民政局加強責任考核總結
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20*年，我鎮“平安*”創建工作，在縣委、縣政府的領導下，以鄧小平理論和十七大重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀和執法為民的理念，認真貫徹省、市、縣平安創建工作會議精神，以構建和諧社會為目標，因地制宜,努力夯實基層基礎,不斷提升維穩工作的整體水平，有力推動了我鎮經濟和社會各項事業的可持續發展。現將工作情況總結如下：
一年來，鎮黨委、政府牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想，把保平安、促發展工作擺上重要議事日程，把工作重心轉移到建設“平安*”上來。一是組織領導到位。鎮黨委、政府為了切實做好平安建設各項工作，建立了由鎮黨委書記為組長的“平安*”建設工作領導小組，同時成立了維穩、安全生產、預防和處置重大信訪事件、領導和處理社會公共安全事件等工作領導小組，確立了大穩定工作領導格局。二是責任考核落實。與各村、企事業單位簽訂綜治、信訪、安全等各項責任書172份。建立嚴格的檢查考評制度，對基層綜治、信訪、安全工作情況實施半年度和年終檢查和考評，從而確保綜治、信訪、安全責任書的各項措施切實落到實處。建立了領導干部抓平安建設工作的考核獎懲制度，把創建“平安*”作為干部考核的一項重要內容，占干部年度崗位目標考核的40％，考核結果直接與鎮干部獎金待遇、村干部年終獎掛鉤。
二、化解矛盾糾紛，構建維穩防線
以綜治工作中心為平臺，整合鎮、村、部門、企業力量形成工作合力，加大對矛盾糾紛的排查調處力度。使我鎮大量不穩定因素和矛盾糾紛化解在基層，從而減少了群眾的信訪量，有效控制了群體性事件的發生，維護了社會穩定。今年，共排摸重大矛盾糾紛和不穩定因素落10件，及時調處7件；鎮村兩級人民調解委會共受理各類民間糾紛44件，調解44件，成功42件，調解率和成功率分別為100%和95%以上。有效地化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患，構建了基層穩定的第一道防線。
一是堅持信息走在預測前。以排查工作責任制的形式，由鎮綜治工作中心把排查任務分解到各職能辦和聯村干部。結合聯片、聯村、聯企工作，構建成了排查工作網絡，做到每周排查、共性問題聯合排、突出問題專題排、重大節慶期間重點排、敏感時期超前排，如通過排查確保了我鎮在奧運會與殘奧會期間的社會穩定。二是堅持預測走在預防前。結合干部每周二下村服務日活動，鎮、村兩級干部從村民日常言談中捕捉維穩信息，掌握可能發生的矛盾。如今年上半年，我鎮在村級換屆選舉前各聯村干部通過實地走訪、群眾座談、干部交流等形式掌握換屆選舉第一手資料，及時消除了各種不穩定因素。加強了村級班子換屆選舉期間的社會穩定工作。三是堅持預防走在化解前。一年來，我鎮堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路，力爭把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。如今年對換屆后產生的不穩定因素和各類矛盾糾紛，我鎮于6月份開展了矛盾糾紛“大排查、大化解、大接訪”活動。并對落選支委、落選村委和競選對象逐一進行談話，及時做好落選人員的思想工作。切實消除了村級換屆后這一矛盾多發期內的各類新舊矛盾，維護了社會穩定。四是堅持化解走在激化前。建立完善社會矛盾糾紛分級調處工作機制，充分發揮基層治調組織的作用，將第一級的矛盾（一般民間糾紛）由村級治調組織進行調處，保證了基層化解矛盾的最大化。第二級的矛盾（村級治調組織無力調處的矛盾糾紛）由鎮綜治工作中心負責調處。第三級的矛盾（如跨部門、跨村的社會矛盾）由鎮維穩領導小組負責調處。第四級的矛盾（本地比較突出、群眾反響強烈的問題）由工作組專題進行化解。第五級的矛盾（突出事件）實行領導包案制由鎮主要領導直接負責化解。對有可能影響全鎮穩定的突發性事件，鎮主要領導親臨一線、親自指揮、協調進行處置化解。如今年1月份華寶紙制品有限公司法人代表潘德寶背負巨額債務后攜家出走引起的一系列社會不安定因素事件，通過及時處理得到了有效化解。
