民政局加強社區服務發展總結
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一、20*年工作回顧
20*年，我區民政工作在區委、區政府的正確領導和省、市民政部門的指導下，緊緊圍繞區委、區政府中心工作和年初局制定的工作目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，創造性地開展各項民政工作，比較好地完成了各項目標任務。
1、新型社會救助體系逐步完善?！八募壘戎Α眱鹊睦щy家庭利益得到較好保障。最低生活保障工作通過建立健全“三級審批網絡”、就業救助聯動機制和開展“低保和醫療救助政策宣傳月”活動，實現動態管理下“應保盡保、應補盡補、應退盡退”目標。全年發放各類保障金、救助金851萬元，其中，向城鎮、農村低保家庭發放保障金358萬元，對各類困難家庭發放第六次“春風行動”救助金493萬元。困難家庭醫療救助不斷擴大。在城鎮，對20*年度城鎮未參保的135戶困難家庭人員發放醫療救助款103萬元；在農村，按照“降低門檻、簡化程序、提高時效”的要求，修訂完善《*區農村困難家庭醫療救助辦法》，新辦法的實施使救助面和救助金額均大幅度提高，先后有163戶農村困難家庭享受醫療救助85萬元，分別比去年增加119戶,增加救助資金68萬元。對12397名征地農轉非勞動年齡段以上人員發放生活補貼2200萬元，失土農民利益得到切實保障。慈善救助范圍擴大。全年實施助醫、助困2*9人（次），支出經費363萬元，其中外來務工人員首次納入救助范圍，救助240人（次），救助資金36萬元。其他專項救助深入開展。18人享受廉租房政策，對11種社會定期定量救濟人員及時做好提標工作，下撥春荒救災款15萬元。
2、社區建設深入推進。積極推進“和諧社區”建設。開展*市首屆“和諧社區”創建工作，豐富了社區建設的內容；以“鄰居節”為載體，全區50多個城市社區組織開展了豐富多彩的鄰里互助和鄰里共娛系列活動，為和諧社區建設夯實了群眾基礎；在各社區征集“和諧社區”建設論文，60余篇理論文章經選編結集成書，為全區創建和諧社區工作積累了經驗。大力發展社區服務業。為413家社區服務業單位辦理登記發證手續，3家單位被評為“*市社區服務業先進單位”、5人被評為“*市社區服務業先進個人”，社區管理中心累計接待群眾11萬余人次。穩步推進社區信息化工程。區、街道（鄉鎮）、社區三級聯網基本完成，E家人社區綜合事務管理系統穩定運行，各職能部門、街道（鄉鎮）與社區之間初步實現網上辦公；113個社區門戶網站全面開通運行，82個社區（村）開通數字電視，進一步密切了居民群眾與社區的關系。加強社區工作者隊伍建設。分兩期組織城市、農村社區書記、主任業務培訓，提高社區干部的綜合素質；開展*區第二屆“十佳社區工作者”和“優秀社區工作者”評選活動，共評出“十佳社區工作者”10名，“優秀社區工作者”30名，進一步激發了廣大社區工作者的積極性。全面啟動農村社區配套用房達標建設。74個社區規劃、確權、落實和新建配套用房70901平方米;64個農村社區建立了社區勞動保障服務站、社區幫扶救助服務站和社區圖書室；新建“一廳式”社區服務站11個、建成“星光老年活動室”12家。這些設施既方便了鄉鎮居民辦事，也豐富了當地群眾的文化娛樂生活。
3、基層民主政治建設得到加強。圍繞加強村務公開民主管理工作，進一步加強村級民主政治建設。年初下發《關于進一步規范村務公開和民主管理實施意見》，進一步規范村務公開的程序，統一了村務公開的內容、時間和形式，使村級民主決策、民主管理、民主監督得到加強。堅持每季度對村務公開民主管理工作進行檢查，及時發現和糾正存在的問題，使村務管理更加公開、民主和規范，龍塢鎮人民政府和*鎮*村被評為省級村務公開民主管理示范單位。積極探索農村新社區建設，選擇3個村開展試點工作。
