局實際，20*年我局主要通過三方面抓好統計數據質量。

（一）嚴格執行國家統計報表制度，認真做好各項報表的貫徹落實

全局上下以統計人“求真、嚴謹、務實”的工作作風，配合“一套表”制度的實施，科室間相互協調、合作，全面完成20*年各項統計報表數據的上報及審核工作；為了減輕基層統計負擔，進一步提高工作效率和統計數據的時效性，大力推進統計數據網上直報工作，今年一季度，勞動工資專業網上直報率首次達到100%，其他各專業的網上直報率也均在95%以上。

（二）強化統計數據審核制度，全面推行統計數據質量控制制度

我局在原有統計數據質量控制實施辦法的基礎上，進一步強化專業數據質量控制責任，實行專業資料核實簽名制，增強各專業對本專業提供數據、資料的責任心；在數據審核中通過三級質量控制，把職責落實到專業控制、綜合控制和質量控制小組，做到層層把關、嚴格檢查，制度上保證了統計數據的正確性和完整性，在前三季度全市各專業統計定報考核評比中成績名列前茅。

（三）規范統計數據、全新改版《上城統計月報》

根據我區經濟社會發展實際，進一步規范統計數據資料的提供和，一是迎接“兩會”召開，讓代表及委員們及時了解我區經濟和社會各項事業發展的成果，及時整理、編撰《20*年上城區國民經濟和社會發展統計公報》；二是根據考核指標內容的增加，對《20*統計月報》進行了整理改版，修訂改版后的統計月報資料更便于政府部門及時了解我區各項經濟指標完成情況，更貼近統計改革和發展的需要，更廣泛反映企業發展的實際；三是及時編撰出版了《20*年度上城區統計年鑒》，快速準確地反映全區經濟社會各項事業發展成果，充分體現了“以數字說話”的統計職能。

二、統計改革不斷深化，制度建設取得了新的突破

（一）開展重點企業能源統計，落實節能降耗目標

為適應建設節約型社會的需要，按照省、市統計局的部署及我區節能降耗目標計劃，今年在全區范圍內對重點耗能企業開展了月度能源消耗統計，加大了節能降耗指標監測。通過每季對全區規模以上工業企業、限額以上住宿餐飲企業及部分限額以上批發零售和服務業企業的全面調查監測，認真審核，發現問題及時查詢，及時糾正；下半年為進一步提高能源統計數據質量和業務水平，召開了全區規模以上工業企業能源培訓會議，專門對能源統計和計算機操作知識進行了強化培訓；10月份，我局還會同市統計局對重點耗能企業進行了走訪，深入調查了解情況，確保今年我區節能降耗指標落實到位。

（二）深化服務業統計工作、完善經濟運行監測

服務業統計工作相對其他專業而言，單位參差不齊、規模大小不一、統計人員兼職多、流動性快。一年來，我們一是加強統計力量、建立組織網絡，打好服務業統計工作基礎；二是健全制度、加強考核力度，作為抓好服務業統計工作的抓手；三是做好名錄庫動態維護，抓全服務業單位是抓好服務業統計工作的關鍵；四是加強培訓，嚴把數據質量作為抓好服務業統計工作的重點；五是強化法制意識、加大執法力度作為服務業統計工作的保障，通過五方面的扎實工作，建立和完善了全區服務業統計體系的基本框架。

20*年8月，經中共杭州市委和杭州市人民政府聯合考評，上城區因現代服務業發展成績顯著榮獲“先進區（縣）綜合獎”。與此同時，20*年9月，我局榮獲20*年度全市服務業統計工作成績顯著單位獎，這是我局自20*年單設以來，連續二年獲此殊榮。

（三）加強GDP核算管理、提高統計數據權威性

為了提高地區GDP數據的準確性和權威性，實現地區GDP數據與國家數據之間的銜接，我局認真貫徹落實市政府辦公廳《關于改進地區GDP核算工作意見的通知》文件精神，按照核算牽頭、專業聯動、各負其責、下管一級的原則，在每季末市局召開統一核算會議之前，先將各專業增加值進行認真、仔細的核算，并對各專業增加值計算結果進行評估，發現奇大或奇小等波動較大的單位進行認真的核實、說明情況，盡可能將差錯減小到最低，確保核算數據的準確、可信。通過市、區二級GDP數據聯審和“下管一級”，進一步提高GDP核算數據的透明度和可信度，使我區GDP和各行業增加值能真實反映我區經濟發展實際水平。

