財政局加強財產安全發展總結

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*安委辦：

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系到改革發展穩定的大局。20*年年初以來，為進一步更好的搞好我鄉的安全生產工作，我鄉嚴格按照與*簽訂的安全生產目標責任狀的要求，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，全面樹立“以人為本”的科學發展觀和正確的政績觀，根據中共六盤水市委，市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》要求，我鄉堅定不移地貫徹落實安全生產法律法規及中央、省、市、特有關文件精神和一系列安排部署。切實按照“五個一律”、“九個100％”、“十六字方針”和“扎實、從嚴、提升、加強”的要求，綜合治理，真正做到“嚴起來、硬起來、狠起來”，通過全鄉各族人民群眾和廣大安全生產工作人員的共同努力下，我鄉的安全生產工作取得了可喜的成績，全面完成目標責任狀，現就我鄉20*年的安全生產工作作如下總結匯報：

一、20*年開展的主要工作

(一)以宣傳教育很和輿論引導為先鋒，全面提高人民群眾安全生產責任意識

年初以來，我鄉堅持宣傳教育和加大正確輿論導向不動搖，進一步將安全生產宣傳教育工作納入宣傳思想工作的總體部署，堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨和國家安全生產的方針、政策，法律法規及中央、省、市、特有關安全生產的重大舉措和部署，及時傳達各級政府有關安全生產的一系列重要文件精神。

我鄉充分利用每月的干部職工大會、每周一的黨委中心學習組學習會議以及召開每月專題安全生產會議等形式進行廣泛的安全生產教育。在宣傳教育工作中，我們既宣傳先進，對存在安全隱患、忽視安全生產的礦山、企事業單位又進行曝光，同時加大對廣大人民群眾的安全生產宣傳教育力度,在各主要交通路口顯眼處、各村活動室及各村道路口張貼安全生產宣傳標語,懸掛宣傳橫幅,在各礦區刷制安全生產規章制度、宣傳標語等.通過廣泛深入的宣傳教育和正確的輿論導向,不斷增強廣大人民群眾的依法自我保護意識,維護全鄉社會穩定的大局為全鄉經濟社會的發展創造良好的社會環境.結合鄉里的普法宣傳，在趕場天、學校等人員集中的場所進一步廣泛宣傳《中華人民共和國交通安全法》、、、等法律法規。在全鄉7個行政村、各主要交通路口，人口集中的場所進行宣傳交通安全法。由鄉派出所牽頭，在鄉政府組織汽車、三輪摩托車、二輪摩托車車主學習交通安全法及有關法律法規知識進行培訓，使他們熟悉并掌握新交通安全法。按照新交通安全法的有關規定，要求車主辦理相關行車手續，遵章守紀。進一步提高安全防范意識，克服麻痹僥幸心理。

(二)以開展安全生產專項檢查為手段,不斷加強安全生產監管工作力度

安全生產工作是建設社會主義小康社會和社會主義和諧社會的保障,是關乎人民群眾生命財產安全和關乎改革發展穩定的大局,在工作中,鄉黨委、政府高度重視安全生產工作,將安全生產工作納入重要議事日程,進一步確立安全生產重中之重的地位.并不斷充實我鄉安全生產監督檢查隊伍,完善各種安全生產監督檢查制度,加強調查研究,注意發現安全生產工作中出現的新情況,研究新問題,推進我鄉安全生產監督管理方式的創新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性,努力開創我鄉安全生產工作的新格局.

我們積極配合市、特各檢查組開展安全生產檢查工作，確保檢查工作取得實效。牢固樹立“安全就是效益，安全就是發展，不安全不生產”的思想，黨政領導對安全生產工作親自抓，切實履行好責任人的職責，保證安全生產的各項措施的順利落實，把安全生產作為一項長期而艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進，從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性。

在安全生產監督檢查工作中,我鄉嚴格執行每月3次的安全生產大檢查,采取靈活多樣的安全生產檢查方式,將面上的檢查與明察暗訪有機的結合起來,定期或不定期的開展安全生產專項檢查工作.檢查組切實做到檢查不走過場,深入實際,查到企業班組、機關、學校、村組、山頭地塊、集市、建筑工地和各人員密集場所,不留死角,不留任何安全生產隱患,發現問題,及時整頓,對不符合安全生產要求的及時通報情況,嚴格按照文件要求,進行停產整頓.全鄉設立了6個安全生產專業監督檢查小組,在鄉安全生產監管領導小組的領導下,分別就煤炭、道路交通、防火防爆、非煤礦山、民爆和化危物品、地質災害、建筑施工等進行拉網式安全生產監督檢查,各煤礦、企事業單位、各村組均設立安全生產檢查小組或安全員,加大對安全生產的監督檢查管理力度,明確責任,確保日常安全生產教育到位,安全人員到位,安全生產標準到位,安全管理機構到位,以及獎懲措施到位,對不能及時到位的,按照”十六字”方針堅決進行查處。

