民政局加強塑料城管發展總結
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一、20*年工作總結
20*年，中國塑料城管委會按照市委、市政府確定的中國塑料城十年發展戰略規劃總體目標要求及管委會20*年工作意見，結合當前中國塑料城發展實際，緊緊圍繞做強塑料城、拉長產業鏈的目標，突出市場提升改造和拓展市場發展新空間兩大重點，務實創新，開拓奮進，著重做好基礎設施建設、配套功能拓展、管理服務創新、對外合作交流和隊伍素質建設等五方面工作，并取得一定的成績。
在經濟普遍不景氣的大環境下，塑料城迎難而上，積極應對，市場得到穩步發展。20*年，中國塑料城經營企業達1338家，市場交易額695.65億元，交易量567.24萬噸（其中現貨市場交易額317億元，比去年同期增長11.2%，交易量240萬噸，比去年同期增長13%，浙江塑料城網上交易市場交易額378.65億元，比去年同期下降9.8%，交易量327.24萬噸，比去年同期下降2.3%）；上繳稅費2.55億元（含出口退稅），比去年同期增長2%。20*年中國塑料城獲得改革開放三十周年全國著名品牌市場、中國塑料交易市場最具公信力品牌、改革開放三十年中國浙江功勛市場、全國十大生產資料市場、中國專業市場服務信譽第一品牌等榮譽。
一、以提升改造為重點，進一步抓好市場基礎設施建設。針對塑料城現有功能設施已遠不適應市場發展需要的實際，集中精力抓好市場基礎設施的完善和改造工作。一是制定完善市場建設規劃。今年編制完成了《中國塑料城核心區塊修建性詳細規劃》和《中江兩岸景觀專項規劃》。二是推進重點項目拆遷建設進程。中塑倉庫地塊拆遷工作全面完成，共拆遷房屋面積16001.21㎡（其中無證房屋3762.66㎡），拆遷土地32.27畝；中央商務區建設全面啟動，目前工程進展順利；中國塑料城核心區塊拆遷改造項目前期工作順利推進，成立了核心區塊拆遷改造工程指揮部，完成了項目的可行性分析；舜科路北側地塊開發完成前期可行性分析，將建設成為商務公寓，完善市場配套功能，爭取2009年上半年開工。三是優化中塑國際會展中心功能設施。全年投資1600余萬元對展館空調設施及現有的電路、消防、管道等設施進行完善，使會展中心達到了常年辦展的要求。在第十屆塑博會上，會展中心以高檔次的外觀形象和完善功能設施，為展會提供了優質的辦展環境。
二、以創新創牌為重點，進一步提高市場綜合實力。在做大做強傳統塑料貿易基礎上，積極引進新的發展業態，加快市場多業聯動格局形成。一是培育新的品牌展會，深化會展業態內涵。按照“政府主導、企業承辦、市場化運作”的辦展思路，拓展品牌展會內涵，培育新的展會亮點。一年來，成功舉辦了中國（余姚）五金工具出口產品博覽會（即全國電動工具配套會），20*春夏絲綢服裝服飾展銷會，首屆金融房產展和汽車交易會，20*中國日用小家電博覽會，中國（余姚）洗衣機工業展，全國改性塑料技術、裝備、產品展示交流大會，20*余姚（秋季）汽車交易會，第十屆中國塑料博覽會，20*余姚秋冬服裝展銷會、20*余姚家居團購節、首屆中國（余姚）家居產業博覽會等十二次展會，累計展出面積達155000平方米，參展企業2250家，參展人次29.38萬，實現展會總交易額72億元。其中，第十屆塑博會各項成績創新高，參會客商達15.96萬人次，成交額達35.98億元。會展業的蓬勃發展收到了良好的經濟和社會效益，有效促進了余姚第三產業的長足發展。二是加強科研創新能力，促進科技成果產業化。創新塑料城塑料研究院的經營管理模式，面向全國公開招聘院長和經營管理人才，并對內部管理、科研開發、績效考核等方面進行了改革和創新，一年來，研究院各項工作取得了較大的突破。全年累計實現業務收入460萬元，提供分析檢測服務800余批次，為企業提供技術咨詢和檢測咨詢750余次；申報余姚市科研項目5項，申報寧波市科研攻關項目2項，設計指南項目1個，5個科技攻關項目順利通過驗收；研發成功4個系列產品，現已小批量生產；為企業研發產品近9項，其中2項已由企業大批量生產；完成中試基地建設任務；同時，積極開展對外合作，與4家企業建立穩定的合作關系，為其提供針對性的塑料改性產品。三是加快物流倉儲配套體系建設，進一步提升市場功能。加強東方國際物流公司的經營管理，全年實現主營業務收入331.8萬元，比去年減少虧損75.6萬元，同時，不斷擴大倉儲面積，投資近300萬元興建4000平方米的標準倉庫，加快合作步伐，與30多家企業建立了保稅倉儲業務，并吸引十幾家物流公司入駐；以2980萬的價格收購完成了余姚市環球技術合作經貿有限公司42.86%的股權，使管委會擁有東方國際物流公司的全部股權。