三、加強統計調查，服務于經濟社會發展

（一）各類專項調查進展順利

根據省、市統一部署，陸續開展了企業景氣調查、勞動力抽樣調查、人口變動和城鎮住戶抽樣調查、群眾安全感調查以及全省黨風廉政建設調查、婦女兒童監測調查、工業企業技術創新調查和工業用工情況調查等各類專項調查十余項。調查任務多、人手緊，每次調查都經過精心部署、統籌安排，同時加強對街道、社區調查人員的培訓和指導，經過清查摸底、實地上門調查及表格審核等階段工作，均順利完成了今年我區的各項專項調查工作，摸清了我區勞動力資源、人口變動情況等基本情況，為政府科學地制定各項經濟社會發展政策提供了參考。

（二）農業普查工作圓滿完成

農業普查是一項重大國情、國力調查，對全面摸清農業家底、推進社會主義新農村建設具有重要意義。自20*年開展農業普查以來，我區積極配合省、市農普辦的部署，在前期準備充分的基礎上，20*年如期開展了農業生產經營單位的入戶登記、編碼、數據處理、光電錄入及審核上報等環節，圓滿地完成了農業普查各項工作，迎接省、市農普領導小組的驗收。

（三）社情民意調查有序展開

1、專題調查有的放矢。根據區委、區政府提出的建設“生活品質示范區”的發展戰略，我局及時收集信息，分析統計數據資料，對我區外遷企業及稅源等情況進行了調查分析，撰寫了《整合場地資源完善投資環境--關于我區外遷企業情況調查及簡要分析》；根據我區兩會代表的意見和建議，及時分析撰寫了《積極獻計獻策打造生活品質--關于“兩會”代表和委員們建議、提案的簡要分析》和反映我區機關作風建設成效的《求真務實勤政為民--關于機關作風建設問卷調查報告》；根據企業調查反饋，撰寫了《加強服務企業意識建立長效服務平臺--關于企業長效服務機制問卷調查報告》等調研文章，得到了區委、區政府主要領導的批示，獲得了普遍好評。

2、民情民意調查關注“熱點”。按照科學發展觀的要求，實現經濟統計和社會統計并重的發展思路，積極關注社會“熱點”問題。我局將社會調查統計工作列為我局今年工作的一個重點，陸續開展了“中山中路整治”問卷調查、全區城市管理調查、危舊房修繕、政府民心工程等民意調查，對調查結果進行認真分析后撰寫了《著力加強城管建設全面提升城管水平--關于我區城市管理的調查報告》、《還原老街風貌提升城區品位--關于中山中路整治工程問卷調查報告》、《注重居住質量打造生活品質--關于我區危舊房改善問卷調查報告》《為民解憂構建和諧—關于政府民心（實事）工程的民情民意調查》及《關注‘七難’反映民聲》等調研分析報告，并以《決策參考》等內部刊物的形式及時向區委、區政府領導提供決策參考，為及時反映民情民意，確定今后一段時期的工作思路提供決策依據。

3、經濟社會發展監測不斷加強。圍繞全區經濟又好又快發展的戰略目標，及時解讀統計數據，針對不同產業的實際情況，到目前為止，已向我區有關領導及部門、街道發送《上城統計》二十期，快速統計快訊和工作動態；根據掌握的統計數據、信息對有關行業特別是工業、服務業、投資等行業發展情況進行及時分析，并根據政府目標考核要求，對全區企業節能降耗率、企業景氣調查、服務業增加值等指標加強月度、季度監測，力求迅速發現我區經濟發展中的亮點和異常變化，充分發揮統計監測和預警職能，如娃哈哈集團公司四月份利潤出現異常波動時，以快訊形式及時向區委、區政府領導反映情況提供信息。

四、以“雙基”建設為契機，統計各項建設穩步推進

統計基層建設、統計基礎建設是統計事業持續發展的重要保障。

（一）統計“雙基”建設有新的突破

按照市、區兩級政府《關于進一步加強統計基礎建設提高統計數據質量的通知》精神及有關統計基礎建設的要求，在全區范圍內持續開展統計基礎建設活動，分別從局本級、街道、基層單位三個層面加強統計基礎建設，重點抓住了街道及規模以上企業的統計基礎工作，建立健全統計臺帳和原始記錄，配合國家統計局“雙基”年建設活動，全面提升統計工作的質量和效率。

1、加強局本級統計基礎建設。一是從專業和制度兩方面著手，建立、健全各專業統計臺帳，完善統計資料歸檔，通過專業自查和互查，將統計基礎建設工作層層推進；二是加強統計名錄庫和字典庫建設。統計單位名錄庫和字典庫建設和維護是統計工作的基礎，我局利用“四庫聯網”的動態信息，及時掌握單位變動、增減情況。為了更好地維護名錄庫，我局計算機維護人員開發了實用軟件，同時聯合街道統計力量，對新增單位開展集中登記辦證工作，確保統計單位信息的準確和全面。