三、開展嚴打整治，加強治安防范
（一）深化開展專項整治行動。從實際出發，實事求是，因地因時制宜，通過確定打擊重點和方式，來遏制犯罪，達到維護社會穩定。先后開展了禁賭專項行動，共查處涉黃涉賭案件13起，對涉黃涉賭的49人進行了行政處罰；積極開展打擊涉惡勢力專項行動，打擊涉惡勢力1件，并進行了有效處理；開展打擊“兩搶一盜”專項行動等。一年來，共受理治安案件196起，查處159起；立刑事案件53起，破獲34起；抓獲處理各類違法犯罪人員104人，其中刑拘26人，逮捕10人，起訴23人，勞教5人，收教5人，取保候審8人，強制戒毒3人，治安拘留59人，罰款12人。
（二）大力加強治安防范力度。在人防上，建立以派出所為骨干，鎮綜治中心、夜巡隊、護村隊、護廠隊為中堅力量，村治保會、調委會等群眾組織為依托，各村和單位內部的防范工作為基礎，形成人人參與的群眾安全防范工作格局。開展季節性與經常性相結合的方式進行巡邏。在物防、技防上，全鎮重點部位、金融機構、機關企事單位等都安裝了防盜門窗、報警裝置。如對海馬電子有限公司等重點企業則落實“綜治進民企”工作，實行社會治安企業法人代表責任制，強化非公有制企業法人代表的治安防范意識，確保內部治安安全。
四、加強防范管理，切實保障安全
一是公共安全。成立了處理社會公共安全事件的應急班子和處置突出事件、防治重大傳染病等各類領導小組。制訂了重大群體突發性事件預案、處理重大信訪案件應急預案，做到面臨公共安全事件時能及時、謹慎、有效地平息、控制事件。近年來共制訂完善突發性事件處置應急預案、三防預案等各類預案10余件，大大提高了黨委調控、政府負責的維穩處置能力。
二是生產安全。一方面加強宣傳教育，強化安全意識。結合安全生產隱患排摸及全國安全生產月活動，大力營造安全生產的輿論氛圍，在全鎮各企業懸掛橫幅40余幅，張貼宣傳標語400余張。在宣傳的基礎上，組織企業參加安全生產培訓班。今年11月，專門邀請縣安全專家對全鎮100余家企業的廠長（經理）負責人、安全員及行政村治保人員參加了全員安全培訓。同時，積極組織如電工、鍋爐工、危險作業操作員，特殊工種培訓和后續教育，嚴格持證上崗，切實提高企業職工的安全知識。另一方面加大檢查力度，消除事故隱患。采取定期或不定期檢查方式，重點加強對船廠、沖壓行業等事故高發行業的檢查，全年共檢查企業累計277家，提出整改措施361余條，對檢查中提出的整改要求，及時組織“回頭看”，確保隱患及時得到整改。在鎮安全辦及上級相關部門的努力下，我鎮截止今日沒有發生一起安全生產事故。
五、管好四對象，不斷強化特殊群體的管理
一是加強對流動人員和出租私房的管理。建立外口管理辦公室，按照500：1配備專管員和協管員13名，認真摸清外來人口、出租私房底數，進行全面登記，并極力做好維權、服務工作，使外來人口成為鎮經濟發展有生力量。截止20*年11月27日，我鎮共登記暫住人口5309人，出租房屋1044戶，全年新登記暫住人口3626人，注銷6109人，新登記出租房屋97戶。二是做好歸正人員的幫教安置和社區矯正工作。近五年我鎮的52名歸正人員全部得到安置，安置幫教率達100％，重新犯罪率控制在3％以下。對在冊16名社區矯正人員進行了一對一的結對幫教，實行了一周一次通電話，一月一次談話和走訪，及時為每名矯正對象制定矯正方案，落實幫教措施，堅持個別教育和集中教育相結合,確保矯正對象能及時改造。