通過大家的共同努力,20*年我鄉發生1起安全責任事故,安全事故死亡1人;全鄉共出動安全檢查367人次,檢查有證煤礦3個,加大對無證小煤窯的排查力度,沒有發生無證小煤窯反彈,無非煤煉焦點;成立交通安全管理機構,人員全部到位,對境內車輛建檔建制,落實各項責任,對道路交通安全檢查306輛次,無超負超載現象,同時積極協助有關部門完成道路交通事故“黑點”和危險路段的治理工作;對建筑工地檢查25次,無違規操作現象發生;加大對炸藥庫的監管,無任何影響安全的異常情況發生;全鄉全年沒有發生任何森林火災;檢查地面企業無任何安全隱患;學校安全工作保障有力,沒有發生影響學校正常教學秩序和學校教職員工和廣大學生人身財產安全的事件。

（三）加大安全生產教育培訓力度，不斷提高安全防范能力

要求各駐村工作組、村支兩委一定要本著對黨對人民高度負責的態度，堅持以“三個代表”重要思想為指導，充分認識安全生產工作的重要性，把安全生產工作抓緊抓實。如在工作中不按時完成或工作不到位，造成無證小煤窯排查不清，炸封不徹底的，將嚴格追究有關人員的責任；在排查治理過程中，聯系村副科級領導干部要親自指揮，若因領導指揮不力，延誤工作或工作不到位，造成損失的，將嚴格按照干部管理權限進行處理。

加強培訓，提高煤礦法人及安全員的安全生產管理水平，使涉及到安全操作員懂得安全生產基本常識，增強防范意識，是抓好安全生產工作的前提，也是實現安全生產無事故運行的根本保證，通過開展安全培訓工作，努力提高安全防范能力。

一是要求各煤礦礦長、瓦檢員、安全員及其他特種作業人員必須參加有有關行業部門舉辦的各種培訓，不按時參加的，或特種作業人員沒有配齊的，一律停產整頓。

二是除組織人員參加行業部門培訓外，鄉政府、煤管站等還組織各煤礦、機動車主、派出所、農機站、交管站、土管所等對《煤礦安全操作規程》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《礦產資源法》等法律法規知識的培訓。加大安全生產法律法規的宣傳力度，為了使培訓獲得實效，切實提高參訓人員的水平，采取現場問答和考核等方式檢驗效果，對不合格人員，一律不準上崗。

通過開展安全生產教育培訓，實現各煤礦、建筑工地、非煤礦山、危化民爆品生產經營單位主要負責人和安全管理人員培訓上崗率達到*100的要求；特種行業培訓上崗率實現100的目標。在培訓工作中，我們結合*要求，強抓質量，確保實效，對培訓不合格的一律不準上崗操作。

（四）加大財政投入力度，確保安全工作正常運轉

我鄉在20*年的預算中，根據安全生產工作的需要，多渠道籌措資金，不斷增加對安全生產的預防性、基礎性、導向性投入。

鄉政府明確一輛吉普車專門作為安全生產檢查專用車，并提供燃油、車輛維護等費用，保證安全生產工作人員到位，工作經費到位，交通工具到位，確保安全檢查、巡查、督查到位。抽調精干力量，投入人力、財力和物力，配合派出所車輛進行檢查，特別是在我鄉退耕還糧食兌現期間，加強對運糧車輛的道路交通安全管理，堵源截流，加大查處力度，保證道路交通安全，不發生重特大安全生產事故。

鄉境內的各煤礦要保證安全生產工作的投入，推廣壁式采煤法等正規采煤法。通過整改，全鄉*川、天泰、過瓦三個煤礦全部采用正規采煤法，積極落實各項安全責任。

（五）加強管理，責任落實

我鄉建立健全安全生產責任制度，安全生產工作“包保”責任制和各項安全生產工作制度,將安全工作職責層層落實到股室、站所及生產企業、各村，簽定安全生產目標責任書，明確落實領導責任，各部門單位的主要負責人為第一責任人，對安全生產負總責，切實把安全工作作為“一把手工程”來抓；分管領導是安全生產工作的直接責任人，對安全生產工作具體抓，抓具體，真正把安全工作落實到班組、村組以及每一個崗位，一級抓一級，層層抓落實。

鄉黨委、政府要求鄉安全工作組以高度的責任感和使命感，加強對安全工作的監管，使安全生產的各項措施落實到位、貫徹到位、督促到位，凡因失職造成安全事故發生的，堅決從嚴查處，絕不姑息。

督促鄉涉及安全管理工作的單位部門、聯系村副科級領導、駐村包村干部、村支部、村委會按照年初簽訂的安全工作目標責狀，認真開展工作，不折不扣落實安全生產包保責任制。對各煤礦、各村、各有關站所進行季度安全生產工作開展情況進行考核，量化評分，兌現獎懲。

嚴格執行安全信息快報制，安全工作實行24小時值班，要求各村、鄉屬各單位在每天5：30之前，將安全工作排查情況向鄉黨政辦匯報，對檢查出確實存在安全隱患而又隱瞞不報的，對責任人從嚴處理。

