體育局加強安全保衛管理總結
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20*年是“十一五”規劃實施的關鍵之年，我市體育工作以黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神為指導，以迎奧運和召開市十五運會為契機，堅持群眾體育、競技體育與體育產業協調發展的方針，不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求、著力提高我市競技體育運動水平、積極推進體育產業的快速發展，在市委、市政府的正確領導和相關部門的大力支持下，在體育系統全體同志的共同努力下，較好地完成了各項任務。
一、成功舉辦了市十五運會和組團參賽全國六城會，進一步夯實了競技體育基礎
今年競技體育的兩大任務是舉辦市十五運會和參賽第六屆全國城市運動會，經過共同努力，取得了較好的成效。
1、市第十五屆運動會取得圓滿成功。
今年*市第十五屆運動會于4月份開賽，9月份圓滿結束，歷時五個半月。本屆市運會共進行了40個大項的比賽，參賽運動員、教練員、裁判員達到了5140名，創歷屆市運會參賽人數之最，共產生金牌599.63枚。運動會上首次增加新*人參賽，首次評選表彰和諧文明賽區，體現了和諧*建設的新舉措。競技體育部比賽中，首次限制省以上專業運動員參賽，既激勵了基層單位體育業務訓練的熱情，又節約了辦賽成本。本屆市運會在省以上專業運動員未參賽的情況下共有4人破4次省少年紀錄，8人12次破市最高紀錄，而且田徑、游泳、射擊、跆拳道、柔道等項目整體水平有了進一步的提高，并發現了一大批優秀體育苗子，使市運會真正成為檢驗我市教體結合的訓練成果，發現鍛煉優秀體育后備人才，推動全民健身運動，增強全民體育意識的重要平臺。
為使市運會開得“隆重、熱烈、安全、和諧”，市里成立了市運會組織委員會，下設競技體育部、大眾體育部、招商集資部、大活動部、安全保衛部和辦公室，重點抓好市場開發、運動員資格把關、賽風賽紀、賽事安全和開閉幕式大活動等各項工作。成立了市十五運會資格審查委員會，加強對參賽運動員資格的審查，競技體育部共注冊了3000余名運動員；成立了市第十五運會紀律檢查委員會，制定了違反賽風賽紀行為處罰規定，與執法裁判簽訂了賽風賽紀責任狀，加強對市運會賽風賽紀的管理；重視市運會的安全工作，制定市運會安全保衛工作方案，專題召開賽區工作會議和安全工作會議，明確職責，落實任務，確保了市運會安全、圓滿、成功舉辦。
2、全國第六屆城市運動會參賽基本實現預定目標
六城會于今年10月在湖北武漢舉辦，我市代表團按照國家體育總局以選拔培養青少年運動員的城運思路，依照20*年我市運動員在全國比賽中的成績，立足本地運動員，壓縮參賽人員，確定了1*名運動員參加14個項目的預賽，86名運動員獲得了決賽資格，參加了城運會的決賽，其中55名運動員獲得前八名，取得了1金4銀6銅，總分156分的良好成績，獲得了體育道德風尚獎。因選手組合原因，我市運動員張偉還代表杭州隊與杭州選手配對奪得了羽毛球男子雙打金牌。雖然六城會上*代表團沒能實現金牌保二的目標，但在參賽人數僅為上屆三分之二的情況下，團體總分仍然超過了上屆，創歷史新高，表明了*競技體育總體水平的提高，涌現了一批具有一定潛力的優秀苗子，達到了鍛煉隊伍的目的。