4、老齡工作扎實開展。圍繞為老服務制定出臺《*區20*-20*年為老年人辦實事意見》，進一步明確各成員單位的工作職責；舉辦第二屆老年人健身運動會，啟動老年康復醫院改擴建工程，發放《浙江省老年優待》58000份，老年電大入學率達8.26%，列全省前茅。制定出臺《*區關于開展居家養老工作的實施意見》，在古蕩街道試點的基礎上全面鋪開，為孤寡、空巢高齡、特困、殘疾和老模范等五類特殊老人辦理免費安裝呼叫器3000臺。推進基層老年協會和社區老齡工作規范化創建，79個社區（村）基層老年協會和9個社區老齡工作規范化創建通過省、市老齡部門驗收。第十九個“老人節”期間通過舉辦老人節文藝聯歡會、開展維護老年人合法權益執法檢查和采取多種形式開展助老愛老活動，慰問高齡老人160人，困難老人120人，其它各類老人14974人，支出慰問金185余萬元。
5、社會福利事業取得新進展。區社會福利中心建設在完成項目審批、龍井茶地遷建等前期工作的基礎上，已進入地下和基礎工程建設階段，預計明年一月底主體工程結頂；周浦鄉養老服務中心正式投入使用，袁浦鎮敬老院擴建項目順利推進，民間資金投入的“金家嶺養老”社區已完成主體工程建設?！拔灞！奔泄B通過敬老院院長、護理員培訓，組建社會福利行業協會和民主評議基層站所等措施，集中供養率和老年人生活質量有新提高；福利企業管理進一步規范，全區29家企業經濟和社會效益同步顯現，安置殘疾職工人447人,占全區在冊就業年齡段殘疾人15%左右；通過年檢和信訪處理，妥善解決35位殘疾職工工資、福利、社會統籌養老保險等問題，殘疾職工的合法權益得到較好保障。
5、優撫安置雙擁政策得到較好落實。新年來臨之際，以召開“軍政座談會”等形式開展軍民共建活動，“八一”期間區四套班子領導帶隊走訪慰問轄區部隊，分送慰問金67萬元，軍政、軍民關系進一步鞏固。創新退役士兵安置工作，會同區勞動和社會保障局建立“*區退役士兵就業指導站”，舉辦專場招聘會，根據退役士兵的需求，舉辦技能培訓班，對城鎮104名退役士兵發放一次性自謀職業安置補助金191萬元，發放生活補助費20萬元，自謀職業率達98.5%。保障重點優撫對象的合法權益，按時、足額發放生活撫恤、優待金310萬元，醫療補助260萬元，將農村困難優撫對象列入農村困難家庭醫療救助，完成首批5類224名優撫對象數據庫的建設工作。
6、社會行政事務管理進一步規范。民間組織登記管理工作不斷加強，新登記民間組織7個，其中，社團組織2個，民辦非企業單位5個；繼續加強自律誠信建設和監督管理，引導發揮提供服務、協調利益、化解矛盾、反映訴求等方面的積極作用，依法注銷民辦非企業單位1個?；橐龅怯浐褪震B工作進一步規范，辦理結婚登記8588對，補領結婚登記963對，出具無婚登記記錄證明2772份，離婚登記1254對，補領離婚證明65件，辦理收養登記15件，清理事實收養1件?；榈翘幈辉u為省婚姻登記機關規范化建設窗口單位。殯葬管理有序推進。完成320國道、繞城、杭千高速公路可視范圍內的110只墳墓覆綠治理，基本實現主要道路可視范圍內無白化墳目標；積極推進農村葬法改革，整治“三沿五區”范圍內墳墓1210只，4個生態墓區共入葬骨灰盒3000只；配合西溪濕地保護二期工程，擴建留下生態墓地，制止亂葬亂埋、改建擴建墳墓6起，拆除違建墳墓1處，優化了生態環境。地名管理著眼于社會公共服務，申報地名命名77件，辦理門牌證7184件；配合“背街小巷”改造、“一縱三橫”道路建設、“迎休博”等工作，對38條道路1526塊門樓牌進行更新；積極開展農居點和農村門樓牌設置，更換門牌5353塊；推進*市地名公共服務系統工程建設，對全117個社區和55個村開展地名服務工程地形圖復查，錄入地名數據庫信息165642條，在服務居民、促進經濟社會發展中發揮了積極的作用。
同時，積極辦理答復人大建議、政協提案24件；民政信息化建設、宣傳、理論研究取得新進展；計劃財務、民政信訪、后勤保障、老干部服務管理等工作都較好完成工作任務。
二、工作體會和存在問題