明確各片區責任人，并按照《包保責任制》實施，責任倒追，哪個環節出問題，追究哪個責任人的責任。

（六）加強治理，排除隱患

在工作中我鄉確實樹立“隱患就是事故”的觀念，對各類事故隱患，都進行逐一認真排查和整改，切實做到措施、責任人、資金、時間和驗收“五落實”，對存在的隱患，堅決按照“暫扣證照、停產停銷、派人駐點、督促整改”的十六字方針進行整改，消除安全隱患。我們加大對地質災害的巡查，實行領導帶班制，明確各個災害點的監測人員和責任人，以鄉土管所為主體分片負責，對查出的地質災害點重點險段進行排查，適時監控，并進行治理，消除安全隱患，保護群眾的生命和財產的安全。

二、取得的經驗

（一）理論學習進一步提升，實踐能力明顯得到加強。全面認真學習有關安全生產工作會議精神，全鄉干部認真學習、研讀市委,市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》、《安全生產許可證條例》等，在思想上和行動上做到“三個統一”：

一是從實踐“三個代表”重要思想的高度，把思想和行動統一到中央、省市特關于安全生產工作的決策和部署上來，進一步增強安全監管工作的信心和決心；

二是正確認識安全生產工作面臨的新形勢，把思想和行動統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來，牢固樹立長期奮斗、常抓不懈的思想，增強做好安全工作的責任感、使命感和緊迫感。

三是把握安全生產工作特點和規律，把思想和行動統一到貫徹落實安全生產各項政策措施上來，以求真務實的精神，扎實做好安全監管的各項工作。

（二）堅持六項工作原則，推進四個轉變，推動安全工作的創新和發展。

六項工作原則是：一是堅持以人為本，牢固樹立“安全責任重于泰山”和安全第一,預防為主的思想觀念；二是堅持統籌兼顧、協調發展，樹立全面、協調、可持續的科學的發展觀；三是堅持依法規范、依法監察，強化檢查意識和法制觀念；四是堅持齊抓共管，充分發揮各方面的積極性，形成共治安全的合力；五是堅持標本兼治，加大監管檢查力度，重視做好基層、基礎工作；六是堅持管理、裝備、培訓三并重，重視做好安全服務和指導工作。

四個轉變是：一是推進安全工作從被動防范向源頭監管轉變，嚴格實施《安全生產許可證條例》防止不具備安全生產條件的生產；二是推進安全工作從事后查處為主向事前防范轉變，在嚴肅查處事故的同時，積極督促各煤礦,非煤礦山和各企事業單位開展安全質量標準化工作，夯實安全生產基礎；三是推進安全檢查工作以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變，做到安全生產綜合治理與職業危害防治并重；四是推進安全工作以履蓋式檢查為主向重點突破、總體推進轉變，實行分類監督管理，重點監控，力求取得實效。

（三）認真履行職責，強化監管檢查工作，促使全鄉的安全生產狀況總體上呈現明顯好轉。

認真貫徹《市委,市政府關于進一步加強安全生產工作的意見》、《安全生產許可證條例》和中央,省市特安全生產工作會議、安全生產電視電話會議及市,特兩級政府安全工作專題會議會議精神，進一步加大三個力度，即加大宣傳力度、檢查力度和事故責任追究力度，切實做到依法行政、規范執法、公正執法。切實做好“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等期間的安全監督檢查工作，嚴格督促各企事業單位.部門加強安全管理，落實安全生產保障制度，強化安全基礎，督促各企事業單位.部門對隱患和安全問題的整改，堅決遏制重、特大事故發生，確保全鄉安全生產形勢穩定，為我鄉的社會穩定和經濟穩步發展提供了一個良好的安全生產環境。

三、存在問題

從安全生產工作上分析當前我鄉安全生產存在的主要問題。主要反映在：

（一）安全生產知識教育培訓普及率低。

主要是只對相當一部分企事業單位的主要負責人進行安全知識教育培訓，由于從事具體生產工作的人員不穩定,導致安全生產教育培訓工作普及率較低.我們認為，未經安全生產知識教育培訓，是產生違章指揮、違章作業和發生生產事故的根源，是導致人身傷害的無形殺手，是企事業單位安全生產意識淡薄的表現之一。

（二）部分事故隱患整改難度大。

我鄉非法盜采礦山和鄉村公路存在的安全隱患問題，經過幾年來多方的共同努力，一部分隱患問題已得到了解決，而要根本上解決問題，還需要有一定的資金投入。為此，資金短缺，是致使事故隱患難以整改到位的原因，事故隱患整改難度大，也暴露出我們在安全監管上存在安全意識還不夠高等問題。

（三）在鄉、村道路上，農用車、拖拉機違章載客，無證駕駛、人貨混裝、超載超速的現象得到很好的節制。

但由于鄉村道路分布廣、線路長、路況差、等級達不到，安全監管難度很大。