在城運會備戰、參賽過程中，加強了領導，落實局領導分工聯系項目制度，定期分析備戰工作進展狀況，認真研究解決問題，有針對性地抓好各項工作落實；嚴格把好參賽報名關，按照城運會報名工作的有關規定，著重做好運動員的資格審定和注冊工作，確保重點項目、重點隊員的資格確認；加強了科研、營養保障工作，成立訓競工作專家組和科研組，購置一批科研器材，加大了科研對訓練的指導力度，提高了訓練質量，加強醫務監督，保證重點隊員的營養補給；抓好外賽、外訓，通過外賽、外訓，提高實戰能力；加大了經費投入，合理安排城運專項經費，配置了有關訓競器材，為實現城運預期目標奠定了物質基礎。比賽中，全體教練員、運動員在代表團的正確指揮下，頑強拼搏，奮勇爭先，賽出了風格，賽出了水平，基本實現了預定目標。
3、競技體育基礎性工作日漸加強
全面啟動下屆省運周期備戰工作。根據省運周期，積極充實省運會參賽隊伍，招收優秀體育運動苗子222名，各直屬訓練單位下屆省運會參賽隊伍的組建已達到85%左右。發揮縣（市）、區積極性，采用市縣聯辦的形式，完成了部分項目布局的調整與新項目的啟動，藝術體操與海曙區聯辦、武術項目從運動學校調整到二少體后與江北區和象山縣聯辦、乒乓球項目與北侖區聯辦、自行車項目正與鎮海協調計劃聯辦，下屆省運會新設的射箭、跳水項目布點納入運動學校，射箭教練員已到位，并開始招生訓練。狠抓輸送工作，專題召開了輸送工作會議，統一思想，明確任務，全年共向省體育運動職業技術學院等高水平運動隊輸送56人。
成立了奧運爭光領導小組，對有望參加20*年*奧運會的甬籍運動員實行跟蹤聯系，做到定期碰頭，及時了解運動員的有關信息，為運動員的入選和參賽，創造條件。加強一校四基地高水平體育后備人才基地的正規化建設，上半年省體育局對國家、省級高水平體育后備人才基地進行了評估，我市的一校四基地順利通過，獲得了好評。開展市級高水平體育后備人才基地評選，加強市級體育傳統項目學校和市級訓練點管理，與市教育局聯合召開了*市市級體育傳統項目學校和市級訓練點工作會議，總結經驗，表彰先進，落實工作任務，進一步加強了教體結合，夯實縣（市）、區業訓工作的基礎，會上命名了20*-20*年度（首批）2所*市高水平體育后備人才基地和重新命名了1*所市級訓練點和體育傳統項目學校，表彰了20*-20*年度*市先進市級訓練點和市級體育傳統項目學校，促進了業余體育訓練。
4、參賽成績良好。今年我市運動員在參加世界、亞洲和全國比賽中共獲世界亞軍1個，亞洲冠軍2個，全國賽中獲29金25銀33銅（包括城運會），僅體工隊組隊參加了全國女子柔道錦標賽、女子摔跤錦標賽、女子舉重錦標賽、男子舉重錦標賽、田徑室內錦標賽、田徑大獎賽、射擊系列賽等比賽，就獲得12金13銀23銅。省賽中，我市3500余名運動員參加了全部項目的比賽，獲得157金83銀69銅，總分2955分，金牌數和團體總分均名列全省第二。
二、積極舉辦“全民健身與奧運同行”系列活動，推進了群眾體育發展
今年是我國籌備*奧運會的最后一年，也是我市群眾體育工作抓住舉辦奧運會的這一機遇，推動全民健身運動發展的關鍵一年，我們積極開展全民健身活動，營造了濃厚的全民健身氛圍。
1、突出“全民健身與奧運同行”主題，掀起了全民健身運動新高潮。
緊緊圍繞“全民健身與奧運同行”的主題，組織開展了系列活動，不斷滿足人民群眾日益增長的體育文化需求，促進全民健康水平的提高。新年伊始舉辦了每年一屆的元旦萬人健身長跑、迎奧運萬人簽名和全民健身與奧運同行體育嘉年華活動，拉開了我市全民健身與奧運同行系列活動的序幕；2月份組織開展了全民健身與奧運同行歡樂中國年春節廣場體育活動；3月上旬在市老三區15個街道、社區組織開展排舞培訓，5月初舉行了“全民健身與奧運同行”*首屆骨青春排舞大賽；4月份組織舉辦了“全民健身與奧運同行體育下鄉”和“全民健身與奧運同行社區行”活動；5月中旬會同市計劃生育委員會等有關部門舉辦“全民健身與奧運同行小手牽大手”愛心連環廣場活動，還組織開展國民體質監測走進“兩會”活動，為500余名“兩會”代表檢查測試了身體，受到與會代表的好評。