三、以管理服務為重點，進一步優化市場發展環境。一年來，管委會堅持與時俱進、開拓創新，不斷調整完善市場管理服務機制，使之與市場面臨的實際情況相協調，與市場發展的長遠戰略相適應。一是做好塑料城管理體制改革前期工作。為進一步做大、做強中國塑料城，把“中國塑料城”作為余姚第一品牌打造，今年委托浙江大學管理學院編制了《中國塑料城股份有限公司組建方案》，此方案經多次修改和意見征求后已進入送審階段。二是建設綜合服務平臺。以提高中國塑料城軟實力為目標，委托浙江大學管理學院編制了《中國塑料城科技發展規劃》，并投資30萬元，委托浙江中塑在線有限公司，進行中國塑料城市場服務管理平臺的研發，提供咨詢、中介、信息、短信互通等各種功能，目前該項目已申報了寧波信息化試點單位。三是加強軟硬環境建設。不斷完善監控設施，維持交通秩序，建設完成貨車停車場，落實管理人員。加大城管執法力度，共查處違章建筑82戶，共計拆除面積5600平方米。開展市容市貌集中整治，全年共計開展大小集中整治58次，暫扣各類物品20余件，糾正各類違章400余起，查處破損、不符合要求的大小各類廣告燈箱190余塊（只）。同時，繼續做好市委、市政府《關于加快推進中國塑料城發展若干政策意見》〔20*〕27號文件的貫徹和落實，開展“十佳企業”等各類先進評選活動，做好政策的獎勵和兌現工作，共有102家企業和單位享受獎勵資金339.77萬元。此外，積極利用《中國塑料城報》、中國塑料城網站等載體做好對外宣傳工作。四是積極發揮協會、商會的作用。按照余姚市塑料行業協會、中國塑料城商會的職能，結合年初制訂的工作計劃，廣泛開展知識培訓、參觀考察、市場調研等活動，成立了寧波塑料行業協會，充分發揮其橋梁和紐帶作用。
四、以合作共贏為重點，進一步拓展市場發展新空間。通過資源整合、優勢互補、強化合作，不斷擴大中國塑料城的品牌效應，提升塑料城在業界的形象。一是成立了中國塑料市場發展戰略合作聯盟。在繼續發揮塑料產業國際合作（余姚）基地作用的基礎上，聯合山東魯南化工市場、江蘇國際塑化城、華南塑膠城、廣東東莞樟木頭塑膠原料市場、佛山市順德樂從塑料市場、浙江路橋中國日用品商城、*國際塑化城、四川*坤澤塑料城、華南國際工業原料城等九家專業塑料市場共同發起倡議，于第十屆塑博會期間成立了中國塑料市場發展戰略合作聯盟，并簽署了聯盟協定書。聯盟的成立有利于加強市場的合作交流，整合各地資源優勢，共享信息，共克時艱，推動整個塑料行業的發展。二是加快品牌輸出。以“跳出塑料城，發展塑料城”為發展理念，尋求新的合作模式，積極探索市場拓展新模式，抓好中國塑料城西南交易中心項目的組織和實施工作。今年，管委會先后幾次組織委領導班子成員和經營企業代表去*等塑料專業市場考察，做了大量的市場調研工作，與當地政府洽談合作辦市場。同時，還委托浙江大學對建立中國塑料城*分市場作了可行性分析報告，目前前期合作洽談工作進展順利。三是積極鼓勵企業轉型，加快自主創新步伐，培育企業核心競爭力。6月份，成功舉辦了全國改性塑料技術、裝備、產品展示交流大會，推廣了改性塑料技術，提高了塑料改性企業的科技含量，在貿易半徑縮小的同時，以科技為支撐，為企業提供新的發展平臺，推進余姚成為全國改性塑料生產、科研、開發基地。同時，注重人才的培養。10月份，與市職成教中心學校合作開辦了“塑料技術與應用專業”中職班，為企業培養實用專業人才。
五、以提高素質為重點，進一步加強自身建設。結合市直機關作風建設要求，根據管委會實際，不斷提高工作人員的素質和能力，為企業提供更優質服務。一是加強素質建設。邀請市內老師和國內著名講師來“中塑講壇”講課，今年共開展五次集體培訓；認真學習和貫徹黨的十七大精神，組織抗震救災先進人物的事跡報告；開展經濟形勢報告分析會，幫助企業經營決策；不斷更新企業管理理念，提高經營管理能力。另一方面，切實轉變機關工作人員的觀念，不斷提高管理和服務能力；重視企業經營管理者隊伍建設，充分發揮管理區大小組長的作用；引導企業參與社會慈善公益事業，培養社會責任感，開展了向四川汶川災區愛心捐款活動，共捐款137.82萬元。二是重視加強黨的建設，結合“解放思想大討論”活動，開展“解放思想促發展，千家企業創新業”主題活動，鼓勵企業創新、創牌、創新業。成立了黨員服務中心，不斷拓寬服務內容。進一步理順了黨組織關系，發展黨員2名，培育入黨積極分子6名，并以黨建帶工建，黨建帶群團，推進黨群共建活動的開展。三是加強市場調查，幫助企業轉變經營理念。委領導班子組織開展了調研月活動，認真撰寫調研報告，拓寬思路，創新工作理念；開展了全體機關工作人員“進企業，尋計策，解難題”活動，共走訪企業251家，收集企業反饋難題417條，并盡力幫助解決；舉辦中國塑料城2007年度先進頒獎典禮，組織開展“我為塑城獻一策”金點子征集等活動，更新經營理念，加快經營業態轉變，鼓勵企業做大做強。
回顧一年來的工作，在肯定成績的同時，還必須清醒地認識到當前中國塑料城發展和管委會自身工作中存在的薄弱環節和不足，主要有：一是受前所未有的國際金融危機影響，市場銷售萎靡不振；二是周邊同類市場競爭加劇，市場競爭優勢逐漸削弱；三是市場配套設施不夠完善，提升改造任務重；四是市場發展經營環境有待進一步改善和優化；五是管理者和經營者整體素質有待進一步提高。以上這些問題和不足，在今后的工作中，我們要切實采取措施，認真加以改進和解決。