回顧一年工作，我們深切體會到，民政事業的發展，離不開區委區政府的高度重視，離不開社會各界的關心支持，更離不開廣大民政干部的開拓創新。我們要充分認識和發揮民政工作在構建和諧社會中的職能作用，充分利用構建和諧社會的大好形勢，發展民政、完善民政、提高民政，我們認為以下三個方面值得在今后的工作中更好地把握和堅持。一是要善于把民政工作和建設和諧社會有機結合起來。社會主義和諧社會建設，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，是全黨全社會的共同愿望。六中全會作出的《決定》，是多年來涉及民政工作最多的中央文件，幾乎所有的民政業務都在《決定》中得到體現，充分表明了民政工作在構建和諧社會中責任重大，充分表明了民政工作在黨和國家發展全局中作用重要。我們要緊緊圍繞構建和諧社會的各項目標任務，力求在思想認識上達到新高度，在把握新時期民政工作方位上達到新水平，在推動各項民政事業發展上取得新成效，充分發揮民政在構建和諧社會中的重要基礎作用。二是要善于把民政工作和黨委政府的要求、人民群眾的期望結合起來。民政部門是政府履行社會管理和公共服務的重要職能部門。我們要圍繞中心、服務大局，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位，以健全體系、完善制度、搞好銜接、狠抓落實為著力點，以創新管理方式和增強財力支撐為推進手段，加大救助力度、做好優撫工作、發展慈善事業、拓展為老服務，切實保障群眾的基本權利；積極推進城市和農村社區建設，重視民間組織的培育和發展，提高地名公共服務水平，加強民政干部隊伍建設，在服務中實現管理，在管理中體現服務，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。三是要善于把民政工作和抓住機遇、開拓創新、注重實效結合起來。抓住機遇，就是要圍繞新時期民政工作“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念和“維護穩定、促進和諧”的核心作用，切實履行實民政工作協調利益、化解矛盾、維護公平的職責，進一步增強工作的責任感和使命感，不辜負黨和人民對民政工作重托。開拓創新，就是民政工作要順應時展，研究新情況，解決新問題，不斷創新工作方法，拓展社會管理和公共服務的領域，真正做到民有所呼、我有所應；民有所困、我有所助；民有所求、我有所為，推動民政工作與時俱進。注重實效，就是要有求真務實的工作作風，腳踏實地、埋頭苦干，不搞形式主義，不擺花架子；就是要善于在深化細化上下功夫，切實將既定的各項工作目標和思路轉化為每個民政干部的自覺行動，善于謀劃、勤于思考，創造性地開展工作，確保和諧社會建設的各項任務落到實處。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到新時期的民政工作離黨和人民的要求還存在許多不足，一些困難和問題亟待我們去研究解決。比如在社會救助方面，盡管新型社會救助助體系逐步完善，救助面不斷擴大，但救助的低水平，與困難群體、特殊群體和優撫群體要求解決生產、生活困難之間的差距仍然較大；比如在社區建設方面，盡管社區建設加快推進，投入力度不斷增大，但“二元結構”導致的城鄉差別，農村社區發展明顯滯后，推進城鄉協調發展的任務仍然十分艱巨；比如在社會參與方面，盡管政府主導的社會救助、社會福利、慈善事業等工作取得較快發展，但充分動員和依靠社會力量，發展慈善事業、推進社會福利社會化，積極探索社會力量參與推動民政事業發展還顯得不足；比如在保障機制方面，盡管這些年政府對民政事業的投入增加較快，但由于財力有限，還不能滿足實際需求，特別是基層用于民政事業發展的配套經費不能及時到位，影響了工作的正常開展；比如在民政隊伍建設方面，盡管人員有所增加，素質有所提高，但面對內涵和外延不斷擴大的民政工作，還是應付面上較多，深入實際較少，憑經驗干事較多，開拓創新較少，完成工作較多，總結提煉較少。面對民政工作發展的新形勢，我們只有不斷加強學習，勇于實踐探索，站在全局看民政，跳出民政看民政，立足現實看民政，面向未來想民政，才能推動民政事業適應和順應時代的要求。