6月份舉行了“*市第十二個全民健身活動月啟動儀式”，進行全國四種健身氣功展示，8月8日在奧運會倒計時一周年之際開展了萬人健步走活動，10月組織舉辦了*市首屆紙折飛機大賽等等活動。同時，各縣（市）、區和市級體育社團也組織開展了豐富多彩的群體活動，鄉鎮（街道）和村（社區）也紛紛組織各具特色的居民運動會、趣味運動會等，全年累計舉行各類活動1000余場次，逐步形成了“月月有活動、全市上下動”的群眾體育活動格局，吸引了廣大市民的積極參與，使我市全民健身活動不斷向廣度和深度發展。
2、積極配合教育部門開展“陽光體育活動”，推動了學校體育發展
認真貫徹中央7號文件《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》和教育部、國家體育總局聯合發出的《關于進一步加強學校體育工作，切實提高學生健康素質的意見》，進一步加強學校體育工作。與教育部門密切配合，共同抓好《國家學生體質健康標準》的全面實施，在青少年學生中開展“陽光體育活動”，聯合組織了學校體育教師象棋、圍棋、國際象棋、航模、風箏等項目培訓，召開了全市青少年象棋、圍棋、國際象棋、航模、風箏等項目比賽，拉動學校體育工作。同時，積極開展學校體育場地向社會開放調研工作，走訪調研了11個縣（市）、區，聽取各地的好經驗、好做法，為制定全市性的學校體育場地向社會開放管理辦法打下了良好的基礎。
3、以創強為抓手，進一步推動了城鄉體育全面發展
加快體育基礎設施建設，繼續實施市民健身工程和農村小康體育工程，更新、建設了30個城市社區體育健身設施，建成了550個農村體育健身路徑和各類球場200余個。在硬件基礎不斷加強的同時，各地創建熱情不斷高漲，將之與構建和諧社會，統籌城鄉發展，建設新農村緊密地結合起來，加強組織領導，積極開展特色體育活動，不斷挖掘傳統體育項目，讓群眾在娛樂中健身，在健身中找到樂趣，提高了群眾參加健身的積極性。今年我市有1個縣級市、20個鄉鎮（街道）和4個城區街道、12個社區參加省第三批體育強縣、強鎮的爭創工作，正在接受省檢查組的檢查驗收。加強市級體育特色村創建工作，根據市委、市政府有關文件精神，結合實際，進一步修改完善了“*市體育特色村評比標準”，培育建設了30個體育特色村。同時，加強各級體育協會建設，推廣鄉鎮建設體育總會分會的經驗，建立鎮級體育總會分會20多個，發揮了各級協會的主觀能動性。積極開展各類培訓工作，加強群眾體育骨干的培養，為城鄉體育全面發展提供組織保障工作。共培訓社會體育指導員600名，培訓各類體育骨干1000余名，使全市社會體育指導員總量達8000名。
三、狠抓培育、管理和服務，促進了體育市場的健康發展
以開展體育服務認證工作、競賽市場開發和體彩市場發展為重點，加強體育市場的培育、管理和服務，促進了體育市場的全面發展。
1、鞏固、推廣體育服務認證試點經驗，進一步加強了體育市場的規范管理