三是積極開展預防青少年違法犯罪活動。進一步建立健全鎮、村兩級預防青少年違法犯罪工作組織網絡。組建了一支由政治素質強、思想品德好，辦事熱心，威信高的老干部、老黨員、老教師、村民代表、治調干部組成的幫教責任隊伍120余人。同時，全面加強未成年人思想道德建設和法制教育，充分發揮團、婦、校各自優勢，在各村開展“三好四無”創、幫困助學等活動，使今年未成年實現了零犯罪的目標。四是深入開展反邪教警示教育活動。按照縣“610”辦公室的統一部署開展了反邪教警示教育的宣傳活動，共發放各類宣傳畫、宣傳提綱、標語等500余份，培訓骨干20余人，到目前為止全鎮無出現一名“”等邪教組織成員，堅決防止出現各類邪教組織。
六、強化基層基礎工作，夯實維穩基石
（一）實施基層系列平安創建工程，不斷夯實綜治基層基礎。
認真貫徹省、市、縣平安創建工作會議精神，以構建和諧社會為目標，繼續深入推進“平安*”建設的各項工作。全面推進平安村、平安校園、平安企業、平安家庭、平安交通、平安商場、無邪村、無毒村、無邪校園、治安安全單位等系列基層平安創建活動。創建面達100%，合格率達90%以上。創建平安村9個，治安安全單位13家，無毒村5個、無邪村9個、平安校園2家。
（二）以普法為主導，加強法制教育。
一是對機關干部、青少年、企業經營管理人員、外來從業人員進行普法教育，特別是加強對在校學生的法制宣傳教育，培養青少年的法制意識。開展了關于做好《*市“五五”普法20*年公務員學法作業本》活動和公務員法律知識考試工作。二是緊貼村級換屆選舉、森林防火等中心工作開展了《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《森林防火法》等普法宣傳工作，有力促進了各村中心工作的順利開展。三是加大宣傳力度，促進各項工作的完成，在宣傳方式上，我們利用宣傳手冊、簡報、宣傳櫥窗、黑板報、宣傳標語、橫幅等載體開展多種形式的法制宣傳。到目前為止，我所已經編制11期法制簡報，宣傳內容與社會熱點相結合，表達方式通俗易懂，宣傳深入農村。重點開展了“綜治宣傳月”和“浙江法治宣傳月”活動。
一年來，我鎮的“平安鄉鎮”創建工作，在上級黨委、政府的領導下，在各職能部門的共同努力下，取得了顯著的成效，為我鎮經濟建設和社會事業發展，提供了穩定、平安、良好的社會環境，保障了改革、發展的順利進行。但是，在工作中還存在著一些不足，與上級的要求比還有很大的差距，一是隊伍建設有待于進一步加強，二是治調人員的法律知識和業務水平有待于提高，治調隊伍的素質和結構離新形勢新情況的要求還有不少差距；三是工作開展的平衡性還需提高。
下一步工作打算：
明年將著重做好以下幾方面：
一、提高認識，切實加強對維穩工作的領導。深入拓展平安建設內涵，把打造平安*、構建和諧社會作為2009年綜治工作思路中的重要主題，把平安建設與新農村建設相結合，加快推進平安村、平安校園、平安企業、平安家庭、治安安全單位等系列基層平安創建活動。
二、進一步完善治安防范網絡建設。以創建"平安村"活動為載體，大力推進社會治安防控體系建設。充分發揮群防群治組織的積極作用。
三、深入開展矛盾排查調處工作，及時化解矛盾、減少不和諧因素。繼續落實矛盾排查調處的各項制度，強化綜治信訪辦調解民事糾紛的職能作用，在加強協調作用的同時，積極參與重大疑難糾紛的調解。進一步完善鎮、村人民調解委員會建設，充分發揮村調解委員會的積極作用，使他們真正起到第一道防線的作用。
四、繼續深入開展"五五"普法宣傳教育活動，提高全民法律意識和法制觀念。針對普法對象的不同，采取不同的普法教育形式。邀請結對我鎮的導司律師事務所律師到我鎮做法律咨詢。
五、進一步抓好隊伍建設，明確目標責任機制。加大對綜治工作比較薄弱的村綜治組織的調整和培訓力度，發揮群防群治組織的積極作用。