2、加強街道統計基礎。在區委、區政府的支持下，各街道、部門對統計工作的重視程度普遍有所提高，特別是開展服務業統計調查以后，各街道均配備了1-2名統計人員，加強了街道統計力量，統計數據的采集和利用進一步得到了規范；年初專門召開了街道、社區干部統計工作會議，對20*年街道、社區統計先進集體、先進個人進行表彰；圍繞如何“準確、及時、完整”地完成全年統計報表，召開街道、部門統計報表會議，確定20*年街道、部門報表工作任務；圍繞統計基礎建設活動，對街道統計報表、統計資料及機構人員配置等情況進行檢查驗收，加強業務指導，強化統計基礎。

3、加強基層單位統計基礎建設。一是建立健全基層統計人員名錄庫，全面掌握基層統計人員隊伍情況，使業務培訓、繼續教育更具針對性；二是根據企業統計人員流動快、人員調動頻繁的實際，加強對新增人員的培訓；三是加強了對基層單位的業務培訓和指導。組織了統計從業資格繼續教育工作，對全區1000多人開展統計業務和計算機業務培訓，強化了統計業務知識。

通過三抓齊下，順利地通過了全市統計基礎建設驗收檢查和市統計工作巡查，基礎建設驗收考核綜合得分95分，位城區前列，為我區統計工作的進一步提高和創新奠定了基礎。

（二）統計法制建設有新的進展

一是根據省、市政府《關于進一步深化完善和全面推行行政執法責任制的實施意見》、《關于進一步深化完善和全面推行行政執法責任制有關事項的通知》的精神，我局結合自身行政執法工作特點制定了《杭州市上城區統計局行政執法責任制實施方案》；二是圍繞法制工作為專業服務的精神，協助各專業做好統計催報工作，一年來發出催報單50多份，督促基層統計單位按時上報統計報表，收到了一定的成效；三是認真貫徹落實20*年統計稽查工作計劃，結合上城區的特點，確定了工業、服務業等行業40家單位作為我區20*年統計稽查的重點企業，于3月份開始逐步開展稽查工作，現已全部檢查完成，并對7家違法單位進行了立案查處，已處理完畢5家，另2家尚在處理之中。

（三）信息化建設有新的創舉

為了提高調查工作效率，一年來，我局計算機管理維護人員先后開發了“名錄庫管理小幫手”軟件、“GDP計算查詢系統”軟件、“統計月報電子生成系統”、“民情民意采集匯總系統”、“行政區劃代碼自動生成系統”等近10個實用小軟件，簡化操作流程，方便統計業務管理，特別是在名錄庫管理中有利于我局和街道隨時掌握名錄庫變更情況，真正做到區局與街道聯動動態維護。

存在的主要問題

當前，統計工作正處于改革發展階段，為適應經濟社會發展的需要，各項改革正穩步推進，各項制度、方法正不斷規范和完善，統計的內涵不斷擴大，統計調查越來越頻繁，這就對我區的統計工作和統計改革提出了更高要求。加快統計改革，促進統計事業的發展，正面臨難得的機遇，但問題和困難也不少，主要表現在以下幾方面：

1、統計意識有待進一步加強。近年來不斷加強的統計宣傳和統計執法檢查等，統計的權威已初步樹立，但在實際工作中暴露的不少問題與社會各界尤其是基層企業領導和統計人員統計法制觀念淡薄、統計意識不強有關，統計違法現象也時有發生,都有待于進一步加強統計法制建設和統計宣傳，改善統計環境有賴于社會各界的支持和配合。

2、統計力量日顯不足。隨著統計重心的不斷下移，工作要求越來越高、難度不斷加大。通過幾年來的不斷努力，區、街道二級統計力量得到了一定加強，但隨著能源統計和服務業調查的深入開展，特別是區統計局單設以后，統計服務職能的不斷加強，統計任務隨之成倍增長：統計單位從原來的3~4百家增加至5~6千家；統計專項調查日益增加，今年僅區本級下達專項調查任務已達十項，國家及省、市級專項調查年年有新任務，統計力量日顯不足，統計基層的工作已延伸到社區，而社區普遍沒有專職或兼職統計人員，社區工作人員工作多、精力有限，且專業水平、業務素質上都無法滿足基層統計工作的需要。

面對新的形勢，我們要切實加強統計基礎建設和能力建設，以統計數據質量為中心，不斷提高統計數據的準確性、實效性、科學性和權威性，切實發揮統計的信息、咨詢和監督職能，進一步開創我區統計工作新局面。