根據中共*市委、市人民政府《關于進一步加強體育工作，加快體育事業發展的決定》和《加快服務業發展的意見》精神，按照“開放、搞活、扶植、引導”的原則，加強政策引導，積極培育和扶持體育健身市場。市游泳健身中心被列為市文化體制改革試點單位運行三年來，已取得初步成效。同時，作為國家體育總局確定的全國體育服務認證試點場所之一，游泳健身中心順利通過了國家體育總局和華安聯合認證中心的現場評估，獲得了游泳館“開業條件”認證和健身房“四星級等級認證”，進一步規范了健身場館的管理，為*市乃至浙江省樹立了行業標桿。為推廣體育服務認證工作，舉辦了體育服務認證審查員培訓班，促進體育服務認證在全市的開展。組織召開了全市體育民辦非企業工作座談會，給予政策指導，并探討了體育類民辦非企業發展現狀、存在問題及發展思路，提高企業的自我發展能力，目前，全市共有經營性體育場所2259家。為拓展體育產業的管理思路，促進我市體育產業的快速發展，組隊參加了第20屆中國國際體育用品博覽會。啟動體育商城項目改建工程，已完成公開招標、合同審定、清場、改造及裝修等工作，目前已全面向社會招商。加強游泳場所安全管理，開展水上救生員、游泳指導員及水質管理員培訓工作，進一步提高游泳場所從業人員的業務素質。
2、積極舉辦大型體育比賽和活動，促進了體育競賽市場的發展
按照辦大賽的獎勵政策，積極鼓勵各地和各協會承辦體育大賽，通過縣（市、區）和協會的聯動，全年我市舉辦了21項全國性以上賽事。成功承辦了CBA聯賽八一男籃第九個*主場賽和WCBA八一女籃第2個鄞州主場賽，在籃球主場取得成功的基礎上，北侖區作為中國女排國際賽事主場，5月份成功承辦了世界女排精英賽，8月份成功承辦了世界女排大獎賽總決賽，全球300多家電視臺轉播了比賽實況，擴大了*城市的影響力。此外還承辦了東錢湖國際龍舟邀請賽、六城會蹦床預賽、全國拳擊冠軍賽等，這些高水平的國際和全國性賽事成功舉辦，滿足了我市廣大群眾觀賞高水平體育賽事的需求，豐富了廣大人民的業余體育文化生活，推動了我市的三個文明建設，提高了城市知名度，達到了體育為經濟服務的目的。積極做好杭州灣跨海大橋20**奧運會火炬傳遞大型活動的前期工作和方案的制定，經過多方協調，20*奧運會火炬接力傳遞活動將于明年5月通過*市區和杭州灣跨海大橋。*本地69名火炬手的選拔也順利進行，推薦名單已按期上報省火炬接力傳遞辦公室。
3、加強體育彩票宣傳，擴大了體彩銷售市場
繼續強化體育彩票宣傳和管理工作，在各大媒體上擴大宣傳覆蓋面，定期對全市銷售點的銷售員進行業務培訓，規范體彩銷售。在加大宣傳和管理的同時，根據省體育局的布點要求，安全圓滿完成了150個體彩銷售點的公開布點工作。截止11月5日，全市體育彩票銷售額達5.5億元，全年有望達到6.8億元，籌集了大量公益金，為我市體育事業發展注入了強大的活力。
四、扎實開展作風建設年活動，進一步加強了體育系統精神文明建設
以開展作風建設年活動為基礎，緊緊圍繞中心工作，以創建文明機關、文明單位和先進黨支部為切入點，加強隊伍建設，努力提高黨員干部的思想政治素質，增強內外合力，提高體育公共管理能力。
1、狠抓機關作風建設，爭創文明機關
今年是作風建設年和文明機關的評選年，局黨委在系統上下全面開展以“轉變作風樹形象、雷厲風行抓落實”為主題的作風建設活動，著重抓好四個結合，促進文明機關的創建。與學習教育相結合，建立經常性的學習教育機制，采取集中學習和自學、講座和交流等多種形式，切實提高領導干部的思想水平。與廉政建設相結合，從增強領導干部立黨為公的責任感和使命感出發，認真貫徹市紀委五次全會精神，制訂《20*年*市體育局黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》，召開局系統黨風廉政建設暨作風建設年動員大會，部署20*年黨風廉政建設和反腐敗工作，使廉政建設責任到人、落實到事。與創建文明單位相結合，進一步建立健全創建工作機制，落實創建工作責任制，加強組織領導，召開3次會議部署文明機關創建工作，狠抓薄弱環節的整改，評選表彰了首批“六好先進處（室）”，以此作為促進機關工作作風轉變，力爭局機關進入第五批文明機關行列。與工作實際相結合，努力創造良好的氛圍，以優良的作風推進全年各項工作的落實。
2、加強基層黨組織建設，增強凝聚力
根據省運周期規律，調整了8個直屬單位的領導干部，配齊、配強基層領導班子。為提高領導班子的戰斗力，組織了一期體育系統領導干部理論學習培訓班，70余名基層中層以上干部和全體機關干部參加了培訓，提高了領導干部的理論水平和實際工作能力；圍繞黨的十七大召開，組織全系統黨員干部收看了十七大開幕大會，傳達學習了十七大精神，用科學的理論指導實踐，增強了各級黨組織的戰斗力。同時，積極開展先進黨支部創建活動，表彰獎勵了20*年度先進黨支部，營造了比學趕超的良好氛圍。各基層黨組織積極發揮團組織、工會、婦委會的助手作用，開展豐富多彩的文化體育活動，增強了機關和基層單位的凝聚力。基層單位的創建工作也不斷加強，體校田徑隊榮獲*市20*—20*年度模范集體，體育中心被評為江東區文明單位，體工隊和體育彩票管理中心分別被總工會授予*市五一文明崗，游泳俱樂部和老年體育活動中心分別被評為江東區、海曙區治安安全先進單位。
3、加強人才隊伍建設，全面提高干部素質
認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，公開、公平、公正選拔各級領導干部。抓好后備干部選拔培養工作，采取上掛下派、橫向崗位交流等措施，加強對年輕干部的培養和鍛煉。抓好領導干部的理論學習，舉辦了一期理論學習培訓班，邀請國內知名專家、學者和權威人士作專題輔導報告。堅持重點突破，全面推進的原則，完善人才工作體制、機制和環境，加強專業人才隊伍建設。加大專業人才引進力度，引進教練員、科研人員5名。積極探索柔性引才路子，有6名高級教練（籃球、足球、網球、射擊、體育管理）采取了柔性引進的辦法，與各用人單位簽訂了聘用協議，大大節約了人才引進成本，收到了良好效果。加大激勵措施，不斷優化人才創業環境。積極實施4321人才工程，3名教練員入選市4321人才工程。加大對專業人員的培養、培訓，組織11名教練參加國家體育總局組織的由美國專家授課的高級教練員培訓班。組織優秀教練員赴國外進行學習考察，開拓教練員思路和眼界。同時，邀請*體育大學教授和國家體科所研究人員來*給教練員授課。
五、深入開展調研工作，進一步完善了《*市體育設施專項規劃》
為進一步完善《*市體育設施專項規劃》的編制，在成岳沖副市長的組織下與經濟發展研究中心共同做好*市競技體育設施目標定位的研究，對全市大型體育場館設施建設進行了深入分析研究，為《*市體育設施專項規劃》的編制定稿作了充分的準備。同時，積極抓好中國女排*北侖訓練基地建設，目前一期工程進展順利，有望于今年年底完工，*網球中心（鄞州）建設的前期工作已完成，將于近期開工建設，慈溪市體育館也基本完成前期工作，將于明年初開工。努力做好了藍天健身中心的前期工作。
雖然20*年全市體育工作取得了一定的成績，但是按照“三個代表”重要思想和“走在前列”的要求比，與建設體育強市的要求比，還存在一定的差距，主要表現在：一是競技體育尖子運動員偏少，在國際國內重大賽事中的奪金點還不多；二是群眾體育設施偏缺，還不能滿足人民群眾日益增長的體育健身需求；三是體育場館檔次偏低，與*城市經濟社會發展水平不相匹配；四是體育產業規模偏小，體育消費意識與城市經濟發展水平不相適應，體育產業總體競爭力還